ミネアポリス郊外のアノカは、ミネソタ州を蛇行する 150 マイル (241 キロメートル) のラム川が雄大なミシシッピ川に流れ込む場所にあります。 他のコミュニティと同様に、ここは住むのに快適な穏やかな場所であると宣伝しています。
しかし昨年、連邦捜査でアノカ市が精神障害のある住民を違法に差別していたことが判明し、市が家主に5年間にわたり週次報告書を提供し、自宅に複数回緊急通報を受けた賃貸人の個人医療情報が明らかになったと述べた。
米国司法省によると、市は犯罪抑止と公共迷惑行為の排除を目的とした条例の施行を名目として、少なくとも780件の精神衛生上の危機や、人々がどのように自殺を図ったのかについての詳細も共有したという。
アノカ法のような法律は、1990年代以降全米で制定された数百の法律のうちの1つで、貧しい地域や有色人種のコミュニティを不当に標的にしているとして長い間批判を集めてきた。 現在、彼らは精神衛生上の差別の原因として厳しい監視下に置かれている。
低所得者向けのサービスを提供するセントラル・ミネソタ・リーガル・サービスの弁護士、エリザベス・ザウアー氏は「恐ろしいことだ」と語った。 「あなたの人生の最も親密な詳細が、あなたが住んでいる都市のすべての家主に放送されることを想像できますか？」
アノカ市の「犯罪ゼロ」条例は 2016 年に制定され、当時市議会議員らは犯罪と闘い、地域をより安全にしていると主張した。 現在も市議会議員を務めるジェフ・ウィーバー氏はコメント要請に応じなかったが、当時この問題を「一部の汚い家主」と表現した。
オンラインビデオで放映された2016年の会合で同氏は、「この地域ではガンのようなものだ」と語った。
FBIの統計によると、アノカで報告された犯罪は2016年から2022年にかけて57%減少したが、それ以前から犯罪率は低下していた。 市の年次財務報告書によると、2022年までに警察は条例執行チームに職員数の16％に当たる7人のフルタイム職員を配置していた。
アノカの条例はとりわけ、家主に対し、潜在的なテナントを審査し、住民の苦情に対応し、不動産管理に関するコースに参加することを義務付けている。 これにより、警察が年間4回以上の「迷惑」電話に応じた場合、市は家主の賃貸許可を停止することができる。 その前に、家主には最高500ドルの罰金が科される可能性がある。
条例によれば、迷惑電話には犯罪行為や他人に危険を及ぼす行為などの「秩序を乱す行為」が含まれるとしている。 また、「根拠のない警察への通報」や「身体的に攻撃的な状態」の許容も対象としているが、それ以上の定義はしておらず、幅広い裁量を認めている。
司法省によると、アノカ氏はその裁量を利用して、緊急通報に関与した大人と子供、その診断、投薬、個人の医療提供者や精神科提供者の名前などの詳細を家主に提供したという。
全米精神疾患同盟ミネソタ支部のエグゼクティブディレクター、スー・アブダーホールデン氏は、アノカの条例は「かなり強引」だとし、テナントが心臓発作やその他の医学的緊急事態に陥った場合、初期対応者はテナントがサービスを求めたと言う可能性は低いと述べた。何度も。」
「誰かが精神的健康上の問題を抱えているのに、なぜそんなことをするのでしょうか？」 彼女は言いました。
ミネソタ州アノカには 100 年以上にわたって精神病院がありました。 アノカ メトロ エリア トリートメント センターは、110 床のベッドを備えた最大の病院です。
連邦公正住宅法は、家主が精神障害を含む障害の有無を尋ねたり、それを理由に賃貸を拒否したりすることを禁じている。 一方、ミネソタ州法は、家主が緊急サービスの通報を制限したり阻止したりすることを禁じており、また、そのような通報に対して家主に罰則を与える地方条例を先取りしている。
しかし、アノカ条例のような多くの犯罪禁止条例では、家主に対し、賃貸希望者を審査するよう指示しており、緊急通報が家主にとって不利になるのか、それともテナントにとって不利になるのかを決定するのと同じ役人が行う場合もある。
調査の後、司法省はアノカに対し条例を改正し、報告書から個人の医療や障害関連の情報をすべて除外するよう指示しており、市はこれに取り組んでいる。 公的記録によると、市議会議員は先月、市の私設弁護士スコット・バウムガートナー氏と執行部会議で会い、「救済協定案」について話し合ったが、それ以上の詳細は明らかにされていない。
