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2024-01-17 12:25:57
ラオスは東南アジア諸国連合（ASEAN）の輪番議長国を引き継ぎ、南シナ海の複雑な情勢を緩和することが主要任務の一つとなっている。 アナリストらは、ビエンチャンは中立を保ち、紛争当事国間で妥協するために最善を尽くす可能性が高いと予想している。
東南アジア地域専門家のカーライル・セイヤー氏は、「ラオスは事後的なASEAN議長国であり、積極的な議長国ではない」と述べ、ASEAN加盟国の中で単一草案交渉を構成する行動規範草案を提出しなかったのはラオスとミャンマーの2カ国だけだと指摘した。テキストは2018年8月に公開されました。
ASEANと中国は、2002年に南シナ海における最初の締約国の行動宣言に達して以来、法的拘束力のある行動規範について交渉を続けてきた。2018年、ASEANと中国は交渉文書の単一草案、つまり協定草案を発表することに成功した。 – しかし、進歩は停滞しています。
中国は、いわゆる「九段線」で大まかに区切られた南シナ海のほぼ90％に対する歴史的権利を主張している。 ASEAN加盟国のブルネイ、マレーシア、フィリピン、ベトナムを含む他の請求国はこれらの請求を拒否し、2016年の国際仲裁裁判所は法的根拠がないとの判決を下した。
一方、両国が領有権を主張するいくつかの環礁をめぐって、北京とマニラの間ではここ数カ月、緊張が高まっている。
2023年11月10日、第2トーマス礁に接近中、中国沿岸警備隊船がフィリピン沿岸警備隊船BRPカブラを追跡する中、ゴム製フェンダーにつかまるフィリピン沿岸警備隊隊員。(AP写真/ジョール・カルピタン)
2023年、インドネシア議長国のもとで、 努力がありました 交渉プロセスを再び加速させるつもりだが、今年はラオスが激戦区にあるため、交渉は再び停滞する可能性がある。
「ラオスの中国に対する負債は、南シナ海における競合する海洋権益をめぐる交渉再開のあらゆる努力を妨げるだろう」と述べた。 アセスメント 地政学情報会社Stratforによる。
中間点
ラオスの2024年ASEAN年のテーマは「ASEAN：連結性と回復力の強化」であり、焦点は「ASEANを率いて、つながりと回復力のあるASEAN共同体の構築と強化を促進すること」であるとラオス副首相兼外務大臣は述べた。サルムサイ・コンマシット インタビュー。
「ラオスはインフラプロジェクトに関連して中国に数十億ドルの負債を抱えており、経済危機の真っ只中にあるため、交渉上の立場が弱く、この問題で中立的な立場にあるため、行動規範を巡る交渉再開で進展する可能性は低い。中国とASEAN双方の恩恵を受けている内陸国として」とストラトフォーの報告書は述べている。
ラオスの対外債務は2022年に約145億米ドルとなった、と世界銀行は発表した。 国の報告書 2023年11月には、中国が2022年の対外公的債務残高の約半分を占め、2024年から2027年に予定されている対外債務返済額の約半分を中国が占めていると発表された。
ビエンチャンはまた、他のASEAN加盟国、特に隣国であり伝統的な同盟国であるベトナムを動揺させたくないと考えている。 南シナ海の領有権を主張するハノイは、人工島の建設から天然資源の開発まで、多くの問題をめぐって中国と対立してきた。
ラオスのソネサイ・シパンドン首相は1月初旬にハノイを訪問し、ベトナム首相との会談で「両首相は、ASEANの団結、共通の立場、地域安全保障における中心性の維持を含め、地域の平和、安全、安定を維持することの重要性を強調した」と述べた。東海などの戦略的問題 [South China Sea] 問題」によると、 ベトナム政府のウェブサイト。
「ベトナムは南シナ海でラオスに働きかけることに熱心だ」とキャンベラを拠点とするカーライル・セイヤー氏は語った。
「私はカンボジアがASEAN議長国だった2012年にASEAN閣僚会合の記録を漏洩され、南シナ海に関する条項を理由に共同声明を破棄した」とセイヤー氏はRFAに語った。 「閣僚らが共同声明草案をアルファベット順に議論する中、ラオスは事実上何も発言しないか、南シナ海に関しては他の加盟国が決定したことは何でも受け入れると述べた。」
しかし、ラオスが前回 2016 年に ASEAN 議長国を務めたとき、ラオスは 一般共同声明 南シナ海については「南シナ海地域の平和と安定を維持することは、ASEAN加盟国と中国、そして国際社会の基本的利益にかなう」と述べた。
これは南シナ海のジレンマを次の議長国に引き継いだものとみられるかもしれないが、2012年にカンボジアが共同コミュニケを発行できなかったことからの前進であり、ビエンチャンは今年もこのアプローチを維持する可能性が高い。
マイク・ファーンとエレイン・チャンが編集。
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