「完全な道路」がブラジルでどのように安全で持続可能な都市を実現しているか

世界中の多くの都市の都市開発では、歩行者、自転車、公共交通機関よりも自動車のためのスペースを確保することが優先されています。 ブラジルでは、この設計により平均以上の収益が得られました。 年間交通事故死者数3万人 今世紀初頭までに全国的に蔓延し、高レベルの渋滞と汚染が発生した。

しかし、状況は変わりつつあります。 過去 20 年間で、死亡者数は減少し始め、都市の中心部はより活気に満ち、より清潔になり、回復力が増しました。

これらの変化の中心となるのは、「Complete Streets」コンセプトの実装です。

「完全なストリート」アプローチとは何ですか?

多くの地方自治体は、シートベルトやヘルメット着用キャンペーンなどを通じてドライバーや乗客の行動を変えることによってのみ交通事故を減らすことを目指している。 このアプローチでは、街路をより安全にする責任は都市ではなく個人に課せられます。 Complete Streets はパラダイムを変え、あらゆる年齢や能力の人々にとって安全でアクセスしやすく楽しい街路の創造 (または再設計) に重点を置いています。

Complete Streets は、自転車レーン、広い歩道、ベンチ、緑地などのインフラを提供することで、アクティブな交通手段を奨励し、自家用車への依存を減らします。 また、車の速度を下げて交通安全を向上させる交通鎮静策を実施するための優れた戦略でもあります。

ブラジルが2012年に自動車やオートバイよりも公共交通機関、歩行者、自転車を優先する連邦交通法を可決して以来、地方自治体は政策や介入をこのより公平で効率的なモデルに徐々に移行しつつある。

WRI ブラジルは、ブラジル全国市長戦線、世界交通安全のためのブルームバーグ イニシアチブ、その他多くのパートナーと協力して、過去 5 年間に国中で 28 の異なるコンプリート ストリート プロジェクトの実施を支援しました。 プロジェクトの目標は学区から商店街、公共交通機関の拠点に至るまでさまざまですが、それぞれがコンプリート・ストリートのアプローチによって公共空間をよりアクセスしやすく、楽しく、気候変動に強く、安全なものにする方法を強調しています。

これらの変化を示す 3 つの都市を以下に示します。

ポルトアレグレのジョアン・アルフレッド通り: 住みやすい街づくり

ジョアン アルフレド通りは、道路標識が少なく、歩道が狭く、自動車事故が多発しているため、ブラジル南部リオグランデ ド スル州の州都ポルト アレグレ中心部の他の通りと何ら変わりはありませんでした。 2019 年に通りは完全に再設計されました。 目標は、日中は何百人もの学童にとって、夜はレストランやナイトクラブへの外出を楽しむ多くの人々にとって、この雑居通りをより安全で居心地の良いものにすることでした。

変革はいくつかの段階で行われました。 まず、市は縁石延長部とロータリーを塗装して設置し、既存のものを再設計しました。 縁石の延長により道路を横断する距離が短縮され、ラウンドアバウトにより交差点での速度が低下しました。

歩行者用の追加の横断車線も市によってペイントされ、公示された制限速度は時速 40 キロメートル (時速 25 マイル) から 30 キロメートル (時速 19 マイル) に引き下げられました。これは特に子供たちと子供の安全を向上させるために重要な変更です。高齢者。

次のステージでは、近隣の社会プロジェクトの卒業生が作ったゴミ箱やベンチなど、植生とともに新しいストリートファニチャーが設置されました。

街路ができた 設計により安全性が向上。 かつて人々が通り過ぎた空間は、個人やグループの交流や休息の場となりました。

リニューアル前の2016年から2017年にかけて、 60回のクラッシュ 路上で被害が報告され、合計18人が負傷し、1人が死亡した。 市の記録によると、新しいインフラの設置後、2020年から2022年の間に衝突事故は26件（56％減）、負傷者数は7人（61％減）に減り、死者は出なかった。

ニテロイのマルケス・ド・パラナ通り：より公平な交通回廊

マルケス ド パラナ通りは、リオデジャネイロのすぐ東に位置するニテロイ市で最も重要な交通路の 1 つです。 また、住宅街と市内中心部を毎日通勤する何千人もの歩行者や自転車にとっても重要です。 1970 年代以降、新しい開発は自動車交通条件の改善を優先し、その結果、自転車や歩行者のためのスペースが減少しました。 また、ニテロイの通りのほとんどには公共交通機関専用のインフラがありませんでした。

