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2024-10-14 23:00:00
オーストラリア・インドネシア防衛協力協定、 8月29日に署名、二国間関係における大きな前進です。関与と協力の着実な傾向は、インド太平洋地域におけるより大きな戦略的再編を期待していたオーストラリア国民を失望させるだろうが、実行次第では関係全体を改善するための具体的な機会を提供することになる。しかし、悪魔は細部に宿ります。
現在のインドネシア国防大臣で将来の大統領であるプラボウォ氏との迅速な交渉と協定への署名は、今後5年間でオーストラリアとインドネシアの関係に根本的な変化があると考える理由はほとんどないことを示唆しているが、 プラボウォの気質 時折乱気流をもたらす可能性があります。オーストラリアでは、議会がインドネシアの人権実績、両国の軍隊が互いの領土で活動することの影響、および物議を醸す可能性のあるその他の地域を精査する予定である。
プラボウォ氏が署名中にも強調したように、この条約は同盟ではなく、インドネシアが地域のほぼすべての国々との協力と友好を求めながら非同盟政策を継続するものである。これは東南アジアでは珍しいことではありません。ベトナムは最近、自国の安全保障を強化するために、米国、中国、オーストラリアを含む多様な国々と戦略的パートナーシップを追求している。
おそらくこの点を強調するため、インドネシアは中国当局者とのハイレベル会合を主催し、 軍事演習に同意した オーストラリアとの防衛協力協定への署名とほぼ同時に。
この防衛協力協定は、オーストラリアとインドネシアの戦略的関係を根本的に再定義するのではなく、基本的な問題を解決し、協力に関する法的制約に対処することに重点を置いているようだ。この条約は、例えば、各国の軍隊が相手国の領土から活動するための規定を設け、軍人に法的保護を与えることで、より複雑な軍事活動を可能にする。鍵となるのは、これらの規定の導入によってもたらされる利点を示す実際の協力運営を生み出すことです。
オーストラリアは、こうした協力活動を利用して、二国間関係の継続する難題を解決し、相互利益を追求することができる。たとえば、オーストラリア政府が数年前に突然 AUKUS を発表したとき、政府は反発の声を上げました。 東南アジアのパートナー数社 特にインドネシアは、AUKUS潜水艦が地域の安全を脅かし、不拡散努力を損なうと主張した。
インドネシアにはあるようだ 態度を軟化させた それ以来、AUKUSに関するプラボウォの現実主義は、海洋安全保障問題に関する情報共有、調整、協力を強調する最近のインドネシア・オーストラリア協定の文言を生み出すのに役立った。オーストラリアが史上最も高額な海軍買収プログラムを追求している中、キャンベラはインド太平洋における自国の意図についてジャカルタに自信を築く機会を得ている。
中国との強固な関係と非同盟政策のため、インドネシアは特に対抗するためにオーストラリアとは協力しないだろう 東南アジアにおける中国の影響力しかし、彼らには南シナ海での中国の活動を懸念する独自の理由がある。
中国はナトゥナ諸島付近のインドネシアの排他的経済水域の一部を主張しており、 静かに解決した 武装した スタンドオフ ジャカルタは南シナ海における中国の主張を認めておらず、その証拠として以下のことを挙げている。 2016 年常設仲裁裁判所 9 段線を拒否する発見。オーストラリアとインドネシアは両国とも国際問題の多国間解決を支持する傾向があり、国連海洋法条約（UNCLOS）の有効性を維持し執行することは両国にとって容易であると考えられる。
この条約には、科学技術の特定分野における技術協力の拡大についても言及されているようだ。これは通常、戦略的パートナーシップ契約における定型的な文言ですが、これが関係を真に前進させる鍵となる可能性があります。インドネシアの外交政策当局は、地域の安全保障と不拡散という理由だけでなく、米国と英国からオーストラリアへのAUKUSの両柱における技術移転が不公平であると認識されていることからもAUKUSを嫌っている。
インドネシアが最も機密性の高いAUKUS技術にアクセスできる可能性は低いが、オーストラリアはこの協定を利用して、二国間軍事協力活動や防衛輸出協定におけるインドネシアへの技術移転を再考し、強化するのが賢明だろう。
インドネシア軍は近代化を目指す中、プラボウォ政権下で調達を急増させており、特定のパートナーへの依存を最小限に抑えるためにサプライヤーの多様化を図っている。これらの取り組みに対するオーストラリアの貢献は次のとおりです。 に限定される 取引 ブッシュマスター保護モビリティ車両用。しかし、オーストラリアが専門知識を持ち、インドネシアがニーズを持っている分野を戦略的に対象とした、防衛協力、ライセンス生産、技術移転といった広範なプログラムは、両国間の信頼を確固たるものにする可能性がある。
防衛協力の詳細を緩和することで、この条約は二国間関係の他の分野にも浸透する可能性がある。隣国としては、オーストラリアは長い間、インドネシアの貿易に占める割合が驚くほど小さいものであった – 2021 年には、オーストラリアが占める割合はわずかに過ぎなかった 4.8パーセント インドネシアの輸入品のうち 輸出の1.4％。
防衛貿易が貿易全体に占める割合は決して大きくないが、防衛製品は製造業や技術集約型であり、インドネシアとオーストラリア間の防衛貿易環境の改善により、二国間貿易への幅広い関心が高まる可能性がある。
ジャスティン・ヘイスティングスは、シドニー大学の国際関係学および比較政治学の教授です。
#オーストラリアとインドネシアの新たな防衛協定が地域の安全保障に何を意味するか