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2024-01-30 18:34:42
「私は断固反対です」 セン。 J.D. ヴァンス （共和党、オハイオ州）はインタビューで語った。 「そして、私が心配しているのはこの取引だけではありません。 前例は本当に重要だ。」
この協定はまた、11月の選挙まで9カ月余りとなるバイデン政権にとって不快な疑問を投げかけている。 大統領は米国との同盟の価値をしばしば強調しており、海外からの投資を歓迎している。 しかし、新日鉄による買収を許可すると、ペンシルベニア州など重要な激戦州で同氏の支援が必要な組織労働者との関係が崩れるリスクがある。
このスチールドラマは、国家安全保障問題担当大統領補佐官の国際経済政策における緊張を浮き彫りにしている。 ジェイク・サリバン 昨年発表されました。 バイデンさんの 通商産業政策 一部のアナリストはこれを経済ナショナリズムの一形態と表現しているが、これらは国内生産を促進し、外国の資金を米国に呼び込むことを目的としている。
ホワイトハウスは8月、米国の新規工場に対する外国資金の増加を歓迎し、その額はパンデミック前の平均のほぼ2倍となった。 しかし今、日本製鉄がここに投資したいと考えているため、政府は潜在的な安全保障上の懸念に注目している。
ケイトー研究所の貿易専門家スコット・リンシカム氏は、「これは経済ナショナリストのプロジェクトの一貫性の一部を明らかにしている」と述べた。
寛大なインフラ支出に半導体やクリーンエネルギープロジェクトへの補助金を加えれば、今後10年間で官民合わせて推定3兆5000億ドルの投資が促進されるだろうと政権は述べている。
「私たちは、外資系企業の米国への投資のおかげで、私たちの国、そして私たちの世界がより安全で、より強靱で、より繁栄していると信じています」と大統領は語った。 言った 就任から数カ月後の声明でこう述べた。
鉄鋼は長い間、最も保護されてきた米国市場の 1 つです。 2018年、社長 ドナルド・トランプ すべての輸入鉄鋼に25％の関税を課した。 バイデン氏はその後、欧州連合（EU）との間で、自国製品への関税を割り当てに置き換える協定を交渉した。 12月には契約を2025年まで延長した。
しかし、鉄鋼の輸入に対する障壁は、日本の自動車メーカーが1980年代初頭にそうしたように、外国企業に国内生産への投資を実質的に奨励している。
USスチールのデイビッド・ブリット最高経営責任者（CEO）は昨秋、各国が相互依存のリスクを再評価する中、同社は「脱グローバル化の加速」傾向から恩恵を受けていると述べた。 「米国は一世代に一度のオンショアリングブームを経験している」と同氏は10月に投資家に語った。
共和党の大統領候補となる可能性が高いトランプ氏は、新日鉄の入札について公にはコメントしていない。 しかし、彼の同盟者の中にはその殺害を望んでいる者もいる。
「これは雄牛です。 そんなことは起こりえない」と、トランプ大統領の首席ホワイトハウス戦略官だったスティーブン・K・バノン氏はポッドキャスト「ウォー・ルーム」で語った。
新日鉄入札をめぐる不安の一部は、アメリカの産業力が強かった時代の記憶に基づいている。
US Steel は、歴史ある企業の系譜を持つ象徴的な企業です。 しかし、それが真に象徴的な企業になってから長い時間が経ちました。
同社は、ジョン D. ロックフェラー、JP モルガン、アンドリュー カーネギー、チャールズ M. シュワブといったアメリカ資本主義の巨人が率いる鉄鋼会社の合併によって 1901 年に設立されました。
USスチールは米国初の10億ドル企業となった。 高炉から出た溶融金属は、第二次世界大戦で勝利を収めた戦車、飛行機、空母、そして戦後の好景気でアメリカ人が購入した自動車や家電製品に成形されました。
同社の最近の歴史はそれほど印象的ではない。 現在、売上高でクリーブランド・クリフスとニューコアに次ぐ全米第3位の鉄鋼メーカーであるUSスチールの従業員数は2万2740人で、20年前の半分以下となっている。 同社は過去15年間のうち9年間で損失を被った。 によると、その年間生産量は世界で27位にランクされています。 世界鉄鋼協会。 新日鉄は4位。
日本製鉄によるUSスチール買収計画を巡る議論は、日本企業がロックフェラーセンター、ペブルビーチゴルフコース、ユニバーサルスタジオといったアメリカのトーテムに注目した1980年代を彷彿とさせる。 当時、多くのアメリカ人は資産売却を経済衰退の兆候とみなしていました。 数年後、日本のバイヤーの多くがアメリカのトロフィーに対して過剰な支払いをしていたことが明らかになった。
今のところ、バイデン氏は政治的責務と経済的責務のどちらかを選択することを避けることができる。 先月この取引を発表した際、両社はこの取引を対米外国投資委員会（CFIUS）に提出すると発表した。 ジャネット・L・イエレン財務長官、国家安全保障への潜在的な影響について外国との取引を精査します。
