ニューヨーク州、メンタルヘルスに対する労災補償をすべての労働者に拡大

ニューヨーク州のキャシー・ホチョル知事は、仕事に関連したメンタルヘルス危機に直面している人々への労災補償給付を拡大する法案に署名した。

2025年1月1日に発効するこの新法は、仕事に関連した異常なストレスを前提とした特定の種類の精神的傷害について、労働者が労災補償を申請することを認めている。これにより、対象範囲がニューヨークのすべての労働者に拡大されます。 2017年に制定された法律では、心的外傷後ストレス障害（PTSD）に直面した初期対応者のみがそのような給付金を受ける資格があるとされていた。

新しい法律は、その独自の文言により、「業務関連の PTSD が適切に特定され、労働者災害補償制度の一部として扱われることを保証する」ために、適用範囲をすべての労働者に拡大しています。

労働者災害補償委員会は、ストレスが通常の労働環境で通常発生するものよりも大きくなかったと認定しても、請求を却下することはできません。

法案の提案者である州上院議員ジェシカ・ラモス氏は、「すべての負傷が身体的なものではないが、すべての労働者は業務中に負った負傷に対して支援を受けるべきである」と述べた。

ニューヨーク州労働者災害補償委員会のクラリッサ・M・ロドリゲス委員長は、「目に見える怪我であろうとなかろうと、仕事中に負傷したり病気になった労働者には労働者補償が適用される」と述べた。

労働党はこの措置を支持したが、保険ロビイストを含む企業は反対した。

ニューヨーク州AFL-CIO会長マリオ・シレントはホチョル氏が法案に署名したことを称賛した。 「この法律により、労働者が職場のメンタルヘルス保険のケアや給付金を受ける際に直面する大きなハードルが取り除かれる」とシレント氏は述べた。

コストの問題

この措置に反対する中で、雇用主と保険団体は、追加給付のコストを巡る不確実性を部分的に挙げた。ホチョル氏は昨年、同じ法案に拒否権を発動した理由として、コストが不明であることを挙げていた。

ニューヨーク保険協会（NYSIA）は、新法により「この種の保険金請求を提出できる従業員の層が、極度にストレスの多い公務員、警察官、消防士、救急救命士などから大幅に拡大される」と警告した。現在では、実行する仕事の種類に関係なく、すべての従業員が対象となります。」

保険会社らは、この法律はまた、「そのような請求に対する立証責任を雇用主に移し、それによって主観的な申し立てのみに基づいて、仕事に関連したストレスの請求が支持されることを可能にする」と述べた。

NYSIAは、「異常な仕事のストレス」という用語が未定義のままであることに懸念を表明し、「仕事の気まぐれや移り変わりが絡み合ったストレスと比較して、どのような『ストレス』が実際に仕事に固有の原因であるのかを実際に判断するのは非常に難しいだろう」と示唆した。人生であり、本質的に人間の状態の一部です。」

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ニューヨーク州ビジネス評議会（BCNYS）も同様に、何が「異常」に該当するかの判断は労働者災害補償法の裁判官に委ねられており、大規模な訴訟につながるとして同法に反対した。

「私たちは、この法案は、訴訟費用の増加に加えて、現在業務に関連するとみなされていない精神疾患の治療費や障害の費用を労働者災害補償制度に移管することになると考えています。調査対象となったアメリカ人の半数近くがストレスを訴えているという事実を考えると、その代償は相当なものになる可能性がある」とNYSIAは付け加えた。

多くの州では精神的健康状態に対する労働者補償を認めていますが、その定義と資格は州によって異なります。通常、初期対応者は他の者よりもメンタルヘルスに関する恩恵をより多く受けられます。業界の国家補償保険評議会 (NCCI) 52枚の請求書を監視しました 職場関連の精神的傷害に対する労働者補償への取り組み。いくつかの州は精神傷害の補償範囲をさらに多くの労働者に拡大する法案を検討しており、その中にはバーモント州がPTSDの補償範囲を特定の州職員にも拡大する法案が成立した。

コネチカット法

今年の1月、 コネチカット州を拡大 メンタルヘルスに関する労働者災害補償法。 1月1日以前は、コネチカット州の初期対応者のみが仕事関連のPTSDに対する給付金を受け取る資格があった。の下で 新しい法律 (SB913)、 労働災害補償法の対象となるすべての従業員は、対象となる傷害が業務に関連したものであり、精神保健専門家が雇用中に発生した以下のような出来事の直接の結果として PTSD と診断した場合に適格となります。

• 亡くなった未成年者を見る。
• 誰かの死、または誰かの死に関わる事件を目撃する。
• 誰かが怪我をし、その後、他の原因ではなくその怪我が原因で病院に入院する前または入院時に死亡したのを目撃した場合。
• 身体の重要な部分または重要な身体機能の喪失をもたらし、被害者の外見を永久に損なうような外傷性の身体的損傷を目撃する。
• 負傷者を運んだり、負傷者と物理的に接触して治療したり、その負傷者が他のいかなる原因によっても引き起こされず、負傷の結果として病院に入院する前または入院時に死亡した場合。

ファーストレスポンダーの資格と同様に、対象となる出来事が傷害を引き起こす重大な要因である必要があり、傷害が懲戒処分、勤務評価、異動、一時解雇、降格、昇進、解雇、退職、または同様の措置によって生じたものであってはなりません。

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NCCI は 調べた メンタルヘルス診断を含む労働者傷害請求。 NCCIは、他の調査結果の中でも特に、これらの保険金請求の費用は病状によって左右され、重度の傷害を負った負傷労働者は精神障害と診断される可能性が高いと報告した。

ニューヨーク州やその他の州では労働者災害補償費が下がっている。保険会社の基本料率の基礎となる損失コストは、ニューヨーク州で10月に9.0％引き下げられ、8年連続の減少となった。ニューヨーク州補償保険格付け委員会によると、過去 20 年間 (2005 年から 2024 年まで) の累積変化は -32.7% です。 2024 年の損失コスト水準は、料金を損失コストに換算した場合の 2008 年の損失コスト水準を約 12% 下回っています。

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