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2024-06-17 23:11:23
トピーカ — 共和党と民主党は月曜日、ローラ・ケリー知事と共和党の2人のトップ立法府リーダーが主導する非公開の税法案交渉と、特別立法会期中に合意事項の行動を早めるために通常の立法委員会の手続きを放棄したことについて不満を表明した。
下院と上院の税制委員会のメンバーは、知事が招集した特別議会のために議会全体が火曜日に再開されるのを前に、合同会議に集まった。議題はプロスポーツスタジアム法案の検討まで拡大したが、当初の目的は、アンドーヴァーのタイ・マスターソン上院議長、ウィチタのダン・ホーキンス下院議長、知事が起草した所得税と財産税の計画を検討することだった。知事は、通常会期中に、費用が高すぎるという理由で3つの主要な税法案を拒否した。
この合意には、州個人の所得税率の引き下げ、社会保障給付に対する州所得税の廃止、州所得税の標準控除額と個人控除額の引き上げ、児童扶養税額控除の拡大、K-12公立学校の固定資産税徴収額に連動した住宅固定資産税免除額の引き上げなどが含まれている。計画から除外されたのは、公立教育固定資産税に対する20ミルの課税額の削減と、食料品に対する州の2%の売上税を7月1日に廃止することである。代わりに、売上税は1月1日に廃止される。
この法案の主要部分は、ケリー氏が拒否権を発動した最後の税法案である上院法案37から引用された。この法案は、ケリー氏が署名して成立した3つの小規模な税法案と合わせて、初年度に州の歳入を合計5億4000万ドル消費し、その後3年から5年で4億2300万ドルから4億2700万ドルの範囲で徐々に減少することになる。
ケリー知事は、州の財政基盤を無責任に蝕むことを懸念し、年間4億2500万ドルを超える総額の減税計画を受け入れないと誓っていた。
下院税制委員会の委員長を務める共和党のアダム・スミス下院議員は、合同税制会議の冒頭で、交渉された税法案の印刷版は議員や一般市民に配布できないと述べた。正式な法案は火曜日まで提出されないとスミス議員は述べた。
「先週末、プレスリリースで、指導部のメンバー2人と知事が合意に達したと通知されました」と、ルイスバーグの共和党上院議員モリー・バウムガードナー氏は述べた。「全員が渡航書類を記入したのに、立法手続きの一部である書類がないため、多額の費用がかかっています。これが本当に形式的な手続きではないことを理解してください。」
44ページの税法案のコピーは、下院と上院の委員会が閉会する前に到着した。
「税制評価委員会の委員である我々の多くが、他の議員や一般市民から意見を聞いている理由を公開の場で話すことは重要だと思う。なぜなら、この件に関しては誰もがほとんど関心がないからだ」とバウムガードナー氏は語った。
パーカー郡共和党員で上院評価課税委員会委員長のキャリン・タイソン上院議員は、今後3年間で州の歳入を12億ドル削減する税制協定について、すべての議員の意見を高く評価していると述べた。(シャーマン・スミス/カンザス・リフレクター)
仕組み
ホーキンス下院議長とマスターソン上院議長は、この税制協定が議会の承認を得ると予想した。ケリー氏は、この法案が「私が提案した手頃な価格の基準を満たしている」ため署名すると述べた。
この法案により、カンザス州は最高税率を 5.7% ではなく 5.58% とする 2 税率の州所得税制度に移行する。低い税率は 5.2% となり、州は現行の 3.1% と 5.25% の税率を廃止する。標準控除額と個人控除額の引き上げにより、この法案は初年度の所得税減税額を 2 億 5,300 万ドルとし、その後は毎年 2 億ドル前後で推移する。
この法案は社会保障給付を州所得税から免除するものである。退職者にこの税金を課しているのはわずか12州である。この措置により計画初年度に1億5200万ドルがもたらされ、将来的には減税額は1億2000万ドルから1億3000万ドルに及ぶことになる。
カンザス州公立学校の資金調達に関連する住宅固定資産税の免除額は 75,000 ドルに引き上げられる。以前の法案ではこの額は 100,000 ドルに設定されていたが、どちらも現在の免除額 42,000 ドルから大幅に引き上げられることになる。
この法案には、連邦税額控除の50％に相当する育児税控除が盛り込まれており、控除額は25％から2倍になる。控除額に25％が加算されるごとに、州の税収は年間600万ドル減少する。法案には、融資機関に対する300万ドルから500万ドルの減税も盛り込まれている。
「聞かれるだろう」
上院課税委員会の共和党委員長であるキャリン・タイソン上院議員は、バウムガードナー議員の発言に応えて、税制立法に尽力した立法スタッフを称賛した。彼女は、会場にいた研究者や法律起草者に対し、議員たちから拍手喝采を求めた。
