西側諸国の対イラン制裁は、改革を推進する同じ中産階級にどのようなダメージを与えているか

(>) — イランの中産階級は、長らく政治的穏健、安定、経済成長を支え、国の改革運動の基盤であったが、西側諸国の制裁の圧力で急速に縮小していると研究者らは述べている。そのあとに残されたのは、社会の反発の高まりと貧富の格差の拡大です。欧州政治経済ジャーナルに掲載された研究では、革新的な方法を用いて、2012年以来の西側諸国の対イラン制裁の本当の範囲と被害、そしてそれがどのように中産階級の減少をもたらし、少数のエリート層が繁栄する中でより多くのイラン人が低所得で苦しむことになったのかを調査した。イラン人と話すと社会階級間の憤りは明らかであり、高学歴の若者が感じている不満はこれまで以上に明らかだ。イラン統計センターによると、イランの現在の失業率は7.4％だが、国際通貨基金（IMF）は2025年の失業率を9.2％と予想している。「これまで以上に貧富の差を感じるようになった。パンであれ鶏肉であれ、あらゆるものが高価になった。その一方で、人々は高級コーヒーショップや高級レストランにいるのを見かける」とテヘランの学校教師で、なんとかやりくりしようとしているエルハム氏は語った。エルハムさんは、ＣＮＮの取材に応じた国内の他のイラン人同様、安全上の懸念から名を明かすことを求めた。イランの最低賃金は約1億400万リアル、月額約110ドル。 IMFの10月の統計によると、生活必需品の価格は上昇しており、年間インフレ率は42.4％となっている。商店主や住民によると、テヘラン南部では米などの基本的な家庭必需品の価格が４倍近くに高騰している。一方、市の反対側では、裕福な住民が1,700万リアルの高級ピラティススタジオに通っている。最近のイスラエルとの紛争は貧富の格差を浮き彫りにした。イスラエルによるイラン首都爆撃はテヘランの裕福な地域とそうでない地域の両方を標的としたが、燃料不足の中、追加の燃料を手に入れる手段とアクセスを持っていた住民は市外、さらには国外へ避難することができた。居住者の一人、レザさん（36）は、「テヘランから離れたくても離れられなかった。どこへでも車を運転するための燃料も入手できなかったし、アルメニアやトルコに行くお金もない」と語った。拡大する貧富の格差と不平等は化膿した傷のようなもので、ドイツのマールブルク大学の中東経済学教授で新たな研究論文の著者の一人であるモハマド・レザー・ファルザネガン氏はＣＮＮに対し、この格差は人口約９２００万人のこの国の深い社会的憤りにつながり、国民の団結を損なう可能性があると語った。イランのエリート層は現行制度の恩恵を享受し続けているが、「社会の残りの人々は経済が縮小する中、減少する資源を求めて競争することになっている。その結果、不平等と不平等に対する認識が増大する社会が生まれる」と同氏は述べた。同氏は、不平等に対する認識は、実際に存在する不平等よりも社会の安定にとってさらに危険であると付け加えた。制裁は長い間、外交政策や外交手段における人道的な手段として西側諸国によって主張されてきたが、推進者らはしばしば、民間への影響を最小限に抑えて政府や指導者を対象とする外科的かつ正確なものであると説明している。しかし、世界で最も厳しい制裁を受けている国の一つであるイランを研究した研究者らは、制裁が経済を壊滅させただけでなく、歴史的に改革と変化を推し進めてきたイラン国民の一部である中産階級をも懲罰してきたことを発見した。ファルザネガン氏と彼の共著者である米国ブランダイス大学の経済学教授ナデル・ハビビ氏は、合成制御手法を使用して、データ主導型の非制裁対象イランの「双子」を作成し、その双子を実際の制裁対象イランと比較した。この結果は、この経済手段が一般の人々に人道的、社会的、政治的に重大な影響を与えていることを明らかにしています。この研究によると、2012年から2019年にかけて、本物のイランと制裁を受けていない「双子」を比較したところ、制裁がなければイランの中産階級は17％拡大していたであろうことが判明したという。彼らのモデルによれば、2019年までに本物のイランの中産階級は本来あるべき姿よりも28％減少したという。書籍「制裁のしくみ」に掲載された別の研究では、イランの世帯データを調査し、2011年から2019年の間におよそ900万人が中流階級の地位を失ったと推定した。ファルザネガン氏は、イランがユニークなケーススタディを提供すると信じている。まず、課せられる制裁の規模と強度が独特だ。