先月、アメリカの共和党議員たちは、 新たな通話 報復として国際刑事裁判所（ICC）職員を制裁する。 逮捕状 イスラエルのベンヤミン・ネタニヤフ首相とヨアブ・ギャラント元国防大臣に対して声明を出した。
対照的に、オーストラリアのペニー・ウォン外務大臣は、 繰り返した 「ICCの独立性と国際法を守る上でのICCの重要な役割」を尊重する必要性。
これらの見解の相違は、オーストラリアの現在の制裁アプローチにおける核心的な問題を浮き彫りにしており、これは進行中の上院調査のテーマとなっている。
影の外務大臣サイモン・バーミンガム 開始された この見直しは、オーストラリアの制裁を米国などの同盟国の制裁とより適切に調整する方法を模索することを目的としている。
むしろ、この見直しは、国際法の核心原則に基づくアプローチを支持して、この欠陥のある調整原則をリセットする機会となるべきである。
オーストラリアの制裁の歴史
制裁は、さまざまな理由で特定の国または個人との貿易および経済関係を禁止する公的措置です。これらには、国家に行動を変えるよう圧力をかけたり、国際規範を強制したり、不法行為を理由に個人を隔離したりすることが含まれます。
オーストラリアの制裁体制は 2 つのカテゴリーで構成されています。
歴史的に、オーストラリアの制裁は安全保障理事会の行動に先立って行われることもありました。 1960年代半ば、理事会が制裁を採択する前に、オーストラリアは英国に続き、ローデシア（現在のジンバブエ）における白人至上主義の統治を制裁した。
オーストラリアはまた、1980年代半ばに安全保障理事会の行動がなかったため、そして初期の措置に直面して、アパルトヘイト時代の南アフリカを制裁した。 反対 イギリスとアメリカから。
2011年以来、 オーストラリアの法律 外務大臣に他国に一方的な制裁を課す広範な裁量権を与える。このシステムは最近、 拡張された 汚職や重大な人権侵害に関与した個人に対する制裁も含まれる。
オーストラリアは現在、渡航禁止や金融資産の凍結など、さまざまな制裁を自主的に課している。これには、ミャンマー、ジンバブエ、ロシアの政治・軍事指導者に対する制裁が含まれる。
実際、オーストラリアは、名目上「自主的な」制裁の意思決定を、米国などのいわゆる志を同じくするパートナーと連携させる政策をとっている。
例えば、オーストラリアはこれまでのところ、イスラエルの政治的および軍事的指導者に対して一方的に制裁を課さないことを決定している。それにも関わらず 持続した 市民社会の圧力と 歴史的な判決 国際司法裁判所の。
ペニー・ウォン外務大臣 擁護した 「一人でやっても何も始まらない」という判断に基づいた決断です。
オーストラリアが制裁を適用する場合、私たちはパートナーと調整します。それが効果的なのです。
「同じ考えを持つパートナー」アプローチの危険性
しかし、「志を同じくするパートナー」との連携を求めるこの美辞麗句は、そのようなアプローチの危険性を認識できていない。
まず、オーストラリアを米国と中国の間の戦略地政学的競争にさらに引き込むリスクがある。 制裁 急速に中心的なツールになりつつあります。米国は、中国（およびその他の敵対国）を懲罰したり、その発展を阻止したりするために制裁をますます行使しており、その一方で、友好国、特にイスラエルに制裁を加えようとする試みを阻止している。
米国は圧倒的に世界最大の一方的制裁利用国である。 2001 年から 2021 年にかけて、制裁指定を驚くべき額で増加させました。 933%。
オーストラリアには、この量の制裁指定を適切に調査するためのリソースが不足しています。実際には、調整は米国、英国、または欧州連合からの制裁を単にコピーすることになることがよくあります。
制裁を同盟国の制裁と一致させるという取り組みは、オーストラリアを一部の近隣諸国と対立させることにもなる。アジアの多くの国は、米国の一方的な制裁を、主権を侵害する不法な強制であるとみなしている。
4月には中国、インド、インドネシア、マレーシア、ベトナムを含む32カ国の外交官が支援を行った。 モーション 国連人権理事会は各国に対し、国際法に従わない方法で一方的な制裁を科すことを控えるよう求めた。それはこう言いました：
彼らはそれに反している [UN] 国家間の平和的関係を管理する憲章、規範および原則。
国連総会でも数多くの可決が行われました。 解像度 特定の一方的な制裁の発動を批判。これは、米国の制裁への依存度が世界的に異常値であることを示している。
これはおそらく、1960年以来実施されている米国のキューバに対する禁輸に関して最も明確である。先月、国連総会が 決議案を可決した 米国に対し通商禁止の解除を求める長年の要求を改めて表明した。オーストラリアを含む187州が賛成票を投じ、ほぼ満場一致の支持を得た。反対票を投じたのは米国とイスラエルの２カ国だけだった。 1名が棄権した（モルドバ）。
トランプがやりそうなこと
第一次トランプ政権は経済制裁を「外交政策に最適な武器”。
中国、イラン、ベネズエラなどに対する制裁に加え、政権は以下の制裁も行った。 ICC関係者 アフガニスタンでの戦争犯罪容疑で米軍関係者を捜査したことに対して。
トランプ大統領が新国務長官に選んだマルコ・ルビオ氏は制裁タカ派だ。バイデン政権によるICC制裁の終了を受けて、彼は共同後援者となった。 請求書 ICC職員とその家族が米国やイスラエルを調査した場合、新たな制裁を課すよう議会に求めた。
ルビオ氏はまた、イスラエル国民への制裁に反対の姿勢を明確にしている。バイデン政権がイスラエルの団体と個人を「」として制裁したとき過激派入植者の暴力占領下のヨルダン川西岸で、 ルビオ被告 アントニー・ブリンケン国務長官は「同盟国であるイスラエルを弱体化させる」行動をとった。
これを踏まえると、トランプ新政権はイスラエル人に対するこれらの制裁を取り消すだろうと推測できる。また、オーストラリアに対し、すでに限定的な制裁を解除するよう圧力がかかることも予想される 課せられた 少数のイスラエル人入植者に対し、オーストラリアのアプローチを米国新政権のアプローチと再調整することを求めた。
新しいアプローチ
私たちは最近 投稿を共同執筆しました オーストラリアが反アパルトヘイト制裁を支持してきた歴史を思い出させた上院の調査に対して。
そして我々は、オーストラリアの制裁法と意思決定を、すべての人々の自決権を含む国際法の中核原則を認識する方向に方向転換するよう勧告した。
これは、自動的に実行される「トリガーメカニズム」を通じて実行できます。 実装する に関する国際司法裁判所の決定に基づく制裁 重大な違反 そして人権侵害。
トランプ政権が友好国を免除する一方、敵とみなされる国に対する制裁を強化する準備を整える可能性があるため、オーストラリアは別の道を検討する必要がある。
サラ・デーム、上級講師、国際移民と難民法、 シドニー工科大学 そして ジェシカ・ホワイト、サイエンティア哲学准教授およびARCフューチャーフェロー、 ニューサウスウェールズ州シドニー
#オーストラリアは長年制裁に関して米国と歩調を合わせてきたトランプ大統領の復帰によりこれはますます危険なアプローチになる