科学＆テクノロジー

ビッグテックの大敗北 | 専門家の見解

イラスト: ビナイ・シンハ5分で読める 最終更新 ： 2024 年 3 月 20 日 | 午後11時 は 昨年、ジョー・バイデン米大統領の政権は、国内のデータプライバシー、オンライン上の公民権と自由、競争上の安全策を骨抜きにする法案を非難し、私たちの個人データから利益を得ている大手IT企業やその他の企業を代表するロビイストを激怒させた。今回、バイデン大統領が米国民のデータセキュリティに関して発した新たな大統領令は、ロビイストらが心配する十分な理由があったことを明らかにしている。 何十年にもわたり、データブローカーやテクノロジープラットフォームが監視や制限なしにアメリカ人の個人データを悪用してきたが、バイデン政権は中国やその他の懸念国への特定の種類のデータの転送を禁止すると発表した。これは政府関連データに加えて、アメリカ人の機密個人情報を保護するための小さいながらも重要な一歩である。 さらに、この命令はおそらく追加の政策対応の前兆となるだろう。米国民がネット上で起きていることを心配するのは当然であり、その懸念はプライバシー侵害をはるかに超えて、誤報や偽情報、ソーシャルメディアが引き起こす十代の若者の不安、人種差別の煽動など、他の多くのデジタル被害にまで及んでいる。 私たちのデータ（個人の医療、金融、地理位置情報を含む）から利益を得ている企業は、何年もかけて「データの自由な流通」を言論の自由と同一視しようとしてきた。彼らは、バイデン政権の公共利益保護策を、ニュースサイトへのアクセスを遮断し、インターネットを機能不全に陥れ、権威主義者に力を与えるための取り組みと位置づけようとするだろう。それはナンセンスだ。 テクノロジー企業は、オープンで民主的な議論があれば、デジタル安全対策に関する消費者の懸念が、利益率に関する懸念をはるかに上回ることを承知している。そのため、業界のロビイストたちは、民主的なプロセスを短絡させようと躍起になっている。彼らの手段の 1 つは、米国やその他の国が個人データを保護するためにできることを制限することを目的とした、あいまいな貿易条項の制定を求めることだ。 米国大統領が米国民のプライバシーと国家安全保障を守るべきなのは当然のように思えるかもしれないが、私たち全員が生み出す膨大な量のデータがどのように、どこで処理され、保存されるかによって、そのどちらも危険にさらされる可能性がある。しかし驚くべきことに、ドナルド・トランプ前大統領の政権は、米国または協定に署名した他の国で活動する投資家やサービスプロバイダーの事業に関連する「個人情報を含む情報の国境を越えた移転」に対して、米国がいかなる国に対してもいかなる制限も課すことを禁止しようとした。 トランプ政権は、このルールを世界貿易機関に盛り込む提案で、例外を1つ設けた。表面上は「正当な公共政策目的を達成するために必要な」規制を認めるというものだったが、実際には機能しないように設計されていた。大手テック企業のロビイストは、この例外を引用して、より広範な提案に対する批判に反論しているが、この条項の文言は、48回の使用のうち46回で失敗したWTOの「一般例外」から直接引用したものである。 国境を越えたデータ規制の禁止は、大手テクノロジー企業のロビイストがトランプ政権の当局者を説得して北米自由貿易協定の改定案に盛り込み、WTO関連の協議で提案させた4つの提案のうちの1つに過ぎない。難解な専門用語で書かれ、何百ページにも及ぶ貿易協定の文言の中に埋もれたこれらの条項は、誤解を招くような「デジタル貿易」ルールというレッテルを貼られていた。 業界が作成したこの提案の条項は、政府による特定の政策の採用を禁じることで、大手テクノロジー企業による消費者、労働者、中小企業への悪用を阻止するための米国議会の超党派の取り組みを脅かした。また、プライバシーと公民権の保護、および独占禁止法の施行に責任を負う米国の規制機関の機能を弱体化させた。実際、トランプ政権時代のデータフローに対する政府による規制を禁止する規則がWTOで施行されていたら、バイデン政権自身の新しいデータセキュリティ政策は禁止されていただろう。 トランプ時代の提案が存在することすら認識している人はほとんどいなかった ― もちろん、貿易交渉をひそかに主導権を握っていたロビイストを除いては。これまでの米国の貿易協定には、データ規制に関する行政府や議会の権限を優先する条項は含まれていなかったが、デジタルプラットフォームには突如、特別な秘密保持権が与えられることになった。議会や行政機関が公共の利益を守るために重要とみなすようなアルゴリズム評価やAI事前審査は禁止されることになった。 2020年の選挙でトランプ氏が敗北した後も、業界のロビイストたちはこうした異例のルールを新たな標準にしたいと望んでいた。彼らの計画は、同じ条項をバイデン政権のインド太平洋経済枠組み協定に追加させることだった。しかし、ロビイストに同調する代わりに、バイデン政権の当局者は議会と協力し、トランプ時代の提案は議会と政権のデジタルプライバシー、競争、規制の目標と相容れないと判断した。 今なら、バイデン政権がトランプ時代の提案への支持を撤回した決定にテクノロジー業界のロビイストたちが激怒した理由が理解できる。彼らは、バイデン政権が、ビッグテックが好む「デジタル貿易」の足かせを捨て去ることで、政治的立場を問わずアメリカ人が権力を持ちすぎていると考える大規模プラットフォームやデータブローカーを規制する権限を再び主張していることを認識した。貿易協定が悪評を得たのは、まさに企業ロビイストのこうした行動のせいだ。 米国は、ビッグテックをいかにして規制するのが最善か、そして政治的分極化を煽り民主主義を弱体化させているデジタル被害を防ぎながら競争を維持するにはどうしたらよいかについて、活発な議論をする必要がある。言うまでもなく、この議論は貿易協定を通じてビッグテックが密かに課す制約に縛られるべきではない。米国政府が独自の国内対策を確立する前に、こうした問題への取り組みを制限する貿易ルールを固定化するのは「政策の誤り」だと米国通商代表のキャサリン・タイ氏が言うのは、まさにその通りだ。 ビッグテックの規制についてどのような立場を取るにせよ、その反競争的行為や社会的損害を制限すべきだと考えるかどうかにかかわらず、民主主義を信じる人なら誰でも、本末転倒を拒んだバイデン政権を称賛すべきだ。米国は他の国々と同様、デジタル政策を民主的に決定すべきだ。そうなれば、ビッグテックとそのロビイストが求めていたものとはかけ離れた結果になるだろうと私は考えている。 著者は世界銀行の元チーフエコノミストであり、コロンビア大学の教授であり、ノーベル経済学賞受賞者でもある。©Project Syndicate, 2024 免責事項: これらは筆者の個人的な見解であり、必ずしも 企業情報 またはビジネススタンダード紙初版:…
お問い合わせ・広告・著作権・不具合に関するご連絡は [email protected] までメールでお願いします。