バウムガートナー氏はAP通信への電子メールで、市が司法省と「解決策について話し合っている」ことを確認したが、「最終的な解決策の前に」これ以上話し合うことはできないと述べた。
アノカの条例と反発は特別なものでも新しいものでもない。
近年、カリフォルニア州やオハイオ州などのコミュニティは、「迷惑行為」に関する法律に関連する連邦訴訟に直面し、和解しました。
イリノイ州では、ティナ・デイビスさんとその5人の学齢期の孫たちが2015年にピオリアの自宅から立ち退かされた。当時、デイビスさんの最年長の孫は器物損壊罪で保護観察中で、夜遅くまで外にいることが多かった。 デイビスさんは保護観察官の指示に従い、自宅にいない場合は警察に通報した。 彼女は後に、その電話がピオリア市の迷惑条例に違反していることを知った。
ホープ・フェア・ハウジング・センターはその後、ピオリアに対する訴訟でデイヴィスの事件を引用し、彼女の家族が喧嘩や大声でパーティーをしたとして不当に告発されたと主張した。 デイヴィスさんは、彼女の孫が学校で問題を起こしていたため、市がこの街区での問題の原因は彼にあると判断したと信じている。
「苦労して物事を続けようとしている人にとって、あなたは誰にとっても困難です。子供たちをコントロールし、学校に通わせ、マナーに気をつけようとしているのです」と彼女は電話インタビューで語った。 「私は彼に安定を与えようとしているのに、これが私からの感謝なのでしょうか？」
アメリカ自由人権協会とニューヨーク自由人権協会の2018年の報告書を含む批判的な研究はさらに、「犯罪禁止」法の施行が貧しい地域や少数派の多い地域で最も活発であることが多いことを示している。 司法省がカリフォルニア州ヘスペリアに対して起こした訴訟など、他の訴訟でも、有色人種の新たな住民の流入を受けて、一部の地域社会がそのような法律を制定していることが示されている。
訴訟ではまた、このような条例は、たとえ生命の危険にさらされている状況であっても、警察やその他の助けを呼ぶことを罰することで家庭内暴力の被害者を傷つけていると主張している。
司法省の調査では、アノカが家主と情報を共有した個人に関する特定情報は明らかにされていないが、2023年の米国国勢調査データによると、人口の約20％が有色人種であることが示されている。
高まる批判に応えて、多くの都市や州がこうした政策を再考している。
メリーランド州は昨年、住所への緊急通報の回数を理由に家主がテナントを立ち退かせることを禁止したほか、市や郡が緊急通報に対して家主に罰則を与えることも禁止した。 1月1日に施行されたカリフォルニア州法は、都市によるこうした条例の適用を大幅に制限しており、支持者らはイリノイ州やミネソタ州でも同様の法案が推進されると予想している。
このような条例の支持者らは、恐怖の中で暮らす人々を守ると主張する一方、批判者らは、精神疾患を持つ多くの人が直面するホームレスの連鎖を食い止めるためには条例を再考する必要があると主張している。
「取り締まりは彼らをより安全にしたり、より良くしたりするものではありません。さらに、彼らの住宅を不安定にし、家族から追い出すという脅威が加わります」と、公正住宅法プロジェクトの訴訟ディレクター補佐であるケイト・ウォルツ氏は述べた。そしてテナント権利団体。
住宅擁護派は代わりに、迷惑防止法が対象としている問題を緩和する方法としてテナント組合やテナント運営の住宅協同組合を挙げている。
ミネアポリスのスカイ・ウィズアウト・リミット協同組合の理事を務めるホセ・クルーズ・グスマン氏は、アパートへの緊急通報は他の住民からの支援を促すだろうと述べた。
「隣人同士の関係がとても良くなったので…何か問題があれば、近所に行って相談できるんです」と通訳を介してスペイン語で語った。
___
この物語には自殺に関する議論が含まれています。 あなたまたはあなたの知り合いが助けを必要としている場合は、National Suicide Prevention Lifeline（988）に電話してください。
___
ハンナはカンザス州トピカから報告しました。 AP通信のスティーブ・カーノウスキー記者がミネアポリスから寄稿した。