アスタナ – 人工知能（AI）の急速な進歩は、世界中の政府に緊急の法的および倫理的な問題を提起しています。カザフスタンの人権委員会の議長であり、カザフスタン犯罪学会の会長であるイゴール・ロゴフのカジンフォームとのインタビューで、人権がデジタル時代に保護されることを保証するための法的保護手段と世界的な協力の必要性について議論しました。
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AI規制に関するグローバル分割
ロゴフは、国がAIの法的規制に関して2つの広範なキャンプに該当すると指摘した。中国と米国を含む1つのグループは、規制が科学的進歩を妨げ、国家の競争力を制限する可能性があるという懸念を引用して、法的制限に反対しています。
「米国で興味深い変化が起こりました。数年前、イーロン・マスクは声明を発表し、AI技術を採用する際に注意を促し、人類に深刻な脅威をもたらしたと述べました。
イゴール・ロゴフ。写真クレジット：Kazinform
主に大陸ヨーロッパ諸国と英国を含む2番目のグループは、AIの開発と展開の強力な法的監視をサポートしています。ロゴフは、これらの国がAIの生産と適用の両方を管理するために包括的な立法規制を支持すると説明した。
「AIは現実です。当然、AIによって引き起こされる潜在的な危害に対する責任だけでなく、法的観点から現象を理解することについても疑問が生じます。AIの使用における人権を確保することが特に重要です」とロゴフは言いました。
「このプロセスの法的枠組みは現在ほとんど存在していないため、AIの使用に関する立法上の制限が絶対に必要だと思うのです」と彼は付け加えました。
新しい国際枠組み
いくつかのグローバル機関は、AIの倫理的および法的規範を定義するための措置を講じています。
2024年3月、欧州議会は人工知能法を可決しました。これに続いて、人工知能、人権、民主主義、および法の支配に関する枠組み条約のヨーロッパ評議会の採用が続きました。その年の後半、9月に、国連はグローバルなデジタルコンパクトを採用しました。これは、AIの開発と使用を含むデジタル化の原則を概説しています。
ロゴフは、欧州連合（EU）の法律はカザフスタンには適用されないが、フレームワーク条約は非会員州による署名のために開かれていると指摘した。
「私の知る限り、この大会に参加するカザフスタンの問題はまだ提起されていません」とロゴフは言いました。
カザフスタンの立法イニシアチブ
カザフスタンは、デジタルコードの開発や議会に提出されたAIに関する法案の展開など、国家の法的課題も前進しています。
ロゴフによると、カザフスタンと海外の一部の法律専門家は、2つの別々の法的文書の必要性に疑問を呈しています。
「法的観点から、AIに関する規定はデジタルコードの不可欠な部分である必要があります。今のところ、最初に法律を可決するという決定が下されたようで、デジタルコードはずっと後に続きます」とRogov氏は述べています。
彼は、人権委員会が現在、その電報チャネルを通じて法案に関する公開討論を行っていると述べた。
「一部の参加者は、法律の必要性について懐疑論を表明し、一部の参加者は正式な法律を通じてAIを規制する合憲性に疑問を呈していました。
AIガバナンスの3つの法的優先事項
ロゴフは、法的規制を必要とする3つの緊急地域を強調しました。
1つ目は責任です。 AIによって引き起こされた害について誰が責任を負うべきですか？システムを使用したのはオペレーター、それを開発した会社、またはコードを書いたプログラマーですか？
「海外では、AIの法的人格を付与することについての問題さえ提起されています。つまり、AI自体が責任を負うことを意味します。まあ、それはサイエンスフィクションの領域に属していると思います。これまでのところ、AIの法的人格の問題は真剣に考慮されていません。
2番目の領域には、知的財産権が含まれます。研究結果、アートワーク、音楽の構成など、AIによって生成された出力を所有していますか？ロゴフによると、この問題は未解決のままであり、現在の法案では十分に対処されていません。
