ヨーロッパはマレーシアの雇用を失わずに森林を救うことができるか?

欧州連合による今後の輸入禁止は、 森林伐採 これは、地球を破壊する温室効果ガスを大気中から除去するのに役立つ、世界の森林を保護するための有意義な一歩である、気候政策の「ゴールドスタンダード」として歓迎されています。

この法律は、牛肉から本、チョコレートや木炭、口紅や革に至るまで、目もくらむようなさまざまな製品の起源を追跡することをトレーダーに義務付けている。 欧州連合にとって、来年発効予定のこの義務は、気候変動に対する世界的リーダーとしての欧州連合の役割の証しとなる。

しかし、この政策は、権力が移り変わり、国際機関が崩壊しつつある世界で、気候変動によって要求される経済的および政治的トレードオフをどのように乗り切るかについて、激しい交差流に巻き込まれている。

発展途上国は怒りを表明しており、マレーシアとインドネシアはその中でも最も声高に発言している。 両国は合わせて世界のパーム油の85％を供給しており、これは欧州連合の禁止対象となる7つの重要商品のうちの1つである。 そして彼らは、この法律は経済を危険にさらしていると主張している。

彼らの目には、豊かで技術的に進んだ国、そしてかつての宗主国が再び条件を決めつけ、都合のよいように貿易ルールを変更しているように映る。 「規制帝国主義」とインドネシアの経済大臣は宣言した。

この見解は、支配的な国際秩序が彼らの懸念を無視しているという発展途上国の苦情と一致する。

パーム油紛争はまた、気候変動の経済学における中心的な緊張を要約している。つまり、低所得国と中所得国が破滅的な環境変化の代償を負担することを強いられているという議論である。 主に世界で最も裕福な国々によって引き起こされる。

「私たちは森林破壊と闘う必要性に疑問を抱いているわけではない」とマレーシアの環境大臣ニック・ナズミ・ニック・アハマド氏は語った。 「しかし、何世紀にもわたって自国の土地を伐採してきた国や、我が国の森林伐採の多くに責任を負っている国が、一方的に我が国に条件を課すのは不公平です。」

さらに、多くの政府関係者、業界代表者、農家は、欧州連合の規則は実際には経済保護主義の一形態であり、菜種や大豆など競合する油糧種子作物を栽培する欧州の農家を守る手段であると主張している。

昨年可決された欧州連合の法律は、パーム油や、2020年以降に農地に転換された森林から生産されるゴムや木材などの商品を使用した製品を禁止している。

コンプライアンスの証明が問題になる可能性がある複雑な そして膨大な数の小規模サプライヤーにとっては高価です。

マレーシアとインドネシアでは首相らが国民の生活が脅かされていると述べた。 彼らは共同で 誓った 彼らが「パーム油に対する極めて有害な差別的措置」と呼ぶものと闘うためだ。

この懸念は反貧困活動家や一部の環境活動家からも同様の声が上がっている。

貧しい国々が貿易を通じて富を築くのを支援するために設立された国連機関、国際貿易センターのエグゼクティブ・ディレクター、パメラ・コーク・ハミルトン氏は、「来年この事態が始まったら、多くの人が足元をすくわれることになるだろう」と語った。

コークハミルトンさんによると、ほとんどの小規模農家は、差し迫った禁止令のことさえ知らないし、ましてや遵守を証明する方法さえ知らないという。

マレーシアのサバ州にあるボルネオ島のプランテーションでのニューヨーク・タイムズ紙の1週間のインタビューでは、森林破壊の規則について聞いたことのある小規模農家は一人もいなかった。

コーク・ハミルトンさんは、「彼らは市場から追い出されるだろう」と述べ、環境にさらに悪影響を与える可能性があると語った。 「私たちは森林破壊が貧困に関係していることを知っています。」

果てしなく続くアブラヤシの列

マレーシアでは旧正月が祝日だったが、77歳のアワン・スアンさんは夜明けから起きていて、轟音を立てるエンジンを背負って手持ちの草刈り機を農園のアブラヤシの木の周りで振り回していた。

「プランテーション」とは、アワン氏が主に一人で農業を営むサバ州メンバクトの草の生い茂る小さな土地を表す言葉としては、少々大げさだ。 彼の所有地は12エーカーに達します。

