独占記事：ガザ戦争に対するスタッフの懸念にもかかわらず、イスラエルがADBに参加

私イスラエルは、アジア全域の社会経済開発プロジェクトに資金を提供するアジア開発銀行の最新メンバーとなる予定である。この地域では、多くの国（およびADB加盟国）がガザで進行中のイスラエルの軍事作戦を率直に批判してきた。そしてイスラエルの主権さえ認めない人もいる。

マニラにあるADB本部の廊下では、多国間機関の69人目の加盟国を迎える計画について数か月間ささやかれており、複数の関係筋によると、早ければ数日中にも正式に正式決定される可能性があるという。

イスラエルの申請プロセスは「進行中」であり、「プロセスが完了したら決定が発表されるだろう」とADBの広報担当者はTIMEに語った。

「イスラエルは9月初旬にADB加盟の要件を満たしており、ADBへの正式加盟を楽しみにしている」とイスラエル財務省報道官のオハド・ニプリス氏は木曜TIMEに語った。

報復を恐れて匿名を条件にタイム誌に応じたADB職員4人は、2022年4月に初めて承認されたイスラエルの差し迫ったADB加盟について、ここ数カ月職員の間で懸念が広がっていると語った。

タイム誌が精査したインタビューや公文書によると、それ以来、ADBはイスラエルに対し、加盟に必要な要件を満たすために少なくとも2回の延長を認めており、その中には国際的な懸念が高まっているにもかかわらず、2023年10月7日以降に延長されたものも含まれる。イスラエルによるガザ軍事作戦は、 繰り返し非難された 民間人の死者数が多いことと人権侵害の疑いで国連などから非難されている。

イスラエルのニエプリス報道官は、これらの期限延長は「技術的な理由から要請され、承認された」と述べ、「このような期限延長は国際機関では一般的な慣行であり、特にこれらの手続きには複数の関係機関に依存する立法手続きや政府内部の手続きが必要であることを考慮すると」と付け加えた。関係者。」

「私たちの多くは、この最後のイスラエル延長について知りませんでした」とADB職員の一人はTIMEに語った。 「ですから、イスラエルがパレスチナ人に対して不当な侵略を行っているにもかかわらず、アジア開発銀行のメンバーとして受け入れられていると考えると、私たちは少しショックを受けました。それが起こったタイミングと機会の両方で、それは少し無粋であるように思われると思います。」

イスラエルはここ数年、ADBへの参加計画の一環としてADBへの参加に努めてきた。 アジアでの拠点を拡大する。専門知識をもたらします 水管理、それは長年にわたって次のような機関と共有されてきました。 世界銀行 そして 米州開発銀行、機関への他のリソース。

「開発の観点からは、あまり驚きませんでした」とエクセター大学の国際開発・公共政策准教授、ジャンジ・ジャオ氏はタイム誌に対し、イスラエルの将来的なADB加盟について語り、それを「ウィン・ウィンの状況」と表現した。イスラエルとADBの両方にとって。

以来 2017年、イスラエル財務省の代表者は定期的にADBの年次理事会に出席している。 最高政策決定機関-として 観察者; 2019年、当時のイスラエル財務大臣モシェ・カーロン氏はベルシーでフランス財務大臣ブルーノ・ルメール氏と会談した。 返されました 同氏は、イスラエルがADBに参加するためのフランスからの支援を約束すると述べた。

ある報告書によると、こうした努力は2022年に実を結び、イスラエルのADBへの参加が承認された。 解決 各加盟国の代表者1名で構成される理事会によって決定されます。

ADBはこの件についてタイム紙からの具体的な質問には応じなかったが、声明で「銀行への新たな加盟はアジア開発銀行設立協定の第3条に従って決定される」と述べた。同じものを参照 チャーターイスラエルのニエプリス報道官は次のように述べた。「ADBは他のMDBと同様、 [multilateral development banks]―その憲章に謳われているように、銀行は非政治的な機関であり、そのため銀行の活動は経済的考慮のみによって導かれている。」

ADBへの昇格を完了するには、加盟予定者は特定の管理手順の実施やADBの資本株式の引受料の支払いなどの要件を満たす必要があります。

理由は明かされていないが、イスラエルは当初の期限である2022年12月31日を逃した。公表されている情報によれば、 会議議事録2022年12月、イスラエルはADB理事会によって期限延長が認められ、総裁によって選出され、それぞれ複数の加盟国を代表する12人の理事が選出された。