機密事項について匿名を条件に語った状況に詳しい関係者によると、まだそうなっていないという。 同関係者は、幹部らは週末までに書類をＣＦＩＵＳに提出する予定だと付け加えた。 委員会は非公開で審議し、数カ月以内に勧告を発表する予定だが、プロセスは遅れることが多い。
大統領の国家経済顧問ラエル・ブレイナード氏は先週ブルッキングス研究所で、この取引は「厳しい精査」に値すると述べた。 内部検討について匿名を条件に語った政府関係者によると、よりグリーンな経済への移行、国内製造業の活性化、より強靱なサプライチェーンの発展には、堅調な国内鉄鋼生産が必要だという。
国内第3位の鉄鋼生産会社を日本の買い手に売却することが、これらの目標のいずれかを危うくするかどうかはまだ判明していない。
クリントン政権の商務省当局者ウィリアム・ラインシュ氏は、「彼らがこの問題を乗り越えられるかどうかは自信がない」と語った。 「それは政治的な問題だ。 これは政治的な観点からこれらのことを見つめる政権だ。」
政治的配慮は明らかだ。 鉄鋼労働組合は2020年にバイデン氏を支持しており、ペンシルベニア、オハイオ、ミシガン、ウィスコンシンなどの激戦州の数万人を含む100万人以上の組合員がいる。
組合のデービッド・マッコール委員長は、組合の既存の労働協約に対する新日鉄の取り組みに疑問を呈した。
同氏は買収について「我々にとってそれがうまくいくわけがない」と述べ、「所有者の国籍には反対しない」と付け加えた。 そんなことは気にならないよ。」
この協定の反対者には、バンス氏と同じ共和党上院議員ミズーリ州のジョシュ・ホーリー氏とフロリダ州のマルコ・ルビオ氏、ペンシルベニア州の民主党上院議員ボブ・ケーシー氏とジョン・フェッターマン氏、オハイオ州の民主党上院議員シェロッド・ブラウン氏が含まれる。
日本資本のUSスチールは「米国の国家安全保障のニーズへの対応が鈍くなる」とバンス氏は述べた。 同氏はまた、新日鉄がこの購入を通じて米国の輸入鉄鋼関税を回避することを認めることに反対し、そのような貿易障壁から利益を得ている米国企業の外国購入者に対する全面的な禁止を求めた。
「もし彼らが米国市場や米国労働者へのアクセスを望むなら、彼らは実際にここへの投資を『グリーンフィールド』する必要がある」と彼は述べた。
批評家たちの国家安全保障に対する反対意見は誇張されているように見える。 国防総省によると、米軍が毎年必要とするのは国内鉄鋼総生産量のわずか3％だという。 ピッツバーグのCRUグループの鉄鋼業界アナリスト、ジョシュ・スプーア氏によると、数十年前と比べて、現代の戦闘システムでは鋼材の使用量が減り、チタン、アルミニウム、複合材料などの他の材料の使用量が増えているという。
国防総省はUSスチールから直接何かを購入することはない。 同社は、防衛事業と商業事業の両方を営む一部の顧客が軍用機器に同社の原鋼を使用する可能性があると述べた。
「USスチールの製造技術とプロセスは、軍事用途の鉄鋼の生産に特化して設計されたものではなく、またUSスチールは、米軍用途を含む米国政府用途に特有の製品、能力、ノウハウを一切持っていない。」と会社は言いました。
2022年、バイデン氏はCFIUSに対し、米国のサプライチェーンの回復力に対する取引の影響を考慮するよう求める大統領令を出した。この懸念はパンデミックとウクライナ戦争の勃発後に高まったものだ。
近年、CFIUS は以下の取引を審査している。 中国語 買い手は特に物議を醸している。 しかし、日本は米国の条約同盟国です。 もしその国が攻撃された場合、米国はその国を守る義務がある。 新日鉄はすでに米国鉄鋼会社８社の株式を保有しており、同社には約４０００人の米国人が雇用されている。
ニューヨークに本拠を置く法律事務所プロスカウアーのパートナー、ジョン・イングラシア氏は「純粋に法的な国家安全保障の観点からすれば、これは成立すべき協定だ」と述べた。 「選挙前に解決すべきではない理由は見当たりません。」
財務省主導の委員会は米国情報機関から機密評価を受けた上で審議を行う。 委員会が特定の懸念を特定した場合、買い手に特定の措置を講じるよう求める「緩和協定」を起草することができる。
日本製鉄幹部らは懸念を和らげるために複数の議員と面会した。 これらの会合で幹部らは、USスチールがピッツバーグで既存の社名で営業を続けることと、鉄鋼労働者の労働協約を遵守することを約束した。 状況に詳しい関係者によると、サラリーマンや組合員の解雇は当面予定されていないという。
関係者によると、11基の高炉を運営する日本の鉄鋼メーカーは、USスチールの炉の効率を向上させながら二酸化炭素排出量も削減できると期待しているという。
しかし今のところ、売り手も買い手もCFIUSの審査によって最終的にはこの取引をめぐる「政治的雑音」がかき消されることを期待していると、別の関係者は述べた。 「我々はプロセスを信頼するつもりだ」とその関係者は語った。
#USスチールへの日本の入札はバイデン氏の世界経済へのアプローチに異議を唱える