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2024-09-23 23:00:00
（ブリュッセル）－環境、人権、先住民団体の連合は本日、欧州連合は新たな森林破壊防止規制に基づき、マレーシアのサラワク州を高リスク地域に分類すべきだと述べた。
ヒューマン・ライツ・ウォッチ、リンバウォッチ、SAVE Rivers、KERUAN、ブルーノ・マンサー基金、ボルネオ・プロジェクトによる広範囲な評価によると、サラワク州では、国際市場に供給する木材や油ヤシのプランテーションのために何百万ヘクタールもの古代熱帯雨林が破壊される危険にさらされており、森林破壊や先住民族の権利侵害のリスクが高い地域となっている。
「サラワク州の現在の土地法は、先住民族が先祖伝来の土地の所有権を取得し維持するのに乗り越えられない障害を課し、企業が熱帯雨林を荒らすことを事実上許可している」と同氏は述べた。 ルシアナ・テレス・チャベスヒューマン・ライツ・ウォッチの上級環境・人権研究員である、ジョン・マケイン氏は次のように述べている。「EUの森林破壊防止法は、そのベンチマークプロセスにおいてサラワクの悲惨な実績を考慮に入れるべきだ。『高リスク』が唯一の合理的な分類だ。」
EU森林破壊防止製品規則（EUDR）は 制限 森林破壊や人権、土地利用、労働に関する法律違反につながる木材やパーム油製品の輸入など、規制が施行されれば、 始まる 2025年1月には、2020年以降に森林伐採された土地から生産された関連製品はEU市場で販売できなくなる。また、 必要 EUの主要な執行機関である欧州委員会は、 指定する 2024年末までに、EUは森林破壊の汚染地域を「低リスク、標準リスク、高リスク」に分類する。EUの輸入の3分の2は森林破壊の汚染地域 起源 コートジボワール、ブラジル、インドネシア、ガーナ、マレーシアの5か国から。
「高リスク」指定は 必要とする EU加盟国はサラワクからの木材およびパーム油製品の輸入に対する税関検査を3倍に強化する。これらの製品を輸入するEU企業も 行為 環境と人権のリスクを軽減するために、より厳格なデューデリジェンスを実施する必要がある。委員会は 必須 マレーシア当局と緊密に協力し、リスクを軽減するための対策を特定する。
サラワク州政府機関の限られた公開情報によると、2023年以降、サラワク州は少なくとも3,730万リンギット（780万ユーロ）相当の木材製品をオランダ、フランス、ギリシャを含むEUに輸出しており、これは貿易総額のほんの一部に過ぎない可能性が高い。オランダ、ドイツ、フランス、ベルギーは、マレーシアの認証木材製品の上位10カ国に入っている。 最新のレポート マレーシア木材認証評議会によって2022年から開始される。EUは 3番目に大きな目的地 政府および業界団体であるマレーシアパーム油委員会によると、マレーシアのパーム油輸出の約70％がマレーシア産パーム油である。
長期伐採ライセンスを保有する企業は、サラワク森林局から持続可能性認証を受けることが義務付けられている。しかし、地元および国際的な市民社会団体は 下線付き 州内で最も広く使用されている認証プログラムであるマレーシア木材認証制度に重大な欠陥がある。
サラワク州における環境と人権リスクに関する市民社会連合の評価では、将来の森林破壊の脅威と、先住民族の権利を保護する法律の存在、遵守、または効果的な施行を分析しました。その結果、次のことがわかりました。
- サラワク州政府は、 2025年までに100万ヘクタールの産業用木材植林地この目標を達成するために、40万ヘクタール以上の自然林が 再生する 2022年から2025年の間に森林を転換する必要がある。
- サラワク州の法律 失敗する 先住民族が先祖伝来の領土を所有、使用、管理する権利を擁護する。サラワク州の法律では、先住民族が法的に認められる土地に1,000ヘクタールという恣意的な上限を設けている。 能力がある 先住民の土地所有権を同意や補償なしに一方的に剥奪する。
- サラワク州政府は、まだ測量していない地域で事業を行うための特別リースを企業に与え、土地の測量の責任を企業に委任している。土地法では、リース地域が侵食している先住民族の土地を報告し、その後、その土地から排除することを企業に義務付けているが、そうしなくても罰則はない。事実上、企業は先住民族の土地権利の主張を何の罰則もなく違法に無視できるのだ。