2023 年 5 月にイスラエル財務省は、 発表された 同国はADBに「参加しようとしている」と述べた。しかしイスラエルはどうやらまた期限を逃したようだ：によると 会議議事録理事会は、イスラエルが2023年12月に加盟の2回目の期限延長を認めることを承認したと記録した。これは、イスラエルがガザでの軍事行動を開始してから2か月後のことである。 ハマスによる10月7日の攻撃。

理事らがどの程度、インドネシア、マレーシア、パキスタン、バングラデシュ、ブルネイなどイスラエルを承認していない国々も含む加盟国の政府とどの程度協議しているかは不明だ。

マレーシア首相 アンワル・イブラヒム 5月にハマスの指導者らと会談し、 批判された 「シオニスト政権の残忍さ」。パキスタン政府はイスラエルのベンヤミン・ネタニヤフ首相を「テロリスト」そして、世界で最も人口の多いイスラム教国であり、パレスチナ人の権利を長年支持してきたインドネシアは、 また 一貫して 非難された 10月7日以降のガザでのイスラエルの行動。ADBのウェブサイトによると、これら3カ国だけでも、銀行は 何百もの アクティブまたは承認されたプロジェクトの数。

関係者らがタイム誌に語ったところによると、多国間銀行のメンバー候補者がそのような期限を守らないことは珍しいことではないという。しかし、イスラエルの最初の期限延長は、より事務的な配慮によるものだったかもしれないが、ガザでの戦争爆発後に認められた2回目の期限延長は、「国際的評判や国際政治を意思決定に織り込むことなしには解釈できない」と趙氏は言う。 」

「結局のところ、」と趙氏は言う、「多国間開発銀行は [are] 多国間外交の場となる。」

ADB は、それが「」であると主張しています。明らかに非政治的」を制度として定めています。その従業員 行動規範 同法は、「職員は政治的権利を行使することができる」ものの、「ADB職員としての職務や地位を妨げたり矛盾したりする可能性のある政治活動への参加を控えなければならない」と規定している。また、「あらゆる国家政治的問題」に関連する文書の出版に関与することも禁じられている。

同銀行はこれまで、業務運営において人権への懸念に十分な配慮を払っていなかったことで一部の批判に直面していた。 5月にADBがジョージア州トビリシで第57回年次総会を開催した際、NGOのネットワークが 被告人 そのプロジェクトが環境や社会に与える影響に対する保護措置は不十分であり、活動家らは、ジョージアからベトナム、バングラデシュに至るまで、加盟国全体での市民スペースの縮小やコミュニティの抑圧に当てはまると主張している。

しかし、ADBは過去に制裁対象国に対する人権上の懸念を指摘したことがある。 2021年には、 一時停止中 ミャンマー国軍がクーデターで権力を掌握した後の主権プロジェクトの支出と新規契約。同年、それは 保留する タリバンがアフガニスタンを占領したときのアフガニスタンでの定期的な支援。それも 一時停止した アフガニスタンを通過するはずだった国境を越えたガスパイプライン計画の取り組みについては、タリバン主導当局が国際的な承認を得るまで待つと述べた。

同銀行職員の一部にとって、過去1年間のイスラエルの行動がなぜ同様の制裁を引き起こさなかったのかは不明だという。パレスチナ領土におけるイスラエル人の入植は、 見つかった ネタニヤフ首相は国際司法裁判所から国際法違反の疑いで逮捕状を請求されているが、 戦争犯罪の疑い。

「この動きには明らかにいくつかの矛盾と偽善が内在している。ADBは協力国に対して厳格な方針を持っているからだ」と、参加を許可されたイスラエルのADB職員は語る。 「あからさまに国際法に違反するメンバーを受け入れることは、この機関にとって少々偽善的なように思える。」

イスラエルのニエプリス報道官は、イスラエルは「共通の目標を達成するために国や人々を団結させる制度の力を強く信じている」と述べ、「ADBのすべてのメンバーやスタッフと協力して国際開発を推進することを楽しみにしている」と述べた。アジアおよび太平洋地域全体で持続可能な開発と極度の貧困の撲滅を促進するという銀行の使命。」

しかし、イスラエルのADB加盟の影響はまだ分からないが、一部の職員はすでに銀行での仕事や銀行の広範な評判にどのような影響を与えるかを懸念している。

イスラエルの加盟は「我々が事業を展開している一部の国におけるADBの認識に影響を与えるだろう」とADB職員は言う。 「ADBはアジア太平洋地域の国々のニーズに合わせたアジアの機関であるという概念は、この決定によって少し損なわれることになる。」