彼女はまた、妥協案の減税に充てるだけの十分な現金準備金が州にはあると述べ、火曜日にこの合意案について他の議員から意見を収集する機会を歓迎した。
「この議会には165人の議員がいる」とタイソン氏は語った。「私は彼らの声が聞かれることを望んでいるし、彼らの声は聞かれるだろう。」
先週、不動産税軽減に重点を置いた代替税法案を提出したボールドウィン市民主党のトム・ホランド上院議員は、合同会議の目的が単に約30人の議員への説明なのか、それとも法案の改善について真剣に議論を始めるための努力なのかを尋ねた。同議員は、民主党の議員指導者らから法案に対する見解を尋ねられなかったと述べた。
「今回の特別会期で、この法案の内容について共和党議員に直接相談した人はいましたか？」とホランド氏は語った。「このプロセスは透明性があると思いますか？」
スミス下院税制委員長はホランド議員の質問には答えられないとしたが、税制政策を担当する下院委員会も上院委員会も、提案された合意案を議論するために招集されることはないと認めた。その代わり、通常の立法手続きが一時的に変更され、上院議員や下院議員が法案の内容に取り組む最初の機会は、下院と上院の議場となる。
「おそらく床にまっすぐ倒れるだろうと思う」とスミス氏は語った。
コーク政治帝国と提携しているカンザス政策研究所の CEO デイブ・トラバート氏は、交渉された税法案はカンザス州の財産税負担を軽減するのに十分ではないと述べた。同氏は、カンザス州憲法の修正案を州議会に投票させ、財産の年間評価額を最大 4% 増加させるよう勧告した。(ティム・カーペンター/カンザス・リフレクター)
透明な公示？
議会が、税制妥協案に関する証言が受け入れられることを国民に知らせる意味のある努力をしたかどうかは明らかではない。税制法案について頻繁に意見を述べる保守系団体 2 団体のロビイストが証言に呼ばれた。コーク一族と関係のあるカンザス政策研究所とカンザス商工会議所は、法案をあまり支持していない。
「これは、目への突っ込みよりはましだ」と、カンザス政策研究所のCEOデイブ・トラバート氏は述べ、法案に劇的な変更を加えたい考えを示した。「たとえ知事が署名したとしても、固定資産税の軽減にはまだ多くの作業が必要だ」
同氏は、特別会期中にカンザス州憲法の修正案を検討し、資産評価額の増加を年間4％に制限するよう州議会に勧告した。上院は2023年に同様の修正案を3分の2以上の賛成多数で可決したが、下院は可決しなかった。
「スポーツスタジアム建設のための10億ドルの補助金法案を審議する時間があるのなら、固定資産税の軽減策を講じる憲法改正を検討する時間があると納税者は言うだろう」とトラバート氏は語った。
カンザス商工会議所のロビイスト、マーク・スタッフォード氏は、同組織の理事会が税制協定を承認したと述べた。同氏は、カンザス州は所得税率の緩和に関して他州に遅れをとっていると述べた。同氏によると、2021年以降、22州が所得税の最高限界税率を引き下げた。カンザス州に隣接する4州はすべて、所得税率がカンザス州の最高税率5.7％よりも低いという。
「この減税は何もしないよりはましだ。正しい方向への一歩だ」とスタッフォード氏は述べ、下院と上院がこの法案を可決すると予想した。
十分じゃない
しかし、数名の議員は、提案された税制妥協案の内容に失望していると述べた。ケリー氏が拒否した前回の法案は、初年度に6億ドルの減税を行い、その後4年間で4億3000万ドルと4億4000万ドルの削減を行う予定だった。
ケン・コーベット下院議員（共和党、トピーカ）は、交渉担当者が退役軍人と高齢者に対する年間800万～900万ドルの固定資産税減税を取りやめたことは間違っていると述べた。同議員は、州の17億ドルの非常時基金の一部、または財務省の25億ドルの一般剰余金のほんの一部を、これらの個人を支援するために使うべきだと述べた。
「本当にイライラします。私たちはたくさんのお金を手元に残しています。それを最も必要としている人たちから搾取しなくてはならないのです」とコーベット氏は語った。「これは一種の侮辱だと思います」
トンガノキシー選出の共和党ランス・ニーリー下院議員は、過度の課税水準を考えると、税制パッケージの削減を求める知事の要求に従うのは意味がないと述べた。同議員は、州議会がATV、ゴルフカート、電動車椅子、その他の代替車両に対する固定資産税免除を含む5000万ドルの削減を協定に加えることを提案した。
「この手続きのやり方は気に入らない」とニーリー氏は語った。「双方の多くの人にとって非常にフラストレーションの溜まるものでした。私たちは皆、方向転換して、できる限りのものを納税者に還元したいと思っています。」
#カンザス州の共和党民主党議員税法案交渉から排除されたことに憤慨 #カンザスリフレクター