- サラワク州には、企業が土地を賃貸したり活動を行う前に先住民コミュニティから自由で事前の情報に基づく同意を得ることを義務付ける法律はない。情報に基づく同意を求める認証プログラムは 記録がある 不遵守、監査の許容度、不十分な執行、そして救済のための実質的な手段がない。
- 州法は先住民族の情報へのアクセス権を保障しておらず、それは自らの領土についてさえも同様である。州政府は、調査したとされる先住民族の土地に関するデータを一切公表しておらず、伐採会社やパーム油会社に土地を貸し出した場所も明らかにしていない。正確で最新の土地利用地図は公開されていない。
「伐採会社は依然としてサラワクの先住民族の森林をコミュニティとの協議や同意なしにブルドーザーで破壊しており、我が国の政府がこれらの権利侵害に対処し、残された森林を保護するという約束を実行するまで、これは新しいEU法の下で「高リスク」に分類されるはずだ」と述べた。 カヤン族の女性でマネージングディレクターのセリーヌ・リムは、 川を救おうサラワク州の先住民組織。
EU以来 承認された マレーシア政府は、森林破壊防止規制に関して、森林破壊と劣化の定義と監視に異議を唱え、産業用木材植林は天然林を単一種の樹木（アカシアなど）に転換することを伴うが、その土地は依然として森林保護区のままであると主張している。
「マレーシア政府は、木材プランテーションにおける大規模な森林伐採を無視することで、EUの規制を回避しようとしている可能性がある」と、クアラルンプールを拠点とする環境団体のディレクター、アダム・ファルハン氏は述べた。 リンバウォッチ「これは、マレーシアの森林リスク商品に対して厳格なデューデリジェンスを要求することの重要性を強調している。」
マレーシア連邦政府は、マレーシア持続可能なパームオイル（MSPO）基準では、2019年12月31日以降に森林伐採された土地は持続可能なパームオイル認証の対象外であることを強調している。認証は現在、すべてのパーム油農園に義務付けられているが、期限日以降に設立された農園がどう扱われるかは不明である。さらに、連邦政府は全国のパーム油農園を650万ヘクタールに制限しているが、土地と森林の管理は連邦政府ではなく州が管轄しているため、この目標をどのように実施するかは不明である。
「マレーシアの認証制度は約束を守っておらず、EU法の遵守を保証していない」と熱帯林保護に取り組むスイスの団体、ブルーノ・マンサー基金のアニーナ・エベリ氏は述べた。「EUDRはマレーシア政府にとって持続可能性基準を改善し、監査制度の欠陥を修正し、効果的な監視メカニズムを構築する機会となる」
5月、市民社会連合は 書いた マレーシアの連邦農園・商品省に調査結果を共有し、一連の勧告を行うよう要請した。 促した 政府に対し、先住民族の権利に関する国連宣言を連邦法に組み込むこと、広範な情報公開に関する連邦法を制定すること、戦略的公衆参加訴訟（SLAPP）を禁止する連邦法を導入すること、マレーシア持続可能なパーム油基準およびマレーシア木材認証制度に従わなかった場合に意味のある罰則を設けることなどを求めている。同省は回答していない。
マレーシア政府はEUDRに対する最も声高な批判者であり、EUは規制の影響について生産国と協議しなかったと主張している。 演技 マレーシアの民間団体が欧州委員会との同法施行に関する協議に参加するのを阻止するためである。しかし、EU加盟国から同規制に対する反発が強まり、9月12日には、企業に18カ月の準備期間があったにもかかわらず、ドイツのオラフ・ショルツ首相が同法の施行を遅らせるよう求める声が上がった。
「2023年には、世界は1分間にサッカー場10面分に相当する気候危機に瀕した森林を失い、EU諸国の木材やパーム油などの商品に対する需要が主な要因となっている」とテレス・チャベス氏は述べた。「EU諸国が法律の施行を遅らせるよう求めるのは、気候危機とヨーロッパが果たすべき責任を前に、リーダーシップを放棄する嘆かわしい行為だ」
#マレーシアからの輸入品における先住民の権利侵害に対処