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2025-05-28 17:49:00
遅延EU反廃止法により、すぐにEUの輸入に新しい制限が追加されます。手のひらを生産する国は、間接的な土地利用の変化を栽培から減らすために多大な努力をしています。しかし、新しい法律を満足させるだけで十分でしょうか？
先週、欧州委員会は、世界初の反廃止法の開始に先立って法律を発表しました。これは、今年末にEUで施行されます。 ACTは、輸出によって引き起こされた森林破壊のリスクに基づいて国をベンチマークしています。
4か国に、北朝鮮、ロシア、ベラルーシ、ミャンマー、森林破壊を促進する「リスクが高い」と指定が与えられました。
ブラジル、インドネシア、マレーシアなどの主要な森林諸国には、「標準リスク」のカテゴリが割り当てられました。リスクの高い国からの輸出の9％にはコンプライアンスチェックが必要になりますが、標準リスクからのものには3％が必要です。
分類は論争を引き起こし、科学的な理由ではなく政治的理由で指定を行ったと委員会を非難する人もいます。
他の人々は、委員会が官僚的負担が多すぎると不満を述べた後、規則の影響を軽減しようとしていると述べた。
しかし、標準的なリスク国は、この指定が過去10年間の森林破壊に取り組む上で行った重要な進歩を反映していると言います。
これは、輸送のEUバイオ燃料標的がパーム油生産の増加を促進しているという懸念の中で、10年前に激しい精査の対象となったパームオイル生産国に特に当てはまりました。それ以来、インドネシアとマレーシアの両方が、状況に対処する努力をしてきました。
EUの突然の政策シフト
2003年に最初に採用されたEUのバイオ燃料ターゲットは、気候変動と戦うために、輸送での化石燃料の使用を減らすことを目的としていました。したがって、2010年から作物を栽培するために森林がクリアされたときに間接的な土地利用変化（ILUC）を促進することにより、政策が気候変動を増やす可能性がある可能性は、2010年から政策立案者に警戒していました。
2014年には、再生可能燃料ターゲットを満たすために使用できる第1世代のバイオ燃料の量が上限になり、パーム油を使用して標的を満たすことができなくなりました。
オックスフォード大学の調査によると、森林は大気中から排出を吸い出すための自然のカーボンシンクとして機能し、森林火災は地球温暖化の2番目に大きい貢献者です。
したがって、政府は森林破壊を止めることにも関心があり、その方向に多大な努力が払われています。
協調した保全努力、パリ協定に基づく気候の中立性に対するコミットメント、および標的化された野生生物保護プロジェクトは、すでに森林保存と持続可能なパーム油生産の軌跡に影響を与え始めています。
インドネシアとマレーシアの両方が、残りの原生林と絶滅危species種の生息地を保護するために設計された、国立公園や保全回廊などの保護地域のネットワークを確立しています。両国では、土地利用の計画を改善し、反侵入対策を施行し、違法伐採活動を監視するために、両国で立法改革が導入されています。
大きな進歩
これらの変更の結果はすでに見られています。
2018年から2020年にかけて、パーム油の森林伐採は年間45,285ヘクタールで、2008年から2012年のピークの18％でした。そして、その低下は、パーム油生産の継続的な拡大の期間中に来ました。一部の低下は、10年前の立法上の変更に続いて、粗パーム油の市場価値の低下に起因する可能性があります。しかし、それ以来、パーム油価格の最近の急増がありましたが、Traseによると、ヤシ駆動型の森林伐採のブームは伴っていません。
シンガポールに本拠を置くパーム油会社のゴールデンアグリリソースのチーフサステナビリティおよびコミュニケーションオフィサーであるアニタネヴィルは、次のように述べています。 「これは、政策と誓約だけでは、政府と公的および民間部門の間の持続的な共同の努力によって達成されています。」
彼女は、持続可能なパーム油に関する円卓会議などのイニシアチブを指摘しています。彼女の会社は、森林破壊なし、泥炭、搾取なし（NDPE）の実施に関する業界のコミットメントが測定および検証できる方法の例として、そのメンバーです。 「そのデータが示しているのは、農家を引き付けるための時間と投資の長期的なコミットメントが慣行を改善し、森林破壊への取り組みに効果的であるということです。」
ネットゼロ排出量
