アンゴラの鉱山：外国人のカラットに主権が売却される

鉱山探査はアンゴラの経済発展の最も重要な柱の 1 つを構成しており、経済の多角化と石油への依存の削減のための戦略的部門を表しています。この国には、ダイヤモンド、金、鉄、リン酸塩、銅、マンガン、花崗岩、大理石、そして最近ではリチウムやレアアースの膨大な埋蔵量があり、地質学的に最も大きな可能性を秘めたアフリカ諸国の一つとされています。

しかし、Jeffrey Sachs (2008) が警告しているように、天然資源は「条件付きの恵み」です。適切に管理されていれば、繁栄を促進します。管理が不十分だと、不平等と汚職の罠となります。アンゴラはまさにこの岐路に立たされており、鉱物資源の可能性と統治上の課題の間で直面しています。

1. 地質ポテンシャルと経済多角化戦略

アンゴラには大陸的な地質遺産があります。政府によって立ち上げられた国家地質計画 (PLANAGEO) は、科学的かつ現代的かつ透明性の高い方法で国の地下土壌の地図を作成することを目的とした戦略的枠組みです。すでに進行中のこの計画により、鉱物の産出地域をより正確に特定し、資源の合理的かつ持続可能な開発への官民の投資を支援することが可能になります。

エンディアマとフェランゴルは、技術移転と技術訓練を確実にする国内外のパートナーシップにより、採掘活動の再開において中心的な役割を果たしてきました。目的は明確です。鉱物の可能性を実際の富に変え、輸出を多様化し、適格な雇用を創出します。

アフリカ開発銀行報告書（2022年）によると、「天然資源が豊富な国の繁栄は、採掘収入を人的資本とインフラ資本に変換する能力にかかっています」。この意味で、アンゴラは鉱山部門を教育、科学、技術革新に結びつける公共政策を優先しなければなりません。

2. 違法探査の課題と執行の役割

進歩が見られたにもかかわらず、この国は鉱物資源の違法開発という深刻な問題に直面し続けている。ウイラ県で最近行われた事件は、刑事捜査局（SIC）がジャンバ市の秘密採掘ネットワークを解体したもので、違法行為に対する採掘場の脆弱性を示す具体的な例である。

違法採掘は税金の損失、環境悪化、国民の不安を引き起こします。さらに、それは国のイメージを損ない、正式な投資家の信頼を損なうことになります。この現象に対抗するには、探査地域における国家の存在を強化し、効果的かつ継続的な領土監視を確保することが急務である。

Joseph Stiglitz (2006) が主張しているように、「資源の適切なガバナンスには、包括的で透明性があり、技術的に有能な組織が必要です」。これには、検査モデルの再構築とアンゴラ地質鉱山研究所（IGMA）の技術的権威の回復が含まれ、鉱物資源の可能性があるすべての州、すなわちウィラ、クアンド・クバンゴ、マランジェ、ウイゲ、クアンサ・スル、ルンダス・ノルテ・アンド・スルに活発で十分な装備を備えた代表団を確実に配置することが含まれる。

3. 経済主権の柱としての領土査察

アンゴラにおける鉱山検査は、行政行為としてだけでなく、国家主権の手段として見なされなければなりません。領土と資源の管理は、国家の経済的および政治的独立の基礎の 1 つです。

したがって、IGMA の領土表示の再活性化と、地理参照と人工知能を使用したデジタル鉱物追跡メカニズムの構築が不可欠な対策となります。これらの技術手段により、採掘から輸出までの鉱石のライフサイクル全体を監視できるようになり、密輸を防止し、税収を増やすことができます。

ブロックチェーンやビッグデータなどのテクノロジーの利用は、ナミビアやボツワナなどの国ですでに現実となっています。アンゴラはこれらのツールを市当局、治安部隊、地域社会と連携してミナスジェライス州の公共管理システムに統合し、適応させることができ、またそうしなければなりません。

4. 持続可能性、社会的責任、透明性

アンゴラの鉱業部門の将来は、環境と社会の持続可能性にもかかっています。環境破壊やコミュニティの排除を犠牲にして達成された開発は長続きしません。

公的および民間の鉱山会社は、環境修復、地元雇用の促進、水資源の保護、探査地域に居住する人々の権利の尊重に明確に約束しなければなりません。

鉱物資源・石油・ガス省 (MIREMPET) は、契約の透明性を強化し、ライセンスを付与する前に鉱山プロジェクトに環境緩和計画の提示を義務付けることで、重要な措置を講じました。

天然資源ガバナンス研究所 (2023 年) によると、「アフリカ諸国は、公的収入の管理における制度の完全性と透明性を強化した場合にのみ、鉱業から永続的な利益を得ることができるでしょう。」この方向性は、現代的で責任ある持続可能なものを目指すアンゴラの鉱業政策の指針となるはずです。

5. トレーニング、イノベーション、国家付加価値

アンゴラの最大の課題の 1 つは、鉱山探査が国内領土内で付加価値を確実に生み出すことです。これには、採掘技術者、地質学者、環境技術者、採掘技術の専門家の研修への投資が含まれます。

原材料の輸出を削減し、地元の工業化を促進するために、切断、冶金、鉱物加工センターの創設が優先されるべきです。ダイヤモンド加工の重要な部分をなんとか国内化したボツワナモデルは、この国にとって刺激的な参考資料となっています。

技術革新や大学とのパートナーシップへの投資も同様に、将来の採掘をサポートする強固な科学的基盤を構築するために不可欠です。知識、効率性、持続可能性を重視する鉱山。

6. ソブリンかつ包括的なマイニングへの道

アンゴラは、鉱物資源を経済主権、社会正義、国家繁栄の基盤に変えるという歴史的な機会に直面している。これを達成するには、技術革新、参加型ガバナンス、効果的な領土監視を組み合わせる必要があります。

Acemoglu と Robinson (2012) が述べているように、「国家はその制度が包括的であれば繁栄し、搾取的であれば失敗します」。したがって、アンゴラの鉱業部門はもはや単なる採掘源として見なされるべきではなく、変革と経済的解放の手段とならなければなりません。

鉱山探査は経済的愛国心の行為として理解されなければなりません。あらゆるグラムの金、あらゆる研磨されたダイヤモンド、そして抽出されたあらゆるトンの鉄が、アンゴラ国民の生活条件の改善と国家の強化に貢献しなければなりません。

アンゴラの採掘は、地下から富を引き出すだけでなく、尊厳、科学、主権の種をまく必要があります。このようにして、この国は、開発、透明性、そして次世代の未来に尽力する、新しい近代的で環境に優しいアフリカの主権ある鉱山の中心地としての地位を主張できるようになります。