企業

米国はベネズエラのニコラス・マドゥロ大統領に対して微妙な態度を取る

ワシントン — バイデン政権は、米国の歴代政権を悩ませ、ラテンアメリカの同盟国を怒らせた高くつく罠に陥ることなく、ベネズエラの独裁者を政権から追い出そうと、危うい綱渡りを続けている。7月28日の大統領選挙は不正行為だらけだったが、ベネズエラのニコラス・マドゥロ大統領と野党候補のエドムンド・ゴンザレス・ウルティア氏の両者が勝利を宣言した。米国はゴンザレス氏を支持し、同氏を勝者と宣言したが、実際に同氏を次期大統領として認めるには至らなかった。米国の外交官らは、野党と独立監視団が実施した選挙投票の調査を引用し、ゴンザレス氏が2対1で勝利すると予測した。トランプ政権が厳しい制裁や逮捕令状などマドゥロ大統領追放に動いたことは記憶に新しい。2019年にベネズエラでクーデター未遂事件が起きた後、トランプ政権は亡命政府を率いた代替大統領フアン・グアイド氏を擁立した。 2013年にラテンアメリカの左翼ウゴ・チャベス大統領が死去した後、大統領に就任した元バス運転手で社会主義者のマドゥロ大統領は、何も動かなかった。現在、米国当局は、カラカスとワシントン双方に友好的なラテン系大国3カ国、ブラジル、コロンビア、メキシコの交渉手腕に頼りながら、前例のないやり方を試したいと考えている。しかし、これらの国と他の地域首脳は、これまでのところマドゥロ大統領に圧力をかけることに消極的であることが明らかになっている。ブラジルのルイス・イナシオ・ルーラ・ダ・シルバ大統領、コロンビアのグスタボ・ペトロ大統領、メキシコのアンドレス・マヌエル・ロペス・オブラドール大統領が全員退任-ベネズエラの支持政党の政治家らはマドゥロ大統領に開票結果の公表を求めたが、ベネズエラ政府は投票終了から2週間が経過した現在もなお、開票結果の公表を拒否している。しかし、他の指導者らは誰もマドゥロ大統領が敗北したと公言していない。 地域最大の多国間組織である米州機構は、透明性を求める控えめな表現の要請に対し、多数の賛成を集めることができなかった。「我々は、すべての関係者が我々がとった措置を講じることを期待している」と、マドゥロ大統領が敗北した米国の宣言に言及して国務省報道官マシュー・ミラー氏は述べた。しかし、ゴンサレス大統領のより完全な承認は「現在我々が講じている措置ではない」と付け加えた。マドゥロ氏が権力にしがみつくなか、さらなる政治的、経済的混乱と国際的な孤立が危惧されている。同氏は抗議者に対する致命的な弾圧を開始し、野党政治家やジャーナリストを含む20人以上が死亡、少なくとも2,000人が逮捕された。かつて南米で最も裕福な国だったベネズエラでは、国民約600万人が難民として国外に逃れており、今後数カ月で新たな波が来る可能性がある。その多くが米国に到着しており、移民をめぐる激しい論争を巻き起こしている。「我々にとって、公式に公表することは極めて重要だった。最も重要なのは結果が尊重されることであり、我々はそれが確実に行われるよう同盟国と協力している」と、ベネズエラ問題に取り組むバイデン政権の高官はインタビューで語った。この高官は内部政策審議について匿名で語った。「決定 [to not accept a Maduro victory] 「これはすでに外交圧力の大きな形となっている」と当局者は語った。マドゥロ氏は、地域当局者や、異例なことに石油資源の豊富なベネズエラのOPECパートナーであるペルシャ湾岸諸国カタールを巻き込んだ数ヶ月に及ぶ交渉の末、7月の選挙実施に同意した。米国とベネズエラの情報筋によると、米国当局は、敗北後に退陣することに同意すればマドゥロ氏に多くの利益を与えると申し出ていた。ホワイトハウスは月曜日、カタールはマドゥロ氏に選挙結果を公表させる取り組みに引き続き参加していると述べた。