州議会議員らは今週、犯罪で告発されながらも裁判を受けることができないより多くの人々に精神衛生治療を提供するための出発点を与えられた。
火曜日の裁判所、矯正、司法委員会の会議で、ニューメキシコ州最高裁判所のブリアナ・ザモラ判事は、草案を提示した専門家パネルの一員であった。 請求書 刑事能力に関する会議には、公選弁護人事務所、第二司法地区検察局、裁判所行政局の代表者らが出席した。
提案されている法案は、重罪レベルの犯罪で告発され、裁判に耐える能力がないと判断された人々に対し、必ずしも施錠された施設に収容されることを要求せずに、地域社会での能力回復プログラムに参加するよう裁判所が命令できるようにするものである。
ザモラ氏は、法案草案は、刑務所収容、公判前審理、ラスベガスのニューメキシコ行動健康研究所での入院以外の選択肢を裁判官に与えることになるだろうと述べた。
ニューメキシコ州の刑事権限法を改正し、危険な人物を見つけやすくし、治療のために施錠された施設に収容できるようにする案は、ミシェル・ルジャン・グリシャム知事が最近の特別会期に提出した提案の一つだった。支援者らは、同知事の法案は不当な結果を招く恐れがあるとし、知事自身の政党の議員らは、7月にラウンドハウスで行われた集会で同法案の提出を断った。
能力とは何ですか?
刑事能力とは、弁護士と効果的にコミュニケーションをとったり、自らの弁護を支援したり、あるいは自分にかけられた罪状を合理的かつ事実に基づいて理解したりする能力のことだ、と精神衛生と能力に関する事件をほぼ専ら扱うアルバカーキの公選弁護人、テス・ウィリアムズ氏は述べた。
ウィリアムズ氏は、精神疾患を抱えていたり、医師から正式な診断を受けたりしても、裁判を受ける能力がある可能性があると述べた。逆に、精神疾患が知られておらず、医師から診断を受けていないために無能力である可能性もあると彼女は述べた。
誰かの能力が疑われる場合、精神衛生の専門家が評価するまで事件は一時停止される。能力があると判断された場合、事件は通常通り進行し、場合によっては裁判に進む。
軽犯罪の容疑で無能力と判断された場合、その事件は却下されます。重罪事件で無能力と判断された場合、裁判所は彼らが危険であるかどうかを判断しなければなりません。
能力回復とは何ですか?
重罪事件で無能力かつ危険であると判断された者は、能力回復のためラスベガスのニューメキシコ行動健康研究所に送られます。
能力回復とは、自己防衛に役立てるのに十分な能力を身につけるまで、人を教育し訓練するプロセスです。精神衛生治療のように見える場合もあれば、そうでない場合もあります。
被告人は、能力が回復したら法廷に戻ることもできるし、あるいは、容疑がかけられた犯罪に対する最高刑が言い渡されるまでラスベガスに拘留されることもできる。
この草案は最高裁判所の メンタルヘルスと能力に関する委員会州政府の三権、警察、地方自治体、擁護団体からメンバーが参加しています。
サモラ氏は委員会との連絡役だが、投票権はない。
「この法律だけでは不十分だ」とザモラ氏は言う。「これはプログラムを作るための土台となるだろう。」
ニューメキシコ州には州全体にわたる能力回復プログラムがないため、新しい法律だけでは不十分だと、アルバカーキの公選弁護人ジェニファー・バレラ氏は述べた。同州の一部の管轄区域には評価者がわずかしかおらず、その結果「手続きが待たされる」ことになると同氏は委員会に語った。
「大きな問題の一つは、こうしたプログラムをいくつか構築しなければならないということです」とバレラ氏は言う。「ニューメキシコ州には外来患者の能力、回復能力がありません。私たちはそれに向かって進むべきだと思います」
能力評価は、資格を有し認定された評価者の数が不足しているために遅れているという。 報告 7月に立法財政委員会のスタッフによって。
報告書によると、ニューメキシコ州には契約に基づいて働く認定能力評価者が約22人いる。
「州がこれらの人々に十分に接し、治療する能力は、資格のある行動医療従事者の不足によって妨げられている」とLFCのスタッフは書いている。
報告書によると、収監されている人が鑑定士の診察を受けるまでには平均1～3カ月かかり、収監されていない場合は6カ月から1年以上かかることもある。
立法財政委員会のスタッフは、認定された能力評価者を雇うために裁判所行政局に資金を提供するよう州議会議員に勧告している。
立法財政委員会の報告書によると、ニューメキシコ州のすべての重罪事件のうち、能力不足を理由に却下されるのはわずか2パーセントである。
法案は治療への「出口」を創出する
ザモラ氏は今週、法案草案では被告人を行動医療治療につなげるための「オフランプ」を追加することを提案していると述べた。
ニューメキシコ州最高裁判所判事は議員への証言で、軽犯罪や非暴力の重罪に直面している人々については、裁判官が彼らを刑事司法制度から精神衛生治療やサービスへと転換させることができると述べた。
「また、患者を外来治療の補助がある施設に転送し、指示があればその治療を行う可能性もある」とザモラ氏は語った。
人々が援助付き外来治療に転用される場合、彼らはもはや刑事制度下ではなく、むしろ民事制度下にいる、とザモラ氏は述べた。
この提案は議員らに枠組みを示すための予備草案であり、司法府による正式な提案ではないと彼女は述べた。
一方、裁判所行政局はサンタフェで外来治療支援プログラムの試験的運用を開始しており、ラスクルーセス、ラスベガス、サンタフェ、リンカーン、オテロの各郡で能力転換プログラムの試験的運用を開始しているとザモラ氏は述べた。
「4つの試験的施設を開設した後、徹底的な評価を行い、必要に応じて改善していくつもりです。州全体で同様のプログラムが実施されることを期待しています」とザモラ氏は語った。
7月の特別会期中に裁判所行政局に割り当てられた300万ドルは、2024年にこれらのプログラムを実施するために使用されている。ザモラ氏は、これらのプログラムが効果的であれば、継続するには州議会からの継続的な資金が必要になると述べた。
「金額は分かりませんが、刑務所や入院よりは安いとはいえ、かなり大きな金額になるのは確かです」と彼女は語った。
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