3番目の優先事項は、AIの詐欺と刑事使用と闘うことです。ロゴフは、犯罪者がますますAIを使用して声と顔の外観を模倣し、さまざまな形の詐欺や欺ceptionを可能にすることを強調しました。
「この分野は、立法プロセスの最優先事項であるべきだ」と彼は言った。
ロゴフは、提案された法律は技術的な問題に焦点を当てた枠組みとして機能するかもしれないが、人権と安全を保護するためのいくつかのメカニズムがまだ含まれる可能性があると指摘した。
「私たちの代理人は、他の国が同様の法律を可決するのを待つことなく、代わりに独自の法律を開発するためのイニシアチブをとることで大きな勇気を示したと思います。彼らはそのための功績に値します。彼らはまた、法案を密室の後ろに保持しませんでした。それは議会のウェブサイトで公開されています」とロゴフは言いました。
グローバルなベストプラクティスから学ぶ
カザフスタンの立法作業を改善するために、ロゴフは、フランス、ドイツ、ロシアのものを含む国内の法律専門家と国際専門家の両方とより深い関与を求めました。
彼は、専門家のレビューのために、ヨーロッパ評議会のヴェネツィア委員会に法案を提出することを提案しました。
「カザフスタンは常に彼らと強力で生産的な関係を持っていて、彼らは過去に私たちの法律の詳細な評価を提供してきました。この世界的に有名な専門家組織から方法論的および理論的なサポートを受け取ることは有益だと思います」と彼は言いました。
彼はまた、AIとデジタル技術の刑事使用と戦うために特定の法律が可決されたロシアの最近の経験を指摘しました。ロゴフは、カザフスタンの犯罪学者と法学者は、デジタルプラットフォームとAIツールを通じて犯された犯罪を防ぐ同様のメカニズムの開発を支援すべきだと指摘しました。
司法のAI：慎重なスタート
Kazakhstanはすでに司法制度にAIの実装を開始しています。ロゴフは、最高裁判所が最近、AIを使用して民事事件で決定を起草するメカニズムを開始したと述べた。紛争に関与する当事者は、裁判所の審理の前にAIに生成された決定をプレビューできます。
裁判官は最終的な判決に対して単独で責任を負っていますが、AIに生成されたドラフトの利用可能性は、エラーと腐敗のために部屋を狭めます。
「裁判官はAIの提案（…）に拘束されていませんが、両当事者はすでにAIに生成された草案に精通しているため、裁判官は決定を正当化しなければなりません」とロゴフは述べました。
「これは腐敗のための空間を大幅に狭め、司法裁定における専門家の誤りの可能性を減らします。近い将来、刑事、民事、および他のいくつかの法律分野で関連する機関を修正する必要があります」と彼は付け加えました。
焦点を絞った権利、革新、主権
ロゴフは、効果的なAI法を書くことの複雑さを強調したが、進歩が可能であると指摘した。
「法的理論家は何をする必要があるかを概説することができますが、実際に機能する規範を起草することははるかに困難です」と彼は言いました。
彼は、法律は、意図された目的を効果的に満たすように設計されるべきであると強調しました。これは、AIの使用に関与する社会、国家、および個人の安全を確保することです。同時に、技術革新も促進する必要があります。
「これらの一見矛盾する目標のバランスをとることは、おそらく、法律専門家とITスペシャリストの真のスキルが横たわっている場所です」とロゴフは言いました。
彼はまた、ユーラシア経済連合（EAEU）内で調和したデジタル法の必要性を強調しました。彼は、国の法律間の同期が必要である一方で、各国の主権を尊重しなければならないと指摘した。
「カザフスタンは、国家政策の焦点が人々、彼らのニーズ、関心にある、行政における定性的に新しいデジタル化の概念に移行しています。この人間中心のアプローチは、私たちの国のデジタル化が市民に利益をもたらし、彼らの権利と自由の制限につながらないことを保証することを目的としています。
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