インドネシアとマレーシアが、パリ協定に基づく全国的に決定された貢献（NDC）の一環として、ネットゼロ温室効果ガスの排出に到達するというコミットメントも、政策と業界慣行の再配向において極めて重要な役割を果たしています。
これらのコミットメントにより、政府は気候の目的を森林保全と統合し、劣化した土地を回復し、アグロフォレストリーの慣行を促進することを目的としたイニシアチブを育成するようになりました。その結果、一部のパーム油生産者は、既存のプランテーションの強化や保護への献身など、より持続可能な土地利用に移行し始めており、それにより新しい森林を除去する圧力を軽減しています。
国際金融セクターと持続可能な製品に対する需要の増加は、環境に責任のある慣行に投資するように企業を奨励しています。
森林を救うことは別として、これらの努力は野生生物と生物多様性の保護にも焦点を合わせてきました。
いくつかのプロジェクトは、オランウータン、スマトランのサイ、象などの象徴的な種を標的にしています。たとえば、インドネシアに野生生物の廊下が設立され、集団間の動きと遺伝的交換を促進し、プランテーションによって引き起こされる断片化を減らしています。
コミュニティベースの保全プロジェクトが確立され、生息地の保護に地域社会を魅了し、代替の生計を促進しています。
その他のイニシアチブには、絶滅危ed種の救助およびリハビリテーションセンター、生息地のつながりに関する研究、および国際協力によってサポートされる反監視の取り組みが含まれます。これらの努力は、生息地の喪失、人間の生活の紛争、違法な密猟によって引き起こされる野生生物の減少の根本原因に対処することを目的としています。
EU法に準拠していますか？
これらの進歩にもかかわらず、重要なハードルは残っています。
森林伐採は、執行の弱さ、土地保有曖昧さ、および土地回心を支持する経済的インセンティブのために特定の地域で継続しています。 Traseによると、240万ヘクタールの無傷の森林は、インドネシアのアブラヤシ譲歩に残っており、これまでに行われた進捗状況を裏付けるリスクを示しています。
「パーム油の生産に指定されたこの森林の広い地域は、保全の機会と、さらにアブラヤシの拡大がインドネシアの熱帯雨林にもたらす可能性のあるリスクの両方を強調しています」とTraseは分析で結論付けています。 「今後10年間の根本的な課題は、森林破壊が減少し続けると同時に、パーム油に由来する製品の需要の継続的な成長を満たすことです。」
これに対処するために、包括的なサプライチェーンの透明性、ゼロフォレスト化のコミットメントの強化された施行、および衛星監視とAIベースの土地利用追跡の採用が不可欠です。さらに、保持可能な慣行を採用し、公平な土地の権利を確保する際に小規模農家の農家を支援することで、森林を伐採するためのインセンティブを減らすことができます。
十分な進歩？
大きな問題は、インドネシアとパーム油に関するマレーシアでの進捗状況が、新しいEU森林伐採法の要件を満たすのに十分であるかどうかです。
運動家は、リスクが高いと指定されている国の数が少ない場合でも、法律が世界の森林伐採を止めるための最良のツールであるとまだ信じていると言います。 「残念ながら、ベンチマークシステムは科学が必要とするものに及ばない…しかし実際には、これは森林を救うためにこの法律の力を損なうべきではない」と、先週の実施法の発行に続いて、グローバル証人の上級EU運動家であるジュリア・ボンディは述べた。
「「低い」または「標準リスクのある」国で生産された製品を取引している場合でも、企業は森林破壊や人権侵害がないことを証明する必要があります」と彼女は付け加えました。
しかし、多くの企業、およびEUの内外の政府は、法律が規範的すぎて森林破壊の努力を妨げる可能性があると述べています。
「EUのEUDR実施に関する継続的な不確実性は、この尺度がすべて粘着性であり、ニンジンではないという有効な懸念から注意をそらします」とネヴィルは言います。 「より持続可能な慣行に移行するための支援とインセンティブがなければ、リスクは、小規模農家 – まだ準拠する手段や能力を持っていない農業家族がグローバル市場から締め出されるということです。」
ネヴィルは、EU森林伐採法で何が起こるかに関係なく、業界の進歩は継続し、「栽培者、顧客、業界団体は、この問題の根本的な原因に取り組むために協力を続け、責任を持って生み出す農民のための弾力性のある持続可能な収入を促進することを望んでいます」と述べています。
[Edited By Brian Maguire | Euractiv’s Advocacy Lab ]
#インドネシアとマレーシアの新しいEU制限が迫っているときの森林伐採に取り組む