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規制の最新情報: 有料道路プロジェクトのための土地調達

ジャスティン・ヌルディアンシャー (アソシエイト、ジャカルタ、Witara Cakra Advocates)、 テレジア・カロリーナ (アソシエイト、ジャカルタ、Witara Cakra Advocates) および アルバンサ・ヴィッカ (Associate、Jakarta、Witara Cakra Advocates) もこの出版物の執筆者として貢献しています。 過去 10 年間、インドネシアでは有料道路の建設が大幅に進歩しました。 貨物と乗客の両方の輸送をサポートする重要な有料道路は、現在相互接続されつつあります。 有料道路の開発・建設は、用地調達や資金調達など極めて重要な要素と密接に関係しています。 公益のための土地調達に関する 2012 年法律第 2 号 (「2012 年法律第 2 号」) の公布を受けて、政府はよりシームレスなインフラ開発を可能にするために土地調達プロセスを加速する必要性に重点を置くことができます。 インドネシアでは、有料道路整備のための用地調達は政府が主導して行っています。 調達された土地は政府の所有となる。 土地調達プロセスの資金は通常、国家予算 (APBN) から調達されます。 実際には、有料道路開発にはかなりの土地が必要となるため、政府は土地調達に資金を提供するために民間部門からの代替資金源を要求する可能性があります。 このため、国は、有料道路事業者による有料道路用地調達に係る資金調達に関するガイドライン(有料道路分野の企業 –」事業者")1. このガイドラインは、事業体が土地調達費用を調達するための法的根拠を提供します。…

規制の最新情報: 有料道路プロジェクトのための土地調達

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2024-02-20 07:59:32

ジャスティン・ヌルディアンシャー (アソシエイト、ジャカルタ、Witara Cakra Advocates)、 テレジア・カロリーナ (アソシエイト、ジャカルタ、Witara Cakra Advocates) および アルバンサ・ヴィッカ (Associate、Jakarta、Witara Cakra Advocates) もこの出版物の執筆者として貢献しています。

過去 10 年間、インドネシアでは有料道路の建設が大幅に進歩しました。 貨物と乗客の両方の輸送をサポートする重要な有料道路は、現在相互接続されつつあります。 有料道路の開発・建設は、用地調達や資金調達など極めて重要な要素と密接に関係しています。 公益のための土地調達に関する 2012 年法律第 2 号 (「2012 年法律第 2 号」) の公布を受けて、政府はよりシームレスなインフラ開発を可能にするために土地調達プロセスを加速する必要性に重点を置くことができます。

インドネシアでは、有料道路整備のための用地調達は政府が主導して行っています。 調達された土地は政府の所有となる。 土地調達プロセスの資金は通常、国家予算 (APBN) から調達されます。 実際には、有料道路開発にはかなりの土地が必要となるため、政府は土地調達に資金を提供するために民間部門からの代替資金源を要求する可能性があります。 このため、国は、有料道路事業者による有料道路用地調達に係る資金調達に関するガイドライン(有料道路分野の企業 –」事業者“)1. このガイドラインは、事業体が土地調達費用を調達するための法的根拠を提供します。

政府は最近、事業体による土地調達に関して次の規制を公布しました。

  • 公共事業・住宅大臣 (“MOPWH“) 事業者による有料道路用地調達資金調達に関する規則 2023 年第 12 号 (企業)(“規制 2023 年 12 月「)有料道路用地調達のための事業体の資金の使用手順に関する2006年の公共事業大臣規則No.10/PRT/M/2006に基づく有料道路用地調達に関する以前の規制を取り消す。そして
  • 2023 年大統領規則第 78 号 (“規則 78/2023これは、国家開発のための土地調達に対する地域社会への影響の取り扱いに関する2018年大統領規則第62号を改正するものである。
  • 規制 2023 年 12 月

    規則 12/2023 に基づく主な変更点と機能については、以下で説明します。

    事業者による資金調達

    規則 12/2023 に基づき、事業体によって開始される有料道路プロジェクト (つまり、未承諾プロジェクト) の土地調達は、事業体によって資金提供されます。 さらに、事業体は、以下の有料道路プロジェクトの土地調達に資金を提供することができます。

  • 政府主導の(つまり、要請された)有料道路の拡張(”事業体の資金提供による拡大“); または
  • 政府が主導する(つまり、要請された)有料道路。事業体による融資は、事業体と MOPWH の間の有料道路利権協定に基づいて合意されます(有料道路利権協定 または “PPJT“) (“事業体出資プロジェクト“)。
  • 上記に関連して、事業体が自己資金で土地を調達すると、事業費が大幅に高くなります。 インドネシアの有料道路プロジェクトは通常、ユーザー負担モデルに基づいて運営されているため、コスト回収はユーザーの料金にのみ依存することになる。 これに対し、国家戦略プロジェクト(通称: 国家戦略プロジェクト または PSN)、法的枠組みでは、事業体が費やした土地調達コストは、LMAN(国家資産管理機関または PSN)のメカニズムを通じて政府によって払い戻されると規定されています。 州資産管理協会)とブリッジファンド。

