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2024-08-08 04:23:11
- インドネシア政府と欧州連合（EU）のカウンターパートは、インドネシアの商品がEU市場から締め出される可能性がある期限が迫る中、森林と商品のサプライチェーンに関するデータの相違点を解決しようとしている。
- EUの森林破壊規制により、森林破壊に関連する商品は来年からEU市場への流入が禁止される。インドネシアは規制対象となっている7品目のうち、パーム油、コーヒー、ココア、ゴムの4品目の主要生産国である。
- これらの商品をEUに輸出するには、生産者や取引業者は、それらの商品が栽培のために森林伐採された土地から調達されたものではないことを証明できなければならないが、インドネシアとEUが使用する森林地図には調整が必要な相違点がいくつかある。
- インドネシア駐在のEU大使は、この問題は欧州とインドネシアの当局が用いる「森林」の定義が異なることが原因だとして、EU側は地元当局と協力して問題解決に取り組んでいると述べた。
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ジャカルタ — インドネシア政府は、欧州連合を含む輸出先市場でますます厳しくなる持続可能性の基準と要件に準拠するために、森林とサプライチェーンのデータの改善と同期化に取り組んでいる。
今年初め、インドネシア政府は、自国が使用している森林地図とデータと、EUが森林管理計画の実施に参考にしている森林地図とデータとの間に矛盾があることを発見した。 欧州連合の森林伐採規制 （EUDR）。
EUDRは、森林破壊や違法行為に関連する7つの森林関連商品（大豆、パーム油、コーヒー、カカオ、木材、ゴム、牛肉）の輸入を禁止している。これらの商品をEUに輸出する生産者や企業には、 詳細な証拠を提供する 2020年以降に森林伐採された土地で生産されていないことを証明する必要がある。新しい規制では、生産者と企業に2024年12月30日までに完全に準拠するよう命じている。
EUDRを実施するために、EUは、 森林観測所 世界の森林被覆と関連するダイバーの変化を監視するプラットフォームです。
一方、インドネシア政府は独自の森林監視システムを導入しており、 シモンタナまた、森林と森林破壊に関する独自の定義と分類もあります。
EU森林観測所の地図とシモンタナの地図を比較すると、政府は 見つかった EUはインドネシアの森林被覆面積を過大評価しており、矛盾が見られた。政府は、油ヤシ農園やコーヒー農園などの低木地帯や農地の一部がEUによって森林被覆面積に分類されていたことを発見した。
WWFインドネシアのCEOアディティア・バユナンダ氏は、これらの矛盾により、インドネシアの生産者がEUDRを遵守し、製品を欧州市場に輸出することが困難になる可能性があると述べた。
「適切な地図を揃えることで、 [with the EUDR]そうでなければ議論の余地がある [on whose data are correct] 「すべての出荷時に」と彼は6月にジャカルタでモンガベイに語った。
これらのデータの不一致により、EUがインドネシアを誤って高リスク国に分類することになる可能性もあると、インドネシア環境林業大臣のシティ・ヌルバヤ・バカール氏は述べた。 言った 国営メディアが引用した。
EUDR は、輸出国を森林破壊リスクに基づいて分類する分類システムを採用しています。リスクの低い国はデューデリジェンス手続きが簡素化されますが、リスクの高い国はより厳格なチェックを受ける必要があります。チェックには、EU に入る製品の原産地を追跡できる地理座標、衛星監視ツール、DNA 分析が使用されます。
世界最大のパーム油生産国であり、木材、コーヒー、ココア、ゴムの主要輸出国でもあるインドネシアに高リスクラベルが貼られることで、同国の生産者がEUに製品を輸出することがより困難になるのではないかとの懸念がある。
こうした相違を解決するために、インドネシア政府はEU当局と協力していると、インドネシア駐在のEU大使デニス・チャイビ氏は述べた。
「はい、政府はEUに働きかけ、インドネシア当局によると、私たちの共同研究センターが作成した地図に間違いがあると指摘しました」と彼は6月にジャカルタで記者団に語った。「それで昨日、メモと地図を比較する会議を開きました。今後もフォローアップを行い、両国のデータが互いに近いことを確認する作業を継続できると思います」
