ついにG20が貧困撲滅に資金を提供する方法を示した | ラリー・エリオット

すべてのことを考慮すると、世界で最も裕福な国々は、わずか 4 年前に新型コロナウイルス感染症が初めて発生したときに想像できたよりも良い状態で、世界的なパンデミックを乗り越えてきました。

確かに、ロックダウンとその余波の影響は痛ましいものですが、貧しい国々への影響はさらに深刻です。

裕福な国は一時帰休の費用を支払い、大量の失業を防ぐために財政赤字を積み上げることができた。 裕福な国は、金融市場から罰せられるリスクを負うことなく、量的緩和制度を通じて紙幣を印刷することができた。 ロシアのウクライナ侵攻後、富裕国政府はエネルギー料金に補助金を出す可能性がある。 貧しい国には、これらのことは何もできません。

2015 年、国際社会は自らに目標を設定しました。 持続可能な開発目標 最初の 2 つの目標は、極度の貧困の撲滅と飢餓ゼロの世界の達成でした。 現在の傾向からすると、どちらも見事に見逃されることになるだろう。

約6億人が1日2.15ドルという極度の貧困の基準以下で生活することになるが、これはSDGsで想定されている目標水準の2倍である。 進歩が加速しない限り、2030年の栄養不足は2015年とほぼ同じになるだろう。パンデミックが始まる前から状況は厳しいものに見えていた。 彼らは今、もっと暗いように見えます。

今週ワシントンで春季会合を開催する国際通貨基金と世界銀行は、貧しい国々が直面している問題をよく認識している。 銀行は今年初めに次のことを警告した。 無駄な10年 低所得国向け。 同協会のアジャイ・バンガ会長は先週、「世界の最貧国の多くが深刻な債務危機に直面している。 その深刻さについては誰も異論を唱えることはできない。」

バンガ銀行を経営してまだ 1 年も経っていない彼は、自分の組織をより迅速に、非官僚的で、より効果的かつ効率的にしたいと考えています。これらはすべて称賛に値する目標です。 さらに疑問なのは、同氏が世銀の権力と財政的影響力を利用して民間資本を説得し、戦闘を軽減し、地球温暖化の課題に対処するために貧しい国々に装備を提供するために必要な数兆ドルを提供できるかどうかだ。

1 つ明らかなことは、まず公共部門による呼び水がなければ、民間部門は投資しないということです。 貧しい国の政府は、食料生産、インフラ、保健、教育、クリーンエネルギープログラムを促進する計画にもっと支出する必要があり、そのためには二国間ドナーや多国間機関からの支援が必要となるだろう。

ここには悪いニュースと良いニュースの両方があります。 悪いニュースは、私たちがこれまでに何度もここに来て、開発のための新たな資金の約束が行われ、すぐに破られたということです。

SDGsが設立されたとき、二国間および多国間ドナーからの財政支援がなければSDGsを達成できないことは明らかでした。 2015年のアディスアベバの行動アジェンダは、SDGsに資金を提供するための青写真を提供し、人々と地球に良い新たな世界的パートナーシップとして機能することを想定していた。

悲しいことに、しかしあまりにも予想通りだったが、約束は達成されておらず、大きな資金不足が目標を達成できない理由を説明するのに役立つ。

最近では、 G20 貧しい国々を持続不可能な債務から解放するための包括的かつ迅速なメカニズム、つまり共通枠組みを導入するはずだった。 この計画はどちらの点でも成果を上げていません。参加している国はほんの一握りで、進歩は氷河的なペースです。 一方、最も重債務の国は、貧困と飢餓対策よりも債務返済に多くを支出している。

今週ワシントンでは、西側諸国政府が支援しているさまざまな取り組みについて多くの話題が交わされることは疑いない。 数十億ドルだけでなく、何兆ドルもの民間部門の資金が動員される準備ができて待機しており、必要なのは触媒だけであるという話になるでしょう。 しかし、今は言葉ではなく行動の時です。

良いニュースは、バンガが銀行に新たな危機感を与えたことです。 同氏は、主要先進国と発展途上国で構成するG20グループの議長国を務め、貧困と飢餓に対する集団行動を推進しているブラジルで、意欲的なパートナーを見つけることになるだろう。

英国に本拠を置く開発シンクタンクODIがブラジル向けに作成する近日報告書*は、貧困と飢餓に対処するための世界的な同盟を目指すルイス・イナシオ・ルーラ・ダ・シルバ大統領の計画を支持し、新たな資金源を見つける方法を強調している。 一つのアイデアは、多国間銀行を有効活用し、少額の援助に伴う高額な取引コストを削減することだ。

2つ目は、債務救済を反貧困プログラムに結び付けるものである。 債務交換はいくつかの国で海洋保護を支援するために利用されており、ブラジルはこのアプローチを飢餓と栄養失調にも拡大したいと考えている。 各国は、債権者から認められた貯蓄をこれらの特定の目的のために支出することに同意することになる。

3番目のアイデアは、ジャスト・エネルギー移行パートナーシップ（ドナー国による化石燃料の段階的廃止を支援するために、先進国からの財源と技術援助を調整する政府間パートナーシップ）の経験を利用して、貧困と飢餓に対して同様のメカニズムを創設するというものだ。

2021年、IMFは通貨創造の一形態である6,500億ポンドの特別引き出し権を発行し、加盟国間で分配した。 SDR は富裕国には必要ありませんでしたが、貧しい国の経済的健全性に大きな変化をもたらすでしょう。 SDR の再割り当てを加速する必要があります。

すべての力をルラに。 ゴードン・ブラウン氏が2009年のロンドン・サミットを利用して、銀行破綻寸前を受けて世界金融の火力を強化して以来初めて、G20が実際に成果を上げる可能性がある。 彼は支援を受けるに値する。

*貧困と飢餓との闘いに資金を提供する – 持続可能な開発目標のリセットに向けてリソースを動員する。