ゴムの木からアブラヤシの栽培に切り替えて50年以上栽培を続けている。 ヤシの木は労働力が少なくて済み、年間を通じてほぼ 2 週間ごとに収穫が頻繁に行われるため、より安定した収入が得られると同氏は説明した。

ボルネオ島の赤道直下の湿気の多い暑さの中での仕事は体力を消耗します。 背の高いヤシの木を作るには、アワンさんのような農家が、先端に鎌が付いた伸縮式の棒を操り、幹のてっぺんにあるとげのある50ポンドの房を切り裂く。 それから彼らは落ちた果物を道路まで運ぶかカートに入れなければなりません。

アワン氏によれば、順調な月には約8トンの果物が栽培できるという。

その後、豪華なソファが 6 つ並んだリビング ルームで甘いミルクティーを飲みながら、アワン氏は、知人のほとんどの不動産所有者がアブラヤシを栽培していると説明しました。 多くの人は、ヤギを飼ったり、釣りをしたり、仕事を請け負ったり、政府の仕事をしたりして収入を補っています。

ここ数十年で、粘性のある赤い油に対する世界の需要が爆発的に増加しました。 スーパーマーケットの棚に並ぶ製品の約半分にはパーム油が含まれています。

その大部分は、何マイルも土地を飲み込んだ数十億ドル規模の企業からのものです。

サバ州には見渡す限りアブラヤシの木が広がっています。 風景は絵のように美しいです。 しかし、熱帯雨林の騒々しい多様性と比較すると、直立した羽毛はたき隊のような隊列は、エレベーターの音楽と同じくらい単調になる可能性があります。

小規模自作農（マレーシアでは 40 ヘクタール未満、つまり 100 エーカー近くを所有する農民と定義されています）は、国のアブラヤシの 27 パーセントを栽培しています。

パーム油のゴールドラッシュは、地方の貧困を削減し、輸出による富の構築と雇用の創出に貢献しました。 によると、マレーシアとインドネシアでは約 450 万人がこの業界で働いています。 世界経済フォーラム。

しばらくの間、この石油は環境に優しい「スーパー作物」として宣伝さえされました。 1エーカーからは、同じ面積の大豆、菜種、またはヒマワリの4〜10倍の油を生産できます。

しかし、環境上の利点は、既存の農地がアブラヤシに転換された場合にのみ生じます。 代わりに、生産者は原始的な状態で伐採または焼却した 熱帯雨林 そして 泥炭地 作物に道を空けるために。 これらの貴重なものをなくすことは、 カーボンシンク 膨大な量の温室効果ガスを大気中に放出し、環境の大惨事を引き起こしました。

マレーシアはほぼ1ドルを失った 5番目 世界資源研究所によると、2001 年から 2022 年の間にその原生熱帯林の森林が破壊されました。 何千もの種の生息地。 オランウータン、 マレーグマ そして ピグミーゾウが破壊され、一部の動物が絶滅の危機に瀕しました。

世界自然保護基金などの環境監視機関と幅広い業界関係者、多国籍企業が 2004 年に協力して、 持続可能なパーム油に関する円卓会議、破壊的な行為を減らすための基準を設定する自主的な組織です。

しかし批評家らは、改善はあったものの、自主的な合意だけでは世界の森林を保護し復元することはできないと主張している。 欧州議会からの報告 2020年に締結 自主規制は「拘束力のある措置を補完するものにすぎない」としている。

欧州連合はまさにそれを導入しました。 ブロック内の 27 か国で販売される製品がその供給元を確実に追跡できるようにするために、 法律 パーム油、コーヒー、カカオ、牛、大豆、ゴム、木材を栽培するほぼすべての生産者に対し、それらの商品が森林破壊と無関係であることを示すために農地の正確な境界線を地図に記すことを要求している。

サプライチェーンのあらゆる時点で規則が遵守されていることを証明するのは輸出業者の責任です。

しかし、多くのマレーシア人にとって、欧州連合の使命は深い誤解を反映しています。 どんぐりのような形をした太った果物の房を、遠隔地にある小さな農場まで追跡するのは、ブリュッセルの議員が思っているよりもはるかに複雑だと小規模農家団体は言う。

