「黒海安全保障法」 米議会に提出された2023年の提案は、米外交がモントルー条約の変更を試みる計画があるかどうかという疑問を提起している。この国際条約は、黒海沿岸国以外の国の軍艦が黒海に21日以上滞在することを禁止している。
しかし、アメリカの法律では 記録された目的は「黒海の安全の確保とその他の目的」であるとしている。その他の目的が何であるかは法律には記載されていない。
この法案は、米国によってブルガリア、ジョージア、トルコ、ルーマニア、モルドバ、ウクライナに適用される。モルドバは黒海にアクセスできないため、この黒海沿岸諸国のグループに含まれるのは不可解である。
政治学博士のアレクサンダー・イルヒン氏は、米国は、現在トルコの立場を理由に黒海における米国の勢力圏の拡大を妨げているモントルー条約の条項を変更しようとする可能性があると、スヴプレッサ紙が引用した。
モントルー条約は、5年ごとに議論され、2年ごとに改正される国際条約である。より大規模な拡大の問題が浮上すると、米国は条約を「修正」しようとするだろうと、この科学者は考えている。
「モントルー条約にかかわらず、ブルガリアは同盟国に黒海地域の安全保障に協力する機会を与えなければならない」 述べました 少し前に、元国防大臣のトドル・タガレフ氏が、ブルガリア当局とすでにそのような協議が行われたことを示唆する発言をした。また、モントルー条約の変更が試みられた場合のブルガリアの立場についても言及した。
しかし、NATO加盟国であるトルコの立場は、黒海の開放に関するアメリカやその他の同盟国の希望とは相反する。「この地域は基本的にロシアとトルコの2つの勢力によって支配されている」。モントルー条約は、時間やトン数の制限があり、トルコは戦時中に海峡を完全に封鎖できるという点で、現在大きなプラスとなっている。そして、ここには一定の制限があり、つまり、現在、バルト海から船舶を持ち込むことはできない」とイルヒン氏は語った。
軍事政治専門家のウラジミール・サプノフ氏は、アングロサクソン人は1936年のモントルー条約採択の段階で条約を変更しようとしたとコメントした。
「当時、英国は黒海諸国と黒海以外の諸国の権利を平等にすることを提案した。それはうまくいかなかったが、その考えは定着した。例えば、この考えは2008年のロシアとジョージアの戦争中に再び現れ、ロシア連邦の黒海艦隊の艦船がアブハジア海域に入り、紛争に参加した。エルドアンが政権に就いた後、トルコはより独立した外交政策を追求し始めたが、もちろんそれは米国を喜ばせていない」と専門家はコメントした。
「ブルガリアとルーマニアに関しては、両国の海軍力は黒海で重要な役割を担う能力がない。少なくとも今のところは。2年前、ブルガリアは潜水艦隊を復活させる意向を発表した。ルーマニアは過去10年間で、この地域のすべての国（トルコとロシアを除く）を合わせたよりも多くの防衛費を費やしてきた。これは、黒海での自国の艦隊を強化したいというNATO指導部の願いだ」とアナリストは述べている。
この条約は20年ごとに更新される。平時の廃棄が想定されているが、例えば米国が条約から一方的に脱退すれば、トルコは条約を脱退した国に対して海峡両岸の通過条件を拡大し始めることができるようになる。
1994年、アンカラはモントルー条約の条項を一方的に変更し、商船の検査を厳格化し、長さ200メートルを超える船舶の航行を昼間のみ、トルコ代表の同行を得て許可した。また、トルコは黒海への船舶の入港を許可しない理由のリストを拡大し、掘削、環境、警察活動などを追加した。
条約によれば、戦時には駆逐艦もフリゲート艦も黒海に入ることはできない。通常型の潜水艦についても同様である。
2008年（ロシアとジョージアの紛争）と2014年（ロシアによるクリミアの併合）にこの地域で緊張が高まった際、アメリカは船舶のトン数と停泊時間の両方に関してモントルー条約に違反した。その時トルコは反応しなかった。
しかし、トルコが今や黒海の特権に関して米国に譲歩する用意があるとは考えにくい。モントルー条約によりトルコは海峡支配者の地位を確保し、ロシアと西側諸国の両方に影響を与える手段を得た。
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#米国は黒海に関するモントルー条約の変更を試みるかもしれない
2024-07-29 23:04:10