「伴侶動物保有税」出さなければならないVSではない…専門家の意見は？[댕냥구조대] : ZUMニュース

「第3次動物福祉総合計画」の確立中に検討

政府「具体的な決定がなく、検討段階だけ」

動物団体・専門家たち「税歩くのは必要だが

… 「保有」という名称の改善は必要だ」

国民71％「責任強化効果あるだろう」

[이데일리 박지애 기자] 「伴侶動物保有税」議論が熱いです。ペット保有税はペットを育てる人々に毎年一定金額を課し、これを動物福祉など関連した財源として活用しようという趣旨の政策です。

ペット保有税を歩こうとする理由は大きく二つです。 「養育者の責任強化」と「動物福祉強化」のための財源確保です。

ペットの人口が1500万人に迫り、有機動物の急増、関連福祉システムの不備など社会的に多様な問題が提起されると、これに対する解決策としてペットの保有税カードを取り出したのです。

ほとんどの国民がペット保有税に賛成していますが、前提があります。税金を歩いても税収をどのように活用するか目的を明確にすることが優先だということです。

名称に対する半減も少なくありません。 「保有」という言葉自体が物や財産を持っているという語感が強く、生命のある動物を物で見たのではないかという意見が出てくるのです。

今回議論になったのは、政府が来年1月から施行される「第3次動物福祉総合計画」の樹立過程で、ペット保護者に税金を課す案を検討していると言われています。

ただし、現在政府は具体的で明確な意志を明らかにしていません。なかった税金を歩くだけで、租税抵抗が大きくなるしかなく、慎重に接近する姿です。主務省庁である農林畜産食品部は「民間委員を中心に様々な政策案が検討されている段階」と線を引いています。

実際のペットの保有税は、民間委員で構成された分科委員会がペット関連の政策に必要な財源づくりのために導入効果や方法などを検討する段階です。

実際、ペット保有税は今回初めて出た話ではありません。これに先立ち、農林畜産食品部は2020年第2次動物福祉総合計画を施行し、「2022年から伴侶動物保有税または負担金、動物福祉基金導入について、関連研究用役や利害関係者の意見収束、国会議論など公論化を経て中長期的と検討していく予定」と明らかにしたところが導入にはなりませんでした。

それだけ必要性についてはずっと認知しますが、導入においては容易に決定を下せずにいるのです。

しかし、意外にも、大多数の国民は、ペットと関連した税金が肯定的な効果をもたらすと見ています。何よりも養育者の責任強化に効果があるという主張が出ています。

イ・ヒョンジュアウェア動物福祉問題研究所所長は「伴侶動物保有税は財源確保よりは責任強化が優先されなければならない」とし「現在行っている動物登録を毎年更新して登録費を出すという方向に進んでほしい。実際、他の国でもペットを一回登録する国はあまりないのですが、これはすべて税収確保が目的というよりも、養育者が責任を持ってペットを飼っているかどうかの確認になることができる」と説明しました。

実際、動物福祉問題研究所のアウェアが実施した「2023動物福祉に対する国民認識調査」を見ると、回答者の71％がペットに対して毎年一定の登録料を支払うようにしたり、税金を課せばペットの養育者責任の強化に効果があるだろうと答えました。

オンラインで販売されているノペットゾーン表示板

また、ペットの税金を納付することで、ペットを社会の一員として受け入れる社会的雰囲気を作り出すことができるという意見もあります。

韓国はペットの人口が増えているにもかかわらず、「ノペットゾーン」などペットの出入りを禁止する公共の場所が依然として多くの状況ですが、税金の納付でペットがより堂々と通うことができるところが増えるからです。

イ・ヘウォン景福大学伴侶動物保健科教授は「ドイツは毎年開世金（Hundesteuer）を自治体に納付しなければならないが、個人的にドイツで生活しながら感じたのは保護者たちが開税金を出すことで犬たちも社会の一員として認められるように見えたし、人住民税を払うように改税金を出すことで受け入れるようだった。ミュンヘンの場合、盲目ではない品種は100ユーロ程度」と伝えました。

続いてこの教授は「ドイツの場合、地方自治体の税収に改税金が含まれ、地方自治体が必要な予算として使用される。もちろん、この中には動物福祉に関するものも明らかですが、犬税が動物福祉にのみ使われるわけではありませんが、韓国では相対的に動物に対する福祉施設が不備なだけに犬保有税を導入すれば、動物福祉に使われれば良いようだ」とし「例えば有機動物や養子縁組関連予算や公園ごとに排便袋を設置するか、ペット犬の遊び場がもっと活性化すれば、税金を歩く明確な目的が生じるだろう」と説明しました。

写真=ピクサーベイ

ただし、ほとんどの専門家や動物団体は、税金を歩いても「伴侶動物保有税」という名称修正は必要だと指摘しています。

チョ・ヒギョン動物自由連帯代表は「保有税は必要な時点だと思うが、一種の住民税の概念とみなして名称は適切に変更すれば良いようだ」とし「動物は物品ではないと明示された民法改正が必ず一緒になされなければならない。保有税という名称で見るように、動物を物と見る認識が込められたようで残念だ」と伝えました。

続いて「関連する税金を正当に出す場合、最小限の法的権限も保障される改善方向についての議論が並行しなければならないだろう」と強調しました。

同所長も「保有税という名称はペットを物で見た認識が込められており、適切ではない」とし「登録税、更新税などの改善も良いようだ」と話しました。

専門家だけでなく、ペットのほとんどは「税金を払う意向がある」という意見を出しています。

ただし、税金を具体的にどのように活用するか、また物件や財産で見た保有税よりは、登録税や動物福祉基金などの名称変更が伴わなければならないと口をそろえています。

先立ってユン・ソクヨル大統領は大統領選挙当時広報映像を通じて「動物を登録すれば税金を少し出す代わりに医療保険の恩恵を受けることができるようにする」と約束したりもした。

先進的な伴侶文化のために韓国社会が一度は越えることになる「伴侶動物関連税金」論議、より多くの国民の意見を聴取し、政府が今回は多くの人々が共感し、同意するほどの政策を出すのを待ちます。

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