2025年4月14日、米国商務省産業安全保障局（BIS）は、医薬品および医薬品の輸入の米国国家安全保障への影響に関する調査の開始を発表しました。 3セクション232の調査は完了するまでに最大270日かかる場合がありますが、トランプ政権はそれをより速く移動するつもりであることを示しています。トランプ大統領と商務長官のハワード・ルトニックは、調査の意図は来月または2か月以内に関税を課すことを可能にすることだと述べた。銅と木材、木材、木材製品のセクション232の調査のように、3月に発表された調査232の調査では、2つの新しい開始通知がパブリックコメントのために異常に短いタイムスパンを提供し、将来の公聴会については言及していません。
医薬品および医薬品の成分調査
医薬品開始通知は、調査の範囲を、「完成した医薬品、医療対策、アクティブな医薬品成分などの重要な入力、およびそれらのアイテムの派生物質を含む医薬品および医薬品成分」と説明しています。
半導体および半導体製造機器の調査
半導体開始通知は、調査の範囲を「半導体、半導体製造装置」と説明しています。 [SME]、およびそれらの派生製品。これには、とりわけ、半導体基質と裸のウェーハ、レガシーチップ、最先端のチップ、マイクロエレクトロニクス、およびSMEコンポーネントが含まれます。派生製品には、電子機器のサプライチェーンを構成するものなど、半導体を含む下流の製品が含まれます。」
パブリックコメントの機会
関心のある利害関係者は、規制の2つの公開ドケットからコメントを提出することができます。gov。コメントは、2025年5月7日（連邦登録簿に開始通知が発行されてから21日後）までに支払われます。通知は、コメントの参加と送信方法に関する追加の指示を提供します。 BISは、調査を実施する際にパブリックコメントを検討し、対応します。パブリックコメントプロセスに参加すると、調査の結果を形作り、規制当局がアクションをさらに明確にするように促すのに役立ちます。また、BISの回答は、最終的な訴訟が採用された場合、潜在的な法的課題を通知する場合があります。
通知は、BISが国家安全保障に対する輸入の影響を決定するための規制基準に直接対処するコメントに特に関心があることを強調しています。
- のために 医薬品および医薬品成分の調査、通知は、規制基準に取り組むコメントに関連する質問への回答が含まれる可能性があると述べています。「（i）米国における医薬品および医薬品の現在および予測される需要が含まれる可能性があります。医薬品の成分。国家支援の過剰生産。 （viii）輸入リライアンスを減らすための医薬品および医薬品成分の国内能力を高めることの実現可能性。 （ix）医薬品および医薬品の国内生産に対する現在の貿易政策の影響、および関税や割り当てを含む追加の措置が国家安全保障を保護するために必要であるかどうか。 （x）その他の関連要因。」
- のために 半導体および半導体製造機器の調査通知は、規制基準に取り組むコメントに関連する質問への回答が含まれる可能性があると述べています。「（i）製品タイプとノードサイズによって区別される半導体（下流製品に具体化されたものを含む）および米国での中小企業の現在および予測された需要。 （iii）米国の半導体の需要に伴う外国の製造、テスト、パッケージング施設の役割、および国内需要の集中における中小企業の役割（IV）の輸入（下流の製品に施行されている）少数の外国の情報源。 （v）米国の半導体および中小企業産業の競争力に対する外国政府の補助金と略奪的貿易慣行の影響。 （vi）外国の不公平な貿易慣行と国が後援する過剰能力による人工的に抑制された半導体および中小企業価格の経済的または財政的影響。 （vii）外国国家が半導体および中小企業サプライチェーンに対する制御を武器化する能力を含む、外国諸国による輸出制限の可能性。 （viii）輸入リライアンスを減らすための国内半導体容量（異なる製品タイプとノードサイズ）の増加の実現可能性、および同様に、輸入リライアンスを減らすための国内SME容量を増やす可能性。 （ix）国内の半導体および中小企業の生産と能力に対する現在の貿易およびその他の政策の影響、および関税や割り当てを含む追加の措置が国家安全保障を保護するために必要であるかどうか。 （x）米国企業の中小企業のみを使用して、どの製品タイプとノードサイズを構築できるか。 （xi）SMEが海外で製造されており、米国製の製品との限定的な競争に直面しているもの。 （xii）SME部品またはコンポーネントは、米国外でのみ利用可能です。 （xiii）米国の労働力が半導体、中小企業、または中小企業コンポーネントの生産における才能のギャップに直面している場合。 （xiv）その他の関連要因。」