イランは1979年のイスラム革命以来断続的に制裁に直面しており、西側諸国が設置したシャー・モハマド・レザー・パフラヴィー氏が打倒され、聖職者統治への道が開かれたが、オバマ政権下の2012年には現代史上最も厳しい制裁に見舞われた。 2015年にJCPOAとして知られる核合意が署名された後、短い休息が訪れたが、2018年にドナルド・トランプ大統領が「最大限の圧力」政策を通じてイランを再び制裁した。世紀が進む公務員、教師、専門家で構成されるイランの中産階級の創設には1世紀をかけて、教育と機会を通じて貧しい疎外されたコミュニティを立ち直らせることに過去45年以上の努力が注がれてきた。テヘラン在住の34歳のアリさんは、「出国すべきか迷ったり、どこに行こうか、どこでビザを取得できるか考えたりするのに多くの時間を費やしている。私はスナップ社の運転手で、今は宅配便の仕事もしているが、それでも大変だ。仕事が少ないので他に何をしたらいいのか分からない」と語った。多くのイラン人と同様に、アリも苦境に陥っている。コンピューターエンジニアとして教育を受けた彼は、自分の分野で仕事を見つけるのに苦労してきました。 6月にイスラエルと米国が核開発計画を標的にイラン攻撃を実施して以来、米国とイラン間の外交努力が行き詰まり、制裁がさらに強化されて以来、同氏の懸念は高まるばかりだ。アナリストらによると、長年にわたる制裁による政治的ダメージはすでにイラン社会に見られるという。米国に本拠を置くシンクタンク国際政策センターの上級研究員シーナ・トゥーシ氏は、「制裁により独立した経済主体が弱体化する一方、革命防衛隊やボンヤドなどの国家関連および安全保障分野の主体が強化された」と述べた。イスラム革命防衛隊（IRGC）はイラン軍の最も強力な部門の1つであり、政治的、イデオロギー的、経済的権力も握っており、ボンヤドは政府支援の慈善信託である。「孤立から利益を得ている関係者に資源を振り向けることで、制裁は統制と対立を基盤とする派閥にバランスを傾け、強硬派の権力を固定化させた」とトゥーシ氏は述べた。抗議活動の様相が変わった中産階級は歴史的にイランにおける穏健と安定の力であり、社会の溝を埋め、極端な行為に対抗してきた。 「中流階級は経済的安全保障と、市民的自由と政治的責任を主張するための教育を持っている」とファルザネガン氏は述べた。 「私たちの研究は、制裁がこの安全を組織的に奪っていることを示しています。人々が日々の生存に忙しいとき、組織的で長期的な政治的関与の能力は著しく低下します。」イランの中流階級は長年にわたって改革運動の根幹を担っており、数十年にわたるイランの多くの抗議運動の原動力となってきた。 1997年のモハマド・ハタミ大統領、2013年のハッサン・ロウハニ大統領、そして現在のマスード・ペゼシキアン大統領などの改革派指導者の拠点となってきた。中流階級が減少するにつれ、少数のエリート集団が利益を得ていると同時に、上層部では制裁から隔離され、最下位では彼が「新たな貧困層」と呼ぶ人々、つまり何百万人ものイラン人が社会経済的はしごを突き落とされているのが見え始めているとファルザネガン氏は警告する。 「汚職と結びついた制裁はロビン・フッドのように逆に機能し、中産階級や貧困層から権力を富ませるために奪われる」と同氏は述べた。これは政治的関与を完全に破壊するわけではありませんが、変化させます。 「政治の使命は、権利と改革を求める中流階級の要求から、生存とパンを求める労働者階級の叫びへと移行した」とファーザネガン氏は言う。この変化は、2019年11月の燃料抗議活動のような労働者階級主導の抗議活動に見られる。ファルザネガン氏は、こうした種類の抗議活動は重要な勢力ではあるが、「より細分化されており、短期的な経済的苦情に焦点を当てているため、不安定であり国家弾圧を受けやすいものとなっている」と述べた。もう1つの問題は、人々を貧困に追い込むことで政府サービスへの依存度が高まることだ。イランにおいてこれは、制裁によって自らが妨げられている革命防衛隊と連携した社会サービスに依存することを意味し、「持続不可能な罠」を生み出しているとファルザネガン氏は語った。制裁により政府の主な収入源である石油輸出は機能不全に陥り、数百万人の貧しいイラン人を社会的セーフティネットを通じて養う国家の能力が制限されている。紛争再燃の懸念が残る中、イランが今後どこへ向かうのかは不透明だ。中流階級の再建は可能ではあるものの、「世代間の課題」であるとファルザネガン氏は語った。 「たとえ明日すべての制裁が解除されたとしても、それを元に戻すことのできるスイッチではない。」 #西側諸国の対イラン制裁は改革を推進する同じ中産階級にどのようなダメージを与えているか