チャイビ氏は、データの不一致はEUとインドネシア政府が採用している森林の定義の違いから生じていると述べた。
EUは国連食糧農業機関の森林の定義を採用しており、チャイビ氏はこれがほとんどの人が使っているものだと述べた。一方、インドネシア政府は 独自の定義。
「だから、私たちは森林を構成するものについての理解の違いを狭める必要がある」とチャイビ氏は語った。
同氏は、年末までの遵守期限が迫っているため、双方が意見の相違を解決する時間は6カ月未満しかないと付け加えた。
「[W]「新しい規制の施行開始日である1月1日にデータを移行できるよう、私たちは懸命に取り組んでいます」とチャイビ氏は語った。
東カリマンタンの油ヤシ農園のための森林伐採。画像は Rhett A. Butler / Mongabay による。
トレーサビリティダッシュボード
インドネシア政府が、生産者が自社製品が森林破壊に関係していないことを証明しやすくするために行っているもう一つの取り組みは、 サプライチェーンの追跡システムの開発。
このシステムはオンラインダッシュボードの形をとり、9月に開始される予定で、サプライチェーンのあらゆる段階でパーム油、コーヒー、ココア、ゴムなどさまざまな商品に関連するすべてのデータと地図を収集し、同期する。
EUDRはインドネシアなどの生産国から反発を受けており、EUは欧州市場で自国の製品を不当に扱っていると非難している。EUDRの最も議論を呼んでいる側面の1つは、生産者と貿易業者に対し、製品の原産地となるすべての土地の正確な地理座標を提供するよう義務付けている点である。
このアイデアは、EUの買い手が商品をその農園まで遡って追跡し、森林伐採によって生産されたものではないことを確認できるようにするというものだ。
しかし、インドネシアでは、官僚的なハードル、土地の主張の重複、パーム油取引に関する文書の欠如など、さまざまな要因により、パーム油などの商品の完全なトレーサビリティを実現することは困難であることが判明しています。
まず、インドネシアにはパーム油生産者に対する強制的なトレーサビリティシステムがありません。インドネシアには持続可能なパーム油の強制基準であるISPOがありますが、これはトレーサビリティ要件を課していません。 計画 それを標準の次の反復に含めるためです。
しかし、業界は主に 自ら引き受けた トレーサビリティシステムを持つこと。しかし、これは多くの場合、パーム核が圧搾される加工工場までしか商品を遡ることができず、核が栽培された農園までは遡ることができない。このギャップは、おそらく、農園に関する公開データが不足していることによるもので、政府はデータプライバシーを理由に、そのデータを大部分隠蔽している。
プランテーションレベルまでのトレーサビリティの欠如は、インドネシアのパーム油の40％を生産するが、しばしば 文書化しない WWFのアディティア氏は、「パームヤシの生産者は、取引を仲介し、その実を非公式の仲介業者や仲買人のネットワークに販売しています。そのため、供給元を追跡することが特に困難になっています」と語る。
土地所有データが重複しているという問題もあり、異なる政府機関が所有している。 異なるデータ 油ヤシ農園の規模について。
新しいダッシュボードは、これらの欠点を解決することを目的としています。
インドネシア駐在のEU代表部で林業、天然資源、エネルギー担当プログラムマネージャーを務めるエロイーズ・オキャロル氏は、政府の取り組みを歓迎した。同氏は、このダッシュボードはEUDRの文脈だけでなく、持続可能な製品の需要が高まっている他の輸出市場にとっても役立つだろうと語った。
「[We’re] また、ダッシュボードの下で、政府がFAOの定義だけでなく、インドネシアの森林の定義と分類を使用した森林破壊に関するデータを入手できることを嬉しく思います」とオキャロル氏は述べた。
バナー画像: インドネシア、リアウ州における油ヤシ農園のための森林伐採。画像提供: Rhett A. Butler/Mongabay。
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#インドネシアとEU森林破壊のない貿易に関する新ルールを前に森林データを調整