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ACEHの和平協定からの教訓

この8月15日は、インドネシアの西部の州で30年の分離主義戦争を終わらせたアチェ平和協定の署名20周年を迎えます。 理解の覚書として知られる合意は、2つの資質で注目に値しますが、その最初のものは、最終的に崩壊する多くの和平協定とは異なり、ムーはそのままでした。 MOUの2番目の品質は、他の紛争解決プロセスに提供された教訓から来ています。交渉の最初の規則は、戦争が他の手段による政治である場合、戦争を終わらせる交渉は、それぞれが国内の選挙区と交渉間の間にあるため、激しく政治的であるということです。 紛争解決の2番目の規則は、紛争の当事者が紛争を終わらせることを望まなければならないということです。ウクライナとガザ地区では、少なくとも1つの政党がこの時点で真に交渉することに興味がない。 同様に、スリランカのタミル・タイガースとの戦争には多くの協議がありましたが、彼らは双方から政治的コミットメントを欠いていました。これにより、政府は最終的にタミルのタイガースを押しつぶし、キャンペーンの最後の数週間で約40,000人の民間人が殺されました。これは、他の場所で共鳴したと思われる代替レッスンです。 交渉された解決のために紛争を「熟した」のは、どちらの側が他者を決定的に打ち負かすことができず、両当事者の継続的な戦争のコストが可能な利益を上回ることです。これは「痛みを伴う膠着状態」と呼ばれます。 フィリピンのミンダナオ島では、モロイスラム解放戦線との長期にわたる分離主義者は、どちらの側にも軍事的に勝つことができなかったが、両側から平和に向かっている人々と資源を排出し続けた。同様に、コロンビアの革命的な戦争は、50年後、どちらの側も前進できなかったときに終わりました。核武装インドとパキスタンの国境の衝突では、双方が戦闘を終わらせることに同意し、一方の側が他方よりも勝つならば、負けた党が核兵器に頼り、異なるタイプの膠着状態を作り出すことを認識した。 交渉の成功に貢献している他の要因には、戦争の当初の目標に対するコミットメントが少ない政治的リーダーシップの変化が含まれる場合があります（ウクライナ戦争は、ウラドミールプーチンが政治段階を去った場合、真の交渉で終わる可能性が高い）; 「戦争の霧」で元の目標が失われた場合。自然災害が2004年のインド洋津波などの新しい説得力のある優先事項を導入する場所。また、他の州または州のグループによる外部介入または圧力がある場合。 また、外部当事者は、再建、援助、投資など、戦闘を停止するための誘因を提供することもでき、ガザ戦争のカタールなどの交渉プロセスで中立的なメディエーターとして行動することも、到達した合意が尊重されることを保証することもできます。 和平交渉の重要な問題は、誰もがそれらが成功するのを見たいとは限らないということです。ほとんどの交渉にはそのような「ネタバレ」があります。したがって、交渉が成功するためには、両方の当事者がネタバレを中和する能力を含め、彼ら自身の側に政治的独占を持たなければならないことが重要です。 たとえば、ウクライナのドンバス地域、またはパレスチナの領土などの効果的な国家統制など、州内の領土を越えて紛争がある場合、禁止された政党の合法化と、包括的な国家内の自律的で事実上自治の地域の創設について合意する必要があるかもしれません。 合意を達成できると仮定すると、実装の基本的な方法は、シーケンスされた移行契約を通じて、またはすべてを一度に介して行われます。前者の問題は、契約の実装が失敗する可能性のある多数のポイントを許可することです。後者の問題は、契約のすべての側面を同時に管理することが組織の能力を圧倒する可能性があることです。 これを超えて、交渉は、それぞれの側が望むすべてを手に入れることではなく、彼らが一緒に暮らすことができるものについてではありません。また、各側が彼らの公的な主張についてではなく、彼らが必要としていて、それに向かって取り組んでいることについて考えている場合にも役立ちます。最終的に、何かの50％は常に何もない100％よりも優れています。 双方が本物の合意点を見つけることができれば、それぞれの側がわずか半分を超えて平和の利益を高めることができるかもしれません。このようにして、良好な一致の全体性は、機能的な意味で、その部分の合計よりも大きくなります。 しかし、すべてが有利な場合でも、永久に終了する戦争との交渉は、非常に複雑ではないにしても、多くの可動部品を含む多層プロセスではないにしても、本質的に失敗する傾向があります。その成功を達成できるのは、魅力的な状況と結果を見つけることへのコミットメントと、双方と調停者によって慎重に管理されていることです。 6か月の協議の後、ACEH和平協定が最終的に熟練した調停者と両方の当事者が本当の妥協を行ったことで最終的に達成されたことは有益です。 この記事で表明されている見解は、真珠や刺激のものを反映している場合と反映している場合があります。 #ACEHの和平協定からの教訓