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2024-09-06 08:09:58
クルージュの地下鉄に対するPNRRからの資金の喪失、先週の嵐の結果として海岸南部で起こった災害、大臣さえも指摘している海岸北部の都市衰退との間にはどのような関係があるのでしょうか。観光客が苦情を言いに来たのは？
ところで、ルーマニアの閣僚たちは、あたかも街頭でテレビ局からインタビューを受け、さまざまな話題について意見を求められる国民であるかのように、インフラの状態や都市の混乱について不満を言い始めている。
一方、欧州基金大臣は、海岸南部の下水インフラへの投資が不足していること、そのために水の氾濫がリゾートに甚大な被害をもたらしたことについて正確に不満を述べた。
これらすべての出来事に共通するものは何でしょうか?
これらすべての出来事は実際、市庁舎がその能力レベルに対して複雑すぎるタスクを引き受けることができないことを示しています。
クルージュ地下鉄に対する PNRR の資金は、欧州プロジェクトからの最初の資金を放出するために市庁舎が専門会社と協力して必要な書類を作成できなかったため、失われた。ブカレストから首都市庁舎への地下鉄の移管はまだ議論されているが、はっきりと言わなければならない。ルーマニアの省庁に技術的能力がどれほど残されていないとしても、特に技術面では市庁舎よりもはるかに優れているということだ。地下鉄、下水道、水道事業、沿岸リゾートの都市計画などの複雑なインフラへの投資。
しかし、運輸省には地下鉄の建設に関する歴史があり、その最初の路線が 1979 年に開通した。時間が経つにつれて、あらゆる政治的な埋め込みと運輸省の撤退とともに、官僚的な記憶が組織内に形成される。民間部門の高給取りの専門家であっても、どのような書類が必要か、実現可能性調査の提供者や設計者に何を尋ねるべきかについては、役場レベルよりもよく知られています。ここで運輸省がクルージュからの地下鉄を担当すべきだったと言わなければなりません。
同様に、上下水道インフラの場合、ほとんどの自治体、特に小さな町や自治体には、これらの工事を契約する際に仕様書に何を書けばよいのかを知る技術的能力がありません。海辺のリゾートの場合はなおさらで、問題はさらに複雑です。
建設業者たちがやって来て、「これらのプロジェクトに従って働かなければならないが、その出来が悪い」と言うのは、これらの知識を得るよりも、自分たちの土地で得られた穀物の収穫量に関心を持っている市長たちを知るすべがないからである。技術分野。国家投資会社によって建設され、その後自治体に引き渡されるスタジアムやプールの場合と同様、これらの上下水道およびメタンガスのインフラ整備工事も、ある地域のプロジェクトを単純に複製する中央当局によって実施されるべきである。別のものに。
欧州の資金との次の予算演習では、おそらく、上下水道とメタンガスのインフラへの投資が、国家インフラ会社を所有する開発省を通じて単一のプロジェクトを通じて行われるのが適切であろう。現在、接続が年間 1% しか増加していないことを考えると、これにより、ルーマニアの家庭の上下水道への接続が加速されることになります。たとえば、ガスの場合、ルーマニアにはパイプラインが 45,000 キロメートルしかなく、年間約 800 キロメートルずつ進歩しているのに対し、ハンガリーは
10万キロメートルのガスパイプライン。水道網は約9万キロメートル、年間2,000キロメートル、下水道は4万キロメートル、年間1,800キロメートルずつ進んでいます。
基本的に、企業との契約、実現可能性調査、建設に関して各町役場に決定が下されるのではなく、町役場は必要な土地をこの新しい国家インフラ会社に提供するだけで、建設の最後には、設置物を市役所に引き渡します。このような仕事を一度だけ行う市役所が、そのような仕事を年間数十、数百件行う専門会社の能力レベルに達することはできません。地下鉄の場合も同じことを考えたはずだが、おそらくクルージュの人々のプライドは大きかったのだろう。
海岸の状態に関する限り、都市の観点からリゾートがどのように見えるかについて、マンガリア、リマヌ、ナボダリなどの自治体にフリーハンドが与えられているのは間違いである。北のママイア リゾートと南のサターン、ジュピター、ネプチューン オリンプの各リゾートは、建設当時、これらの小さな町レベルの市庁舎では設置できない、知的価値の高い専門家によって建てられました。ルーマニア海域は海岸から一定距離までのビーチを管理する任務を負っているため、海岸に関する統一的な概念を実現するには、海岸当局を設置し、この特定の都市計画や海岸観光の専門家を選出すべきである。ナボダリウルも、マンガリアも、その他の海岸沿いの町も、これらのリゾートを、都市の観点から正しく魅力的で、手入れの行き届いたものに管理する能力も資金もありません。
同様に、決定を一元化し、ドナウ川の港と港間の接続の管理を扱う、別個のドナウ川当局を通じてドナウ川の港への投資を加速する手段も考えられるべきである。
教育分野でも病院分野でも、経験の結果、より高いレベルの能力を持つ中央当局が介入することは幸運なことだろう。
スピル・ハレットは、何百もの学校を建設する計画を思いついたとき、当時の市長には学校を建設する財政的能力も能力もなかったため、モデルに従って学校を建設しました。残念ながら、学校や病院は、改修する資金がなかったため、長年にわたって市庁舎の手に委ねられていました。一方、国内の一部の都市では状況が変化している。しかし、ルーマニアは公共インフラの面で大きく遅れているため、これらの重要な投資を市長の手に委ねると、私たちの前進は非常に遅くなります。
地方病院の場合にも、その建設に対処するための中央当局が保健省内に創設されるまで、進歩は非常に限られていたことが見られた。
スローガンは脇に置いて、もう通用しないアイデアではなく、効率や解決策に焦点を当てるべきです。
Sorin Pâslaru は ZF の編集長です
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