外交的なスパットが進むにつれて、それは短命でした。
2025年1月26日、コロンビアのグスタボペトロ大統領は、米国から国外追放されている人々を運ぶアメリカ軍の飛行機を追い払った。これに応じて、ドナルド・トランプ米国大統領は、コロンビア政府の役人に対する25％の関税と旅行禁止を脅した。 「米国はコロンビアの移民を犯罪者として扱うことはできない」と主張し、「移民を受け取る前に移民の威厳のある扱いのプロトコルを確立する」必要があると主張したにもかかわらず、ペトロの政府は後退し、米国の移民職員との協力を再開した。
移住政策と国際問題の専門家として、私はこのグローバルな傾向の進化を観察しました。この傾向では、国家が地政学的目的の移動政策を活用しています。
ますますポピュリストのナショナリスト基地を持つ豊かな国は、反移民政策を導入しています。しかし、これらの同じ国は、国外追放を受け入れ、世界の難民の大半をホストするために貧しい国に依存しています。政府は、強制送還された移民を母国や第三国に一方的に「捨てる」ことはできません。
そして、移住外交は協力的である可能性がありますが、外交的なスパッツや完全な対立にスパイラルになる可能性が常にあります。
移行を制御する脅威
移行外交は、比較的最近の学期です。しかし、外交政策ツールを使用して移行を制御する慣行は何世紀も前のものです。移民外交の一般的なツールは、二国間条約、開発援助とインフラ投資の「ニンジン」、および関税、旅行禁止、制裁の「スティック」の間にあります。
トランプは、彼の最初の任期中に、スティックにもっと焦点を合わせ、頻繁に関税を脅かすか、移住の取引を押し進めるために援助を削減しました。たとえば、2018年にトランプはTwitterに投稿しました。ホンジュラスや他の中央アメリカ政府が移民キャラバンを米国に止めなかった場合、彼はすべての援助を削減するでしょう：「これ以上のお金や援助は与えられません…すぐに有効です！」
数ヶ月後、トランプは脅威に続き、グアテマラ、ホンジュラス、エルサルバドルへの援助を4億ドルの停止しました。
トランプは、「今、私たちは「禁止」、関税、送金料、または上記のすべてを見ている。グアテマラは良くなかった」と投稿して、アンティを上げた。
3日以内に、グアテマラは亡命と国外追放に協力するために米国と契約を結びました。ホンジュラスとエルサルバドルは2か月後に追随しました。
同様に、2019年に、トランプはメキシコが、米国が「メキシコを通り、私たちの国に来る違法移民が停止するまで」商品に5％の関税を課すと脅した。
11日以内に、メキシコは「メキシコに残っている」政策として知られる移民保護プロトコルに署名し、人権団体が拷問、性的暴力、死の危険にさらされる「違法なプッシュバック」と呼ばれるものを制度化しました。
ビザの制限を課します
移民国籍法に基づき、米国政府は、「市民である外国人を受け入れることを否定または不当に遅らせる」国へのビザの付与を停止することができます。
そして、彼の最初の任期中、トランプはカンボジア、エリトリア、ガーナ、ギニア、ラオス、ミャンマー、パキスタン、シエラレオネの人々にビザの制限を課しました。
このようなビザの制限は、ギニアとガーナと協力しました。
外交兵器としての移行
同様に、トランプは移民政策を使用して、他の国をいじめて米国と協力しました。彼の最初の政権の「イスラム教徒の禁止」 – 旅行禁止としての後の反復でブランド変更された – は、チャド、イラン、イラク、リビア、ソマリア、スーダン、シリア、イエメンからの市民の入国を禁止しました。禁止に関する最初の大統領命令はすぐにイスラム恐怖症として批判されたが、政権は最高裁判所の前で法的推論を変更し、禁止は潜在的なテロリストに関する情報を共有しておらず、パスポートが不正に対して脆弱であるために国家から生じたと主張した。
旅行禁止は、国家を強制的に米国と情報を共有し、米国の個人情報文書の基準を施行する試みでした。実際、チャドはこれらの基準を採用したときに後に禁止から削除されました。
米国政府による移民外交の使用は、トランプよりも前のものです。冷戦を通して、旅行の厳しい制限は一般的でした。 2001年、ジョージ・W・ブッシュ大統領は、政府が国外追放で協力することを拒否したときにガイアナにビザ制裁を適用しました。 2016年、バラク・オバマ大統領は、米国国外追放便を受け入れなかったためにガンビアに報復ビザの制限を適用しました。
EUからの条件付き援助
EUは、強制送還の協力を奨励するために、スティックではなくニンジンを使用する傾向があります。たとえば、2016年のEU-Turkey契約は、EUが「不規則な移民」と呼んでいるものの国外追放を受け入れることと引き換えに、トルコの難民に625万ドルの援助を提供しました。 2023年、EUは、不規則な移住の防止に関する北アフリカの国の協力と引き換えに、チュニジアと1億900万ドルの契約を結びました。
しかし、トランプのように、EUは国外追放に協力することを拒否したことで国家を罰することに反対していません。 2024年4月、EUはエチオピア人のビザに関する規則を引き締めました。なぜなら、彼らの政府は、亡命請求が拒否された市民の帰還を受け入れることを拒否したからです。以前、EUは同様の理由でエチオピアへの開発援助で1560万ドルを停止しました。
移行相互依存
トランプの脅威とEUの移民取引は、移住の相互依存の一種を明らかにしています。世界的な北部の豊かな国家は、多数の移民と難民をホストしたくなく、国外追放を受け入れ、移民制限を施行し、移民の制限を施行し、ホスティングを続けるためにグローバルな南部の喜んでパートナーを必要としません世界の難民の大半。
この相互依存は通常、法案と国外追放を受け入れる貧しい国々を立てている豊かな国によってバランスが取れています。しかし、移住外交は、国、ブロック、または国際機関からの譲歩を厳格にする機会を認識していないあまり強力な国でも使用されています。たとえば、ケニア政府は、より多くの国際援助を受けない限り、ダダブ難民キャンプを閉鎖し、すべてのソマリア難民を追放すると繰り返し脅しました。同様に、パキスタンは、国際社会がもっと多くのことをしない限り、アフガニスタンの難民を追放すると脅したが、援助の大幅な増加の後に後退した。
ルワンダは、亡命希望者をルワンダに国外追放することで亡命希望者を英国に抑止することを目的とした2022年の計画を目指した後、一人の人を再定住させることなく、英国政府から約3億1,000万ドルを抽出しました – 彼らの訴訟はレビューされ、最終的に解決されました – は欧州の人間の裁判所によってブロックされました権利と英国の最高裁判所。
同様に、すべての亡命希望者をオーストラリアにホストすることを目的として、小さな南太平洋島のナウル国家は1億1,800万ドル以上を支払われました。この方針は、ナウルの拘留施設におけるひどい状態の報告の後に崩壊しました。
移住外交は両方の方法で機能しますが、概して豊富な国には優位があります。そして、トランプのコロンビアに対する脅威、および他の人は、この勤勉な移住外交のほんの一例にすぎません。
ニコラス・ミキンスキーは、メイン大学の政治学と国際問題の助教授です。
#意見トランプの関税の脅威は成長する世界的な現象に適合しますハードボールの移行外交