政府、准組合員の預金非課税削減を強行…相互金融会長「地域経済の基盤が揺らいでいる」
政府が給与総額5000万ウォン以上の相互金融会社の預金非課税措置の縮小を推進している中、相互金融会社5社の会長は共同で対応した。免税が縮小されれば、数兆ドルもの預金が引き出され、相互金融セクターの競争力が低下し、農民や漁民、庶民への経済支援の基盤が揺るがされることが懸念される。特に、外国人株主が73%以上を占める商業銀行はさまざまな金融商品に対する非課税を維持する一方、農民や漁民への配当などの相互経済的利益は減額されており、これは公平性に反するとの主張がある。
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外国人株主が73%を占める商業銀行はさまざまな恩恵を受ける一方、相互金融機関は減税措置を受ける「逆行」だ。
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19日、金融界によると、政府が来年から准組合員の預金に対する非課税措置を縮小すれば、農畜協の預金は少なくとも5130億ウォン、最大で2兆1800億ウォン減少すると試算される。税財政研究院によると、給与総額5000万ウォン以上の準組合員の割合は13.7%で、このうち約7.2%が脱退する見通しだ。
免税預金だけを引き出した場合は5130億ウォンの減少が見込まれ、准組合員の預金も合わせて引き出した場合は2兆1800億ウォン(7.2%と仮定)が減少する可能性があると試算されている。これにより、韓国農協の営業利益は最低109億ウォンから最大464億ウォンまで減少することになる。
免税制度の縮小は、準会員を対象とした無利子ビジネスに波及する可能性がある。保険事業分野では、保護保険料1兆8000億ウォン、貯蓄保険料12兆2000億ウォンの収益基盤が揺らぎ、年間30兆ウォン(29兆8000億ウォン)近いクレジットカード利用額も減少するのではないかと懸念されている。
税制上の優遇措置が縮小すれば、オンラインプラットフォームの発達により、相互金融機関の資金が大都市の一流金融機関に一斉に流れる可能性がある。農協の準会員向け非課税預託金を購読している地域は首都圏以外の都市(42%)が最も多く、京畿道(キョンギド)地域(24%)がそれに続く。特に商業銀行は相互金融では提供していない免税商品や各種税額控除商品を多く取り扱っており、公平性をめぐる議論が巻き起こっている。
商業銀行は、ISA(個人資産管理口座)には最大400万ウォン、個人年金貯蓄には最大600万ウォンの税制優遇措置を提供している。 Youth Leap AccountやSoldier Tomorrow Preparation Savingsなどの非課税商品も多数取り扱っております。相互金融関係者は「6大商業銀行の外国人出資比率は平均73.3%で、外国人を通じて流出する配当金が当座預金残高に与える影響は大きい。一方、農協の利益は農民や中小企業のために使われており、政策的な配慮が必要だ」と述べた。
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5兆ウォン稼げば、3兆ウォンは地域に、1兆ウォンは農家に配当される…「免税特典が削減されれば、地域経済の基盤が揺るがされる」。
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政府の実質予算に占める農林水産予算の割合は年々減少しており、これが地方の消滅、都市と農村の所得グリッド、農業分野の困難を増大させている一因と考えられている。農協は、信用事業部門の利益を経済・流通事業や農民教育支援事業などに活用し、残りの損益を農民への配当原資として活用していると説明している。
実際、2024年現在、信用事業で5兆2,694億ウォンの収益があり、流通事業と農民支援事業の2兆1,598億ウォンと1兆4,632億ウォンの赤字を補填した。当期純利益は1兆6,464億ウォンで、農民組合員には1兆ウォン(9,622億ウォン)近い配当が支払われた。
相互金融の社長らは、准組合員に対する非課税特典の削減により預金が流出すれば、地域の経済基盤が弱体化し、地域の消滅が促進される可能性があると懸念していた。議長委員会は共同声明で、「相互金融は、商業銀行の支店撤退が進む過疎地や財政的に恵まれない地域で金融サービスを提供し、地域経済を支援するのに苦戦している。今年末に期限が切れる相互金融関連の税制支援制度が維持されなければ、相互金融セクターの競争力が低下し、地域経済の困難が増大する可能性がある」と述べた。明らかにした。
一方、企画財政部は昨年7月の「税制改革案」で、相互金融預金と投資の非課税期間を3年間延長し、代わりに所得水準に応じて範囲を縮小する案を発表した。その後、国会では計21件の「租税特別制限法の一部改正案」が提案されたが、その多くは政府案とは異なり、現行の免税水準を3年または5年間延長する措置が盛り込まれた。
イ・チャンソプ記者 [email protected] クォン・ファスン記者 [email protected]
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