追跡が困難な情報源

小規模自作農は主にトレーダー、ディーラー、収集家に販売していますが、何百ものプランテーションから集められたパーム油の果実の房を混ぜ合わせることになる何層もの仲介業者が層を重ねています。

ディーラーは競争を警戒し、「すべてのサプライヤーがどこから来たのかを工場に伝えたくない」ため、追跡はさらに複雑になっている、とエグゼクティブディレクターのレザ・アズミ氏は語った。 ワイルドアジアは、マレーシアに本拠を置き、小規模農家と協力して環境慣行の改善に取り組んでいる非営利団体です。

小規模な独立生産者や貿易業者は淘汰され、アグリビジネスの範囲が拡大する可能性がある。

アズミ氏は、「サバ州で聞いているのは、独立系工場がコンプライアンスを確実に守るためのリソースがないため、大手企業に販売しようとしているということだ」と語った。

石油の供給源を追跡するという課題は、農家が毎日または毎週収穫したパーム油を販売するゴマントンの小さな収集ステーションで垣間見ることができます。

午前6時から、プランテーションからの数十台の大型トラックと小規模自作農のピックアップトラックが、1台ずつ大きな台秤の上に転がり、その後、積み荷を1つの膨らんだ山の上に積み降ろし始めた。

リドゥアン・アミルさんの番が来ると、約１トンのパーム油の実を積むことができる白いいすゞの平台に飛び乗った。 灼熱の太陽の下、彼は鋭いパイクを使って、一房一房を寄せ集めに投げ込んだ。

その日の終わりまでに、約80トンの果実が積もる予定だ。 その後、収穫物は工場に配送されます。

欧州連合の義務に関して言えば、単一の未認証農場で作られた農産物は、世界第3位のパーム油輸入国である欧州連合への輸出にそのロット全体が使用できなくなることになる。

世界最大の総合パーム油企業の一つであるインドネシアのムシム・マス・グループの持続可能性担当ディレクター、オリビエ・ティシット氏は、同グループが最大100万の小規模農家から果物を購入していると述べた。

「1つでも準拠していない場合は、その工場全体を除外しなければならない」と同氏は述べ、自社は「リスクを負わない」と付け加えた。

欧州委員会の報道官によれば、「確実に、必要なあらゆる支援を提供することに尽力している」 小規模農家 ルール変更に向けて十分な準備ができています。」 同ブロックは技術的および財政的支援を提供するために1億1,000万ユーロを約束した。

10 エーカー未満の農家は、スマートフォンを使用して土地の地図を作成できます。 「GPS 座標は簡単に無料で生成できます」と EU の入門書は説明しています。

しかし批評家らは、農場の地図を作成してからデータを検証することははるかに複雑で時間と費用がかかる上、文書化された土地所有権の欠如やその他の複雑な問題に悩まされることは言うまでもない、と主張している。

マレーシアでは政府当局者が、欧州連合の法律は同国がすでに定めている許認可や森林伐採の規則を無視していると不満を述べている。 2020 年 1 月 1 日以降、すべての生産者と企業は、 マレーシアの持続可能なパーム油 ボード。 標準は欧州連合によって設定された多くのものと一致しますが、地理位置情報マッピングの要件はありません。

この取り組みはある程度の成功を収めました。 2022 年の年次調査では、 世界資源研究所 マレーシアは森林破壊が悪化していない数少ない場所の一つであることを発見した。

新しい 特別委員会 欧州委員会とマレーシアとインドネシアの政府閣僚が参加し、森林伐採規則の実践に向けて会合が開かれている。 マレーシア当局者らは同委員会に対し、同国独自の認証制度を受け入れ、小規模自作農を法律から免除するよう求めた。

それでも、欧州の大国が政府に命令しているという認識は刺さる。

貿易団体であるマレーシアパーム油評議会のエグゼクティブディレクター、ベルビンダー・カウル・スロン氏は、「法律を制定してから、その後に『対話をしに来い』と言うわけにはいかない」と述べた。

二重基準が裕福な国に適用されているように見えることへの憤りもある。

ニック・ナズミ環境大臣は、自由貿易と気候変動に関して「厳しい基準を維持するよう言われている」と述べた。 しかし、経済的により強力な地域の利益が危機に瀕しているとき、 ルール リラックスしている。

「私たちの声は届いていないと感じています。」