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2024-03-26 11:04:22
オーストラリアの大規模な調査では、同国の最大の汚染者の一部が、実際には排出量削減につながっていない炭素クレジットを利用して排出義務を果たしていることが判明した。
オーストラリアの炭素クレジット制度に基づくプロジェクトのほぼ3分の1は、納税者に数億ドルの費用を負担させたにもかかわらず、排出量削減にほとんど貢献していないことが研究者らによって判明した。
この論文の筆頭著者の一人でオーストラリア国立大学の環境法・政策教授であるアンドリュー・マッキントッシュ氏は2年前に初めて警鐘を鳴らし、炭素市場は「ほとんど偽物」であると述べた。
同氏の呼びかけは政府委託の審査で拒否されたが、マッキントッシュ教授は、今回の新たな研究は、オーストラリア炭素クレジット制度（ACCU）計画の中核である人為的再生が機能していないことを示す新たな証拠を示していると述べた。
「データは、発行されているクレジットが、これらのプロジェクトが実際に生み出している削減額とまったく一致しないことを非常に明確に示しています」と同氏はABCに語った。
研究者らは、全ACCUの約30パーセントを占め、生涯にわたって納税者に3億ドル近くの負担を強いた182件の人間誘導再生（HIR）プロジェクトを監視した。
彼らは、原生林を育成するプロジェクトの多くが、未開の砂漠や半砂漠地帯で原生林を再生していると主張していることを発見した。
この調査によると、これらのプロジェクトの80パーセントは、2,300万近くのクレジットを受け取ったにもかかわらず、最初に登録された2013年から2022年6月までの間に樹木被覆に変化がないか、マイナスの変化が見られなかった。
研究者らは、この研究は最大の排出者の排出結果に疑問を投げかけていると述べている
2023年10月、政府は新規HIRプロジェクトの登録を禁止したが、既存のプロジェクトは依然として運営されており、炭素クレジットを生成している。
研究グループの主張は、政府のセーフガード機構、つまり大量排出国に排出量削減か削減クレジットの購入を強制する排出量上限を設ける仕組みに重大な影響を及ぼす可能性がある。
このセーフガードメカニズムは、鉱業、石油・ガス、製造、輸送、廃棄物部門で年間10万トン以上の二酸化炭素を排出する施設に適用される。
マッキントッシュ教授は、ACCU計画は「完全性を著しく欠いており」、保障措置メカニズムの完全性を危うくしていると述べた。
“ほとんど [safeguard mechanism] の対象となるエンティティ [ACCU] この制度は自らの排出量を削減するのではなく、炭素クレジットを購入して放棄することで義務を果たすことになるだろう」とマッキントッシュ教授は述べた。
「炭素クレジットが実際の追加的かつ恒久的な削減を反映しているのであればそれでいいのですが、我々の結果が示しているのは、そうではないということです。」
HIR プロジェクトは、2023 年 6 月までに 3,700 万クレジットを受け取りました。これは、この制度に基づく発行の 3 分の 1 に近く、総面積約 4,200 万ヘクタールをカバーしています。
研究者らは、プロジェクトが登録されて以来、衛星データに基づいて、これらのプロジェクト全体で樹木被覆率がわずか 1.8 パーセント増加していることを発見しました。
マッキントッシュ教授は、これらのプロジェクトでは、信用制度の対象外である他の近隣地域との再生において目立った違いは見られなかったと述べた。
「私たちはまた、比較地域で何が起こっているかが原因であると考えられるプロジェクト内の樹木被覆の傾向も比較しました」と彼は言いました。
「主な原因は放牧地の管理ではなく、別の何かであり、その別の原因は降雨である可能性が非常に高い。」
ACCU モニターの推奨事項が進行中
2022年、マッキントッシュ教授が炭素クレジット制度について内部告発した後、政府は元国家主席科学者のイアン・チャブ氏が主導する見直しを命じた。
昨年1月に発表されたそのレビューは、 この計画には整合性が欠けていたという主張は却下された。
排出削減レベルは誇張されており、炭素クレジット制度は効果的ではなかったとするマッキントッシュ教授の主張には同意しないと述べた。
しかし、この見直しでは、政府が設立に同意したこの計画を監視するための新たな誠実委員会を含む一連の勧告が行われた。
マッキントッシュ教授は常にそのレビューの方法論に疑問を抱いてきました。
同氏は、「チャブ審査の主な問題は、過剰融資に問題がないという決定や結論を伝えるために単一のプロジェクトのパフォーマンスを分析しなかったことだ」と述べた。
マッキントッシュ教授は、パラウェイ・パストラル・カンパニーの非常勤取締役として競合する利益を持っていると宣言した。パラウェイ・パストラル・カンパニーはオーストラリアのオフセット制度を利用するプロジェクトを抱えているが、HIRプロジェクトは持っていない。
#砂漠に森林が生えているふりセーフガードメカニズムスキームの完全性を問う新たな研究