地方政府は英語に堪能でない住民とのコミュニケーションに失敗することが多い

エロイーザ メンドーサは、英語に堪能でない人々が複雑な法的文書をナビゲートできるよう 18 年間を費やしてきました。彼女は、ストレスの多い出来事や、それに伴う市民権申請、離婚、出生証明書の翻訳などの膨大な事務手続きをガイドします。

メンドーサさんは、ネバダ州の北東隅の人里離れた地域に位置するネバダ州エルコで働いています。町のヒスパニック系またはラテン系住民の増加に伴い、彼女の仕事はますます重要になっています。 約26%まで増加。家庭で英語以外の言語を話す5歳以上の人の割合 2022 年時点で 18% に増加、スペイン語が話されている言語ですが、 ほぼ15%で 世帯の。

地方自治体が英語以外の言語で住民とコミュニケーションを取ることへの需要が高まっているにもかかわらず、ネバダ州の州議会は、最近制定された州全体の言語アクセス法から小規模な郡を除外した。過去数年間でさらに多くの州政府や地方自治体が同様の措置を制定しているが、そのほとんどは都市部や郊外の管轄区域に集中している。

アメリカの田舎は白人が多く、主に英語を話す人が多いですが、急速に多様化が進んでいます。しかし研究者らによると、州や地方の言語アクセス法の施行は課題であり、基準が州機関や地方自治体によって異なる可能性があり、英語以外のさまざまな言語を話す人に質の高い支援を確実に提供することが困難になっているという。移民政策研究所の政策アナリスト、ジェイク・ホフステッター氏は、言語アクセスを必要とする人々に提供しないことは、公民権法第6編で保護されている公民権の侵害であるだけでなく、公衆衛生と安全への懸念を引き起こす可能性があると述べた。 、移民政策と研究に焦点を当てたシンクタンク。

言語アクセスは連邦政府による保護ですが、11 の州とワシントン DC は、その人口を対象とした広範な政策を策定しています。また、一部の州では、教育や医療などの特定の分野を対象とした法律が制定されています。他の言語アクセス法は、テキサス州オースティンなどの自治体で根付いています。フィラデルフィア;そしてメイン州ポートランド。

新型コロナウイルス感染症のパンデミックの真っ只中、強力な言語アクセスシステムを欠く州および地方自治体は、重要な公衆衛生情報を多様なコミュニティに伝えるのに苦労していました。アン 新型コロナウイルス情報の分析 米国で最も人口の多い10都市の保健局のウェブサイトに掲載された情報は、スペイン語で完全に提供されていないことが判明した。

2010年から2020年にかけて国内の農村部に住む白人住民の数は約200万人減少した。 分析によると ニューハンプシャー大学カーシー公共政策大学院による。また、農村部に住む人種的または民族的少数派の人々の割合は、2010 年の 20% から 2020 年には 24% に増加し、最大の割合はヒスパニック系でした。

2021 年の時点で、米国の 5 歳以上の 2,500 万人が英語能力に限界があり、そのうち 3分の2近くがヒスパニック系だった、KFF Health Newsを含む健康情報非営利団体KFFによると。ネバダ州は、少なくとも 10% の人々の英語能力が限られている 9 つの州のうちの 1 つです。

2023年のKFFとロサンゼルス・タイムズの移民に関する調査によると、 英語能力が限られている 31% が言語の壁に直面していると回答 医療を受けようとするとき。 4分の1は、食料、住宅、医療保険に関する政府の財政支援を申請するのに苦労していると回答した。また、英語を話す能力が限られている移民は、英語が堪能な移民に比べて保険に加入していない可能性が2倍高く、健康状態が悪化していました。

ホフシュテッター氏は、パンデミックによる緊急事態が終わって以来、言語アクセスに関するかなりの数の州政策を見てきたが、地方におけるこの問題に焦点を当てた地方政策はあまり見ないと述べた。

ホフシュテッター氏はネバダ州の 言語アクセスに関する最新の法律2023年に承認されたこの法律は、州内で最も人口の多い郡であるクラーク郡とワショー郡を具体的に特定し、言語アクセス計画の作成と実施を義務付けている点で独特である。別の法案も昨年承認されましたが、 2,500万ドルを充当 言語アクセス計画を実施する機関に。

クラーク郡の一部を代表し、最新の言語アクセス法の共同提案者でもある民主党州上院議員エドガー・フローレス氏は、英語以外の言語での情報や文書の提供要件を強化しようとするさまざまな試みに対し、議員らが州当局からの反発に直面していると述べた。 。同氏は、当局者らは人員配置と資金が限られていると述べた。

「残念ながら、私たちの地方の管轄地域はすでに資源が信じられないほど限られており、この要請の時点では要件を満たす立場にないのではないかという懸念がありました」とフローレス氏は述べた。 「それが肝心なことです。」

同氏は、一部の政府機関や管轄区域では過去数年間に言語アクセス計画を作成していたが、議会はそれらが必ずしも実施され強制されていないことに気づいたと述べた。このため、議員らは「すべての郵便番号、すべての政府機関」に政策を拡大する取り組みを進める中で、まず州の最大の2つの郡に焦点を当てることが得策であるとフローレス氏は述べた。

「今ではネバダを故郷とするあらゆる立場の人々がいます」とフローレスさんは語った。 「私たちには彼らに対して義務があります。」

地方に住む人々は、郡内でサービスを提供する州機関や、連邦政府の資金提供により言語アクセスに対応するために必要な地方プログラムを提供する州機関を通じて、パッチワークのようなリソースの恩恵を受けられる可能性があります。

しかし、連邦、州、地方の保護の枠組みには全国的にギャップが存在するとホフシュテッター氏は述べた。

地方自治体が英語以外の言語でのコミュニケーションをどの程度提供しているかは、公民権保護の強化など、いくつかの理由により異なります。その執行は公民権告訴に依存しており、多くの場合言語アクセスに関する自分の権利を知らない住民が告訴を提出しなければならないとホフシュテッター氏は述べた。

コミュニティのメンバーは、他言語でのサービスや情報へのアクセスを拡大することに関して地元の指導者からの抵抗に直面する可能性もあります。 2018年、メンドーサはサポートした スペイン語でエルコ郡で投票用紙を提供 英語も同様に。郡委員のうち3名が現在も委員を務めているが、国勢調査の人口統計データに疑問を呈し、投票用紙を翻訳する資金がないと述べた後、郡書記に対し、二か国語による投票用紙の提供を可能な限り延期するよう勧告することを全会一致で可決した。

好みの言語で投票用紙にアクセスできることは、有権者が自分たちに影響を与える取り組みをよりよく理解するのに役立ちます。その多くは健康関連のものです。たとえば、11 月 5 日の投票で、州憲法に中絶の権利を明記するかどうかについて有権者に意見を求める質問がありました。 。この法案は有権者の64％が賛成して可決したが、実施するには2026年にもう一度承認される必要がある。

ネバダ州議会は2月に再び召集され、フローレス氏は少なくとも1つの言語アクセス法案が提出されることは確実だと語った。ホフシュテッター氏は、今後数年以内にこの問題に対処する州や地方の政策がさらに増えると予想していると述べた。

「それには田舎の地域も含まれるだろうと思います」と彼は言う。