D-PortlandのKhanh Pham上院議員によって導入された上院法案686は、今週規則に関するオレゴン上院委員会をクリアし、現在検討のために完全な上院に向かいます。法律に渡された場合、法案は、地元で制作されたニュースを使用したりリンクしたりするときに、ニュースルームを補償するために主要なデジタルプラットフォームを要求します。
法案の支持者は、オレゴンのニュースルームに非常に必要なセーフティネットを提供すると言います。これにより、Google、Facebook、Instagramなどのオンライン広告主が長年にわたって剥奪された広告収入が奪われています。
しかし、批評家は、それが役立つよりも多くのニュースルームを傷つけることになる可能性があり、カナダの問題を地元で何が起こるかの警告サインとして指摘する可能性があると言います。
壊れた市場に対処する
この法案は、カナダ、オーストラリア、カリフォルニアでの同様の努力をモデルにしており、政府は地元のメディアとハイテクプラットフォームの間の財政的不均衡に対処しようとしており、成功は限られています。
提案の下では、ハイテク企業が支払った資金の一部は、オレゴン大学の新しいジャーナリズムコンソーシアムに小規模ニュース出版社を支援するために、残りの90％の資金が採用されているジャーナリストの数に基づいてニュースルームに直接送られます。お金には厳しい要件が伴います。各奨学金の少なくとも70％は、ジャーナリストの給与を支払うことにかけなければなりません。
そのお金はひどく必要とされている、とファムは言った。ニュース組織は、ビジネスにとどまるためにスタッフと給与を削減しました。それは、彼らが書いているコミュニティに大きな影響を与えます。
「あなたは、調査ジャーナリズムの喪失で報道の喪失でそれを感じています」とファムは言いました。 「「編集者への手紙」をもう受け入れない論文について聞いたことがあります。なぜなら、それらを取り入れる人は誰もいないからです。それは私たちの共有された公共スペースです。」
オレゴン新聞出版社協会のエグゼクティブディレクターであるローリーヒーブは、彼女の組織が法案の「すべて」であると述べました。
ハイテクプラットフォームからのプッシュバック
ハイテク企業、特にメタは、他の場所で同様の法律に激しく反対しています。
カナダが2023年に同様の法律を可決したとき、メタはニュースを完全に禁止することで応答し、ニュースコンテンツを国のFacebookやInstagramに登場することをブロックしました。
Media Ecosystem Observatoryによると、一晩でカナダのニュースサイトへのWebトラフィックは58％減少しました。
カナダのメディア、テクノロジー、民主主義センターのディレクターであるテイラーオーウェンは、1日1,100万リンクが消えたと述べました。
「それはジャーナリズムの消費の大きな減少です」と彼は言いました。 「これを行う州は大きなリスクを冒しています。」
カナダでは、ソーシャルメディアに依存して読者、特に小規模で独立したアウトレットを引き込むニュースルームが大きな打撃を受けました。オーウェンズによると、一部の人は閉鎖され、カナダのメディアの風景全体がソーシャルメディアに依存しない読者をもたらす新しい方法を見つけなければなりませんでした。
メタのようなソーシャルメディア企業は、かつてニュースルームにプラットフォームを使用して視聴者を構築するよう奨励していましたが、2016年の米国大統領選挙の後、プラットフォームでの誤った情報の告発で損なわれた後、ハイテク企業はニュースを宣伝したいという欲求を再考し始めました。
「Facebookが商業的に彼らにとって価値ではないと言うとき、彼らは正しい」とオーウェンズは言った。 「…しかし、すべてのニーズのために全員をプラットフォームに依存させた後、ニュースをオフにしますか？それは問題です。」
ここでも同じことが起こりますか？
Tech Giantの職員は、ニュースルームの支払いまたはリンクの禁止の選択を考えると、オレゴンの法案が法律になると後者を選択すると述べています。
「出版社が自発的に投稿し、ほとんどの人がFacebookやInstagramに来る理由ではないニュースコンテンツの支払いを要求する法律に直面した場合、私たちはカナダで行ったのと同じビジネス上の決定を下すことを余儀なくされ、これらのサービスでニュースの可用性を終了します」とメタは声明で述べました。
メタの州および地方政策のシニアナショナルディレクターであるダン・サックスは、4月にオレゴン州議会議員に手紙を書き、オレゴンの法案はソーシャルメディア企業がニュースルームに支払うべきであるという「誤った前提に基づいている」と主張した。出版社は、メタプラットフォームにコンテンツを喜んで投稿してリーチを増やし、メタはもはやニュースリンクを積極的に宣伝していません。
Hiebは、ONPAとともに、Metaのような1つの会社が、国家全体がジャーナリズムにどのように関与するかを制御できないはずだと述べた。
「それが私たち全員が今いる状況であることは恥ずべきことです」と彼女は言いました。
政治的および法的課題
オレゴン法案には、特に民主党員の間で支持者のリストが増えており、それは州議会議事堂と上院の超大多数を保持しています。ティナ・コテック知事は、可決された場合に法案に署名することを示しており、オレゴン州の公共放送などの多くの報道機関が法案を支持していることを示しています。この新聞の親会社のスタッフは、提案を支持して証言しています。
「この瞬間、私たちは地元のジャーナリズムを失ったとき、私たちのコミュニティへの影響を見ています」とファムは言いました。 「私たちは、独占によって根本的に損傷を受けた市場のバランスをとるためにステップアップしています。立法アプローチをとることが本当に重要です。」
しかし、一部の批評家は憲法上の懸念を表明しています。オレゴン州の立法顧問事務所のクリストファー・アールナットは、法案が政府が公共の使用のために私有財産を奪うことを禁止する連邦法に違反する可能性が高いと述べた。
マーク・ボナム議員、R-The Dallesは、この法案は納税者が支払わなければならない法的課題をもたらすと述べた。
「米国で行った基本的なことの1つは、インターネットに課税するつもりはないと言うことです」とボナムは言いました。 「それでも、ここで私たちは槍の先端であるオレゴン州にいます。」
Hiebと他のサポーターは、一般の関与を促しています。
「人々がGoogleとFacebookの独占を心配し、ニュースを絞っているなら、彼らは間違いなく彼らの担当者に電話するべきです」とHiebは言いました。
ファムは反発のリスクを認めたが、オレゴンのニュースルームを救うことは読者だけでなく民主主義にとって重要であると述べた。
「私たちの民主主義の状態について深い懸念があります」とファムは言いました。 「これは、健全な民主主義を持つ場合に必要な柱の1つを強化するための1つのステップです。この法案は、オレゴン州の地元のジャーナリズムを回復するための最初の本当のステップです。」
カナダのオーウェンズは、2023年の法律からいくつかの肯定的な結果が現れたと述べました。
先月、カナダはGoogleから2,200万ドルを集めました。これは、全国の108のニュース組織に分配されました。
「（カナダの出版社）は、彼らが競技場さえも望んでいると言いました、そしてそれは出版社として持つべき公正な立場です」とオーウェンズは言いました。 「今、彼らは（Googleからの毎月の支払い）を取得します。特に自由落下している業界では、それは何もありません。それはまったく悪いことではありません。
#新しいオレゴン州の法律はGoogleとFacebookにニュースの支払いを強制する可能性があります