BIS通知は、いずれかの調査の将来の公聴会については言及していません（セクション232の調査では、公聴会は裁量的です）。最初のトランプ政権とバイデン政権の間に、BISは鉄鋼、アルミニウム、および自動車輸入調査の公聴会を開催しましたが、ウラン、チタンスポンジ、バナジウム、永久磁石、およびパワートランス成分を標的とする後の調査の聴聞会はありませんでした。 BISは、これらの産業の小型サイズまたはCovid-19の封鎖のいずれかを、聴聞会を開催しないための正当化として、代わりに業界の参加者に調査を配布することを選択しました。 2つの新しい通知は、BISが聴聞会をスケジュールしていない理由を説明しておらず、BISが代替として調査を発行することを計画しているかどうかを述べていません（ただし、BISは将来の更新でこれらの計画に関する詳細情報を提供する可能性があります）。 BISはまた、新しい銅と木材、木材、木材製品の調査での公聴会をバイパスしました。
トランプ政権のセクション232関税
ここ数週間で、トランプ政権は2トラックの関税戦略に向かって動いているように見え、（i）国際緊急経済力法（IEEPA）の下でほとんどの国からほとんどの製品に「ベースライン」および「相互」関税を課し、明らかに、輸入のために輸入を採用するために、輸入の輸入に関連する輸入のために、輸入済みの輸入のために、輸入の輸入のために、より有利な市場アクセス条件を交渉しようとしています。トランプ大統領が課した他のほとんどの関税とは異なり、「ベースライン」および「相互」の関税とセクション232の関税は互いに積み重なっていません。代わりに、セクション232の関税の影響を受ける製品は、「ベースライン」および「相互」の関税から免除されます。
医薬品および半導体セクション232の調査は、一連のセクター固有の関税行動の最新の調査です。 1月20日に就任して以来、トランプ大統領は鉄鋼とアルミニウムに関するセクション232の関税を拡大しました。乗用車、軽度のトラック、および特定の自動車部品の輸入に関する関税を課すための彼の最初の学期からのセクション232の調査を復活させました。銅および銅誘導体製品の輸入に関する新しいセクション232の調査の開始を命じました。木材、木材、木材製品の輸入に関する新しいセクション232の調査の開始を命じました。トランプ政権の役人は最近、特定の重要な鉱物を対象としたセクション232の調査を開始する計画にも言及しました。
大統領としての最初の任期の間に、トランプは輸入業者が特定の状況下でセクション232の関税から免除を求める機会を提供しました。いくつかの国は、国家の免除を交渉することもできました。これまでのところ、トランプ政権は、同様の免除を再び提供するつもりはないことを示しています。鉄鋼およびアルミニウムの関税の新たな拡大には、トランプの最初の任期およびバイデン政権の下で付与されたすべての国家および製品固有の免除の取り消しが含まれていました。とはいえ、トランプは、彼がより柔軟なアプローチへの移行を検討しているかもしれないと示唆し始めました。 4月14日、彼は、業界幹部との自動車関税からの一時的な除外について議論しているが、詳細は提供していないと述べた。業界団体と関心のある議会のメンバーは、トランプ政権にそのような除外要求をより受け入れるように圧力をかけ続ける可能性がありますが、これらの努力の結果は不確実です。
以下に、White＆Caseの世界的な国際貿易慣行の中で、パートナーと上級弁護士のリストを提供します。このレポートまたは他の貿易の問題に関する質問をそれらのいずれかに連絡してください。
1 “セクション232に関するパブリックコメントの要求の通知医薬品および医薬品の輸入に関する国家安全保障調査、「90 FR 15951（2025年4月16日）。
2 “セクション232のパブリックコメントの要求の通知半導体および半導体製造機器の輸入に関する国家安全保障調査、「90 FR 15950（2025年4月16日）。
3 19USC§1862;そして 15 CFRパート705。 BISのセクション232アクティビティの詳細 BIS Webサイトで見つけることができます。
4 “セクション232銅の輸入に関する国家安全保障調査に関するパブリックコメントの要求の通知、「90 FR 11940（2025年3月13日）;」セクション232に関するパブリックコメントの要求の通知木材と木材の輸入に関する国家安全保障調査、「90 FR 11941（2025年3月13日）。
5 2025年4月2日の大統領令14257： “相互関税で輸入を規制して、大規模で持続的な年間米国の商品貿易障害に貢献する貿易慣行を修正する、「90 FR 15041（2025年4月7日）。
6「第17章。新しいセクション232アクションの識別」を参照してください。アメリカの第一貿易政策エグゼクティブサマリーに関する大統領に報告する、「2025年4月3日。
White＆Caseとは、White＆Case LLP、ニューヨーク州の登録有限責任パートナーシップ、White＆Case LLPであるWhite＆Case LLPで構成される国際法的慣行を意味します。
#トランプ政権は医薬品と半導体に関するセクション232の調査を開始します