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法的確実性と市民権：アンゴラの登録システムの自律性の影響

登録および公証システムは、社会における国家と生命の組織の構造的基盤の1つであり、法的事実の信頼性と民事関係の安全性を確保しています。世界銀行（2017）によると、「近代的で手頃な価格の登録システムは、財産のセキュリティ、社会的包摂、競争力のあるビジネス環境の創設に不可欠です」。 アンゴラでは、身分証明書、登録、公証人（DNIR）の全国局がこの中心的な役割を果たし、法務省（MJDH）に従属しています。しかし、管理上の近代化、デジタル変革、およびサービスの需要の増加の現在の課題は、この国家の方向性を自律的な公共研究所に変換することの関連性に反映され、CPLP、つまりポルトガルとブラジル内の経験に触発されました。 1。比較経験：ポルトガルとブラジル ポルトガルでは、2007年に登録および公証人研究所（IRN、IP）の創設は、国家の管理上の近代化戦略（Prace）の結果でした。 IRNは、管理および財務の自律性を備えており、市民、建物、商業、自動車、公証登録などの重要なサービスの管理を開始しました。 Carvalho（2015）によると、「IRNの管理上の自治により、効率の向上が可能になり、登録のユニークなカウンターなどのデジタルプラットフォームへの待ち時間を削減し、投資を増やしました」。 ブラジルでは、モデルが区別されます。登録および公証サービスは、国立司法評議会（CNJ）の厳格な監督の下で、政府の民間団体（公証人）への委任によって行使されます。 Mello（2019）が言っているように、「ブラジルの公証人システムは、虐待を避けるための強力な国家監督が伴う限り、代表団が市民の効率と近接性をもたらす可能性があることを示しています」。 これらの2つのモデルは重要な教訓を提供します。ポルトガルは、公共の制度的自治の有効性を実証し、ブラジルは制御された代表団による分散化の利点を強調しています。 2。アンゴラのハイブリッドモデルの可能性 これらの経験に触発されて、アンゴラは両方の最高の世界を組み合わせたハイブリッドモデルを採用することができました。 1。パブリック自治（ポルトガルモデル） 管理および財務の自律性を備えた国立識別、登録、公証人（INARN）の設立、技術革新におけるリソースの管理と投資能力の管理の柔軟性を高めます。 2。サービスの部分的な委任（ブラジルモデル） INIRNおよびMJDHの規制と監督の下で、ライセンスされた民間代表団に複雑さを少なくするいくつかの行為（署名の認識、単純認証、証明書の発行）を譲渡する可能性。 3。強力な監督と規制 INARNは、ブラジルのCNJと同様の規制エンティティとしても機能し、委任されたサービスにおける品質基準、倫理、アクセシビリティを確保します。 3。期待される利点 技術の近代化：自律性により、デジタルソリューションへの投資、システム間の相互運用性、および他の公共サービスとの統合が可能になります。 Un-Habitat（2020）は、「記録のデジタル化は、インテリジェントな都市の発展と社会的包摂にとって不可欠な条件である」と主張しています。 サービスの品質の改善： 管理柔軟性により、専門技術者の雇用と、国際的に認められた品質基準の実施が可能になります。 財務の持続可能性： 収益の直接管理（手数料と手数料）は、州の一般予算からのより大きな独立性を可能にします。 投資家の法的確実性と信頼： Soto（2000）が強調したように、「正式な財産登録は、商品を使用可能な資本に変えるため、経済発展の中央エンジンの1つです」。 領土の拡大：ライセンスされた民間代表団を通じて、農村部と周辺地域でのカバレッジを増やし、普遍的なアクセスを確保することが可能になります。 4。考慮すべき課題 適切な法的枠組み：能力、資金調達、人事体制、監督を規制する特定の卒業証書の作成が不可欠です。 人事トレーニング：Alert Pereira（2018）として、「制度改革は、技術的資格とフレームの動機付けへの投資を伴う場合にのみ実現します」。 虐待や不平等を避けてください： このシステムは、規制された手頃な価格を確保する必要があり、委任サービスがエリート化されることを妨げなければなりません。 堅牢な検査： 信頼できる監督システムがなければ、代表団は違法な慣行または国民の信頼の喪失を生み出すことができます。 最後に、強力な州規制の下で民間部門のサービスの部分的な委任を伴う公共研究所への身分証明書、登録、公証人の国家局の変革は、アンゴラが法的確実性を強化し、公共管理を近代化し、ビジネス環境を刺激する戦略的な方法であることに注意することが重要です。 ポルトガルのIRNとブラジルの公証人のオフィスに触発されたこのハイブリッドモデルは、透明性、アクセシビリティ、信頼を確保しながら、民間の効率で公共の自治を統合することを可能にします。 したがって、アンゴラは、グローバリゼーション、デジタル化、現代市民権の課題に対応できる、近代的で革新的で持続可能な国家識別、登録、公証人研究所（INING）を作成する機会があります。…