2019 年、市は大通りの一部を変革するコンプリート ストリート アプローチを採用し、優先順位を持続可能なモビリティに移しました。 かつては自動車専用だったスペースの 35 パーセントが、歩道と自転車専用レーンの整備により、現在は公共交通機関、自転車、歩行者専用となっています。 再設計には、広場、ベンチ、サイクルラック、植生を備えた常設スペースも含まれています。 この変化は環境の質の点で大幅な改善をもたらし、近隣に新たな快適な公共空間を生み出します。

総合的なシステムアプローチにより、都市の排水も大幅に改善されました。 舗装の浸透性を 300% 向上させた排水庭園や、60 立方メートルの雨水を捕捉する能力のある地下貯水池などのグリーン インフラストラクチャは、洪水を軽減し、安全性、環境衛生、都市景観の向上に役立ちます。

カンピナスのデルフィノ シントラ ストリート: すべての人にとってより安全な通り

デルフィノ シントラ ストリートは、カンピナス市中心部への重要なアクセス通りで、中心部の都市再生プログラムである RevivaCidade プログラムの旗艦の 1 つとして選ばれました。 カンピナスはサンパウロ州で 3 番目に人口の多い都市で、同じ名前の都市の北西部にあります。

デルフィノ シントラ ストリートがあるエリアには多くの病院や診療所があり、このエリアではかなりの数の衝突事故やスピード超過が記録されています。 安全性を向上させるために、地方自治体は道路の戦略的変革を実施し、交通量を減らして整理し、歩行者と自転車のためのスペースを拡大し、道路の永続性、アクセシビリティ、歩行者との交流を確保するように設計しました。

2022 年 8 月に開始されたこの変革により、新たな地域のダイナミクスが生まれました。 新しい横断歩道、645平方メートルの歩道の拡張、新しいベンチと植生が導入されました。 市がデータを収集したところ、スピード違反が乗用車で38％、バイクで46％減少したことが判明した。 新しい横断歩道がうまく利用されているというデータも示されています。 新しい横断歩道を使用した歩行者の割合は 66% からほぼ 100% の間で変化しており、これらの横断歩道が歩行者の希望するライン上に設置されていることを示しています。 カンピナス市の調査では、ユーザーの56.5％が新しいデザインを承認したことが明らかになった。

これらの結果は、バス停の改訂、より耐久性の高い塗装、LED ソーラー道路鋲、より耐久性の高い新しいボラード、および新しい安全エリア (歩行者避難島、新しい横断歩道とバリアフリー歩道が導入されました）。 変更後の調査結果では、支持率は61％に達した。

完全なストリート実装に向けた課題

Complete Streets は実装後に多くの受け入れを受けることがよくありますが、新しいプロジェクトが発表されると必ずしもそうとは限りません。 一般的な反対者には、可能な限り広い道路スペースを確保することに慣れているドライバー、駐車スペースの喪失を恐れる経営者、票を失うことを恐れる政治家や意思決定者が含まれます。

また、Complete Streets プロジェクトは総合的なものであるため、交通、モビリティ、環境、公共事業などの市の複数の部門からの予算と決定に依存する傾向があります。 これは、サイロ化されがちな自治体部門の業務にとって困難です。 しかし、これは、交通指向の開発や気候適応のための自然ベースの解決策の採用など、他の重要な解決策を促進する都市計画における切望されている体系的な変化の機会を提供します。

文化を変えるためのソリューション

都市によるコンプリート・ストリート・プロジェクトの実施を支援する WRI ブラジルの取り組みは、これらの介入が、より健全な人間中心の都市に向けて文化的変化を促進するための効率的かつ説得力のあるツールであることを示しています。 Complete Streets やその他の持続可能な都市開発とモビリティへの介入がより多くの都市に拡大されるかどうかはまだわかりません。 しかし、これらの好例は、持続可能で公平かつ人間中心の都市モビリティソリューションを求めるブラジルやその他の国々に希望の証拠を提供します。