恩赦には、刑事告訴の取り下げやマドゥロ大統領に第三国への安全な通行を認めることなどが含まれていた。（国務省報道官は月曜日、選挙以来、このような恩赦の申し出は繰り返されていないと述べた。）ベネズエラの独裁者は、ワシントンが彼に対する告訴を取り下げることはできるものの、マドゥロ政権による広範な人権侵害に関する国際刑事裁判所の捜査を阻止する立場に米国政府はないのではないかと懸念していたようだ。政権高官は、マドゥロ大統領が10年間にわたり鉄拳で統治し、反対意見を抑圧し、裁判所、議会、その他の主要機関に支持者を詰め込んだ後、今回の選挙で自らの正当性を固めることができると考えたようだと述べた。 選挙を前に、彼は群衆に対し、自分が勝利しなければベネズエラ国民は「流血」と内戦に直面すると頻繁に警告していた。バイデン政権のマドゥロ大統領に対するアプローチがトランプ政権のそれと異なる点は、罰よりもインセンティブを重視することだ。何人かの外交官が言うように、ムチよりもアメを重視するのだ。 2019年の不正選挙の後、トランプ政権は、自らを「暫定大統領」と宣言した無名の野党政治家、フアン・グアイド氏を速やかに承認した。グアイド氏は、当時ベネズエラに残された最後の民主機関の一つであった国会を率いていたため、十分に正当とみなされていた。 しかし、国内でどれほどの支持を得ているかは明らかではなく、影の政府を構成していた人々の多くはワシントンに住んでいた。2022年末までにベネズエラの野党はグアイド氏を排除し、現在はフロリダに亡命していると考えられている。当時のトランプ大統領は、麻薬密売などの容疑でマドゥロ大統領を起訴したことに加え、「最大限の圧力キャンペーン」と称して、かつては好調だった石油産業を含むベネズエラ経済を標的とした厳しい制裁を課した。両国間の外交関係は2019年に事実上断絶した。しかし、2022年から、バイデン大統領は密かに特使団をカラカスに派遣して外交凍結を解き始め、そこで交渉を開始し、最終的にはヒューストンに本拠を置くシトゴ石油会社の幹部数名を含むベネズエラに拘束されていた10名以上のアメリカ人を解放する捕虜交換に至った。バイデン氏は昨年、公正な選挙を実施するためにベネズエラの野党と交渉するというマドゥロ氏の約束と引き換えに、ベネズエラの石油、ガス、金鉱業に対するいくつかの制裁を緩和した。これにより、野党はかつてないほど団結し、ワシントンではなく国内で選挙戦を戦い、世論調査によればマドゥロ氏に対して大きなリードを保ちながら、7月の選挙に向けた準備が整いました。 しかし今、米国当局は戦略の見直しを余儀なくされており、慎重に行動する必要がある。より厳しい制裁を復活させれば、マドゥロ大統領をあらゆる交渉からさらに遠ざけるとともに、大統領に圧力をかけようとしているものの、ワシントンの言いなりになっていると見られることを嫌うラテンアメリカ諸国との関係を悪化させ、裏目に出る恐れがある。ワシントンのシンクタンク、戦略国際問題研究所（CSIS）の米州プログラムを率いるライアン・バーグ氏は「政権は同盟国を参加させ続けなければならない」と語った。 「彼らは [the presidents of Brazil, Colombia and Mexico] マドゥロがこれほど大胆なやり方で選挙を盗んだことよりも、米国政府がマドゥロに対して何をしているかを気にするべきだ」と彼は語った。金曜日、パナマのホセ・ラウル・ムリノ大統領が介入し、マドゥロ大統領が平和的に退任できるよう、同大統領がパナマを経由して第三国に安全に渡航できるよう支援すると述べ、解決策を提示した。マドゥロ大統領は、提案の背後にいると疑われる米国当局者らを軽蔑し、侮蔑的な言葉で応じた。マドゥロ大統領は、「ベネズエラに干渉する」者らに警告した後、パナマ大統領は「グリンゴに流されている」と述べた。 #米国はベネズエラのニコラスマドゥロ大統領に対して微妙な態度を取る