新しい PEER プロファイルは、学校のリーダーシップに関する政策対話をサポートします

アンナ・クリスティーナ・ダディオ、ダニエル・エイプリル著、サマヘル・アル・ハデリ、チャンドニー・ジェイン、マリア＝ラファエラ・カルディ、マヌエラ・ポンボ、ディヴィヤ・シャルマ、ドロシー・ワン、GEMレポート

の 2024/5 教育におけるリーダーシップに関する GEM レポート #LeadforLearning の必要性を強調するフォルタレザのグローバル教育会議で発表されたこの案は、主に、 PEER の国別プロファイル、世界中の学校指導法と政策の包括的な概要を提供します。

各 PEER プロファイルには 4 つの部分があり、それぞれ用語に焦点を当てています。学校の校長。教師、保護者、生徒。そしてガバナンス。プロフィールでは、学校の校長にはどのような基準、スキル、役割が期待されているかなどの重要な質問が取り上げられています。校長の選考と労働条件にはどのような規定が適用されていますか?彼らの専門能力開発とリーダーシップ研修を導くポリシーは何ですか?法律や政策では、学校のリーダーの自治と評価についてどのように規定されていますか?

学校のリーダーシップに関する 211 の教育システムのプロファイルは、机上レビューを通じて GEM レポート チームによって作成されましたが、これまでに 125 以上のプロファイルが政府や国内の専門家によってレビューされています。彼らは初等教育と中等教育に重点を置いています。

PEER の国別プロファイルから 8 つの重要な結果が明らかになりました。

1. 学校長には多様な称号が使用されています。 「校長」、「校長」、「学校長」など、学校長に使用される敬称は、伝統や構造の違いにより世界的に異なります。アフリカ、カリブ海地域、太平洋地域では、「校長」、「校長」、または「校長」という称号が一般的です。ニュージーランドでは校長が最高責任者の役割を果たしますが、レソトではその役割は指導的リーダーシップに重点が置かれています。チリ (「学校長」) とタイ (「学校マネージャー」) では、この称号はリーダーシップの異なる側面を反映しています。シエラレオネや南スーダンなどの国では、初等学校と中等学校に異なる称号を使用しており、責任のレベルが異なることを示しています。この多様性は、学校の指導者が文化的、社会的、政治的要因によって形成される地域の教育状況にどのように「適応」するのかも浮き彫りにしています。

2. 学校長に対する国家的な専門基準は、プロ意識とリーダーシップの有効性を促進するのに役立ちます。約 49% の国が主体に関する国家基準を独立した文書に埋め込んでおり、79% の国が基準を法律または政策に埋め込んでいます。ほとんどの場合 (56%)、専門基準は教育省単独で設定されるか、他の部門と共同で設定されます (7%)。約 3 分の 1 の国では基準の設定に他の政府部門が関与しており、4% の国では労働組合や専門組織が基準を設定しています。

3. 主要なリーダーシップの側面が標準では十分に強調されていません。 学界ではさまざまなリーダーシップモデルが議論され、強調されているにもかかわらず、その根底にある側面が学校リーダーの職業基準に一貫して含まれているわけではありません。たとえば、多くの国がリーダーシップの共有を主張していますが、学校のリーダーに教師の協力を促進することを明示的に要求している国は約半数だけです。さらに、トレーニング プログラムの分析によれば、この側面がそこに現れる可能性は最も低いことが示唆されています。約 64% の国では、校長が保護者と重要な情報を共有したり、教師にフィードバックを提供したりすることが義務付けられています。

すべてのリーダーシップの側面が国家の専門基準に等しく組み込まれているわけではありません

4. すべての国が学校指導者の任務として教師の評価を優先しているわけではありません。 70%の国では、校長が教師の評価に責任を持っており、昇進やキャリアアップに影響を与えるだけでなく、教育の質の向上や説明責任の確保にも影響を与えています。オセアニアは教師の評価を最も重視しており (85%)、東アジアと東南アジアは最も重視していません (50%)。低所得国は高所得国 (63%) よりも教師の評価を優先します (77%)。

5. 校長の選考や採用プロセスでは、指導経験が優先されることがよくあります。 4分の3の国では、候補者には十分な資格を持った教師であることが求められています。約半数の国が校長を選ぶ際に教育経験のみを重視しており、3 分の 1 以上の国が管理職と教育経験の両方を考慮しています。約63％の国が初等学校と中等学校の校長選考に公開競争を採用している。

6. 選考、採用、労働条件は教育ガバナンスによって形成されます。 ガバナンスのメカニズムは、学校長の選考と任命に大きな影響を与えます。 42% の国が選考を集中管理し、23% が地方で処理している一方で、任命の 57% は中央レベルで検証されています。ほとんどの国は、政策や法律で公立学校の校長（75％）が公務員であると定めていますが、永久契約を結んでいる国はわずか 37％です。契約の柔軟性はさまざまで、無制限に更新できる一時的な契約を提供している国もあります。 66%の国が学校長の標準給与を設定しています。定期的なプリンシパル評価は 78% の国で行われています。

7. 効果的なリーダーシップと学校の改善には、学校長に対する研修が不可欠です。 世界的には、88% の国が法律や政策で校長向けの現職の継続的な専門能力開発プログラムを導入していますが、就任前トレーニングについて言及している国は 60%、新任研修については 31% のみです。入社前研修や新任研修の受講率が低いことは、新しいリーダーの準備とサポートにおけるギャップを浮き彫りにしています。 92 か国の 142 の主要な準備およびトレーニング プログラムに関する情報が PEER プロフィールから抽出され、2024/5 年の GEM レポートで強調されたリーダーシップの 4 つの中核的側面に焦点を当ててその内容が評価されました。特に現職プログラムでカバーされる最も一般的な分野は、ビジョンの設定 (変革的リーダーシップと関連) (42%) と学習への集中 (指導的リーダーシップと関連) (47%) で、次にスタッフ開発 (31%) が続きます。 )、共有リーダーシップ (29%)。 4 つの側面すべてをカバーしているプログラムは全体の 18% のみでした。

主な研修プログラムの最大でも 5 分の 1 が、リーダーシップの 4 つの主要な側面すべてをカバーしています。

校長の準備および研修プログラムの割合（種類および重点分野別、選択国、2024 年）

出典: 学校のリーダーシップに関する PEER 各国のプロフィール。

8. 学校を改善するには、共有されたリーダーシップが不可欠です。 世界的には、83% の国が保護者の関与を義務付けており、62% が学校管理委員会への地域社会の代表を義務付けています。約半数の国で生徒会の設置が義務付けられており、高所得国ではその割合が高くなります。 81% の国では教師が教育委員会に参加することが義務付けられており、57% の国では生徒が教育委員会に参加することが義務付けられています。包括性の重視が高まっており、16% の国が女性と少数派の代表に関する規則を導入しています。。

PEER の国別プロフィールは、GEM 報告書の重点テーマに関する国家政策対話を促進することを目的としています。したがって、学校のリーダーシップ（2024/5）に加えて、PEER はまた、 包含 (2020年GEMレポート)、 非国家プロバイダーの規制 （2021/2 GEMレポート）および テクノロジー (2023 GEM レポート)。さらに、以下のような他のトピックも取り上げています。 株式のための資金調達、 気候変動に関する教育とコミュニケーション そして 総合的な性教育。