    土地調達チーム (Tim Pengadaan Tanah または「TPT」) の設立2

    以前は、TPT は事業体の関与なしに MOPWH によって任命されました。 規則 12/2023 の発行後、事業体は、TPT 設立要求をゼネラルディレクター (以下に定義) に提出することが義務付けられています。

    TPT は、道路橋梁総局長の提案に基づいて MOPWH によって任命されます (道路橋梁局長 または “総監督MOPWH が任命するには、事業体は TPT 設立要求書を局長に提出する必要があります。提出のタイミングは次のように異なります。

  • 事業体が有料道路を開始しました: 要求は MOPWH からのイニシアチブライセンスの発行後に行われます。
  • 事業体の資金提供による拡大: リクエストは、そのような拡張が PPJT 修正に含まれた後に行われます。 そして
  • 事業体が資金提供するプロジェクト: リクエストは PPJT の実行後に行われます。
  • 土地調達資金調達コンポーネント

    有料道路用地調達に関して事業者が融資する項目は以下のとおりです。

  • 土地補償費。 そして
  • 運用コストとサポートコスト。
  • 上記のコストは投資価値として計算され、PPJT に記載されます。 土地調達の実際の費用が PPJT で合意された金額を超える場合、事業体は有料道路規制機関に提案を提出することができます(有料道路規制庁) PPJT を修正するための根拠として承認を得る。

    上記の費用を賄うための資金は、(上記で規定したように)関連する目的のために指定された特別当座預金口座に維持されなければなりません。 土地補償費用の銀行口座は事業体の名前で開設され、運営費および支援費用の銀行口座は TPT の名前で開設されます。

    予算計画

    規則 12/2023 に基づき、土地調達予算に関して総局長からの承認は 2 回行われます。

  • TPT は全体の予算を作成し、承認を受けるために総局長に提出します。
  • 総局長が予算全体を承認します。
  • TPTは、TPTと事業体の間で合意される年間予算を準備します。
  • TPT は承認を受けるために総局長に年間予算を提出します。 そして
  • 総局長が年間予算を承認する。
  • 継続年度の年次予算の修正についても、同じ承認プロセスが実行されます。

    補償金の支払い

    受益者への補償は次の方法で行うことができるようになりました。

  • 受益者への直接支払い。
  • 地方裁判所に寄託 – 事業体が地方裁判所に送金します。 または
  • 土地または建物の交換 – 事業体は交換用地の所有者に資金を送金するか、交換用建物の準備ができた場合には TPT に通知します (該当する場合)。
  • 規則 78/2023

    規則 78/2023 は、政府が国家プロジェクトのための土地調達をより容易に行うことを規定しています。 規則 78/2023 に基づく主な変更点と機能については、以下で説明します。

    補償対象者

    規則 78/2023 より前は、人々 (公共)補償の対象となるのは次のような人たちです。

  • 連続して少なくとも 10 年間、土地を物理的に占有および支配している。 そして
  • 誠意を持って公然と土地を占有および利用し、土地所有者または地方自治体によって異議を申し立てられず、認められず、修正されなかった場合は、補償を受ける資格があります。
  • 規則 78/2023 に従って、関連する知事 (知事) は、関連する調整省庁との調整会議に基づいて、上記パラグラフ (i) に規定されているものとは異なる物理的な土地の占有および利用の期間を決定することができる。

    補償の種類

    補償は金銭および/または再定住の形で提供されます。

    補償金額

    推奨される報酬額は変わりませんが、以下を考慮して独立した当事者によって計算されます。

    • 地上のアイテムの清掃費用。
    • 動員;
    • 少なくとも 12 か月のレンタル費用。 および/または
    • 土地利用による収入の損失を補償します。

    規則 78/2023 はさらに、計算を行う独立当事者が、調整省および関連当局によって調整された会議に基づいて、土地および/または工場および施設も考慮に入れることができると規定しています。

    知事による代表団

    知事は、コミュニティ影響規制に基づく自身の権利を以下に委任することができます。 (i) 摂政 (摂政)、土地が所在する場所。 または (ii) 土地が自由貿易および港湾区域内にある場合は、関連当局の長 (自由貿易地域と自由港)。 たとえば、土地がバタム自由貿易自由港区に位置する場合、知事はその権限をバダン・ペングサハーン・バタム首長に委任することができます。

    1 規則 12/2023 では、Badan Usaha (事業体) は有料道路管理活動を行う法人として定義されています。
    2 規則 12/2023 に基づき、TPT は、有料道路用地調達を目的とした事業体の資金を管理するために MOPWH によって任命されたチームです。

    White & Case とは、ニューヨーク州登録有限責任パートナーシップである White & Case LLP、英国法に基づいて設立された有限責任パートナーシップである White & Case LLP、およびその他すべての関連パートナーシップ、会社、団体で構成される国際法務業務を意味します。

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