米国の新しい太陽光発電と電気自動車工場はおなじみの課題に直面する：中国

バイデン政権は米国の工場やインフラに2兆ドル以上を注ぎ込み始め、米国の産業を強化し、気候変動と闘うために巨額の資金を投資している。

しかしこの取り組みは、中国からの低価格製品の急増という身近な脅威に直面している。 この点にバイデン大統領と側近らの注目が集まっており、彼らは米国産業界が中国政府と競争できるよう新たな保護主義的措置を検討している。

として 米国の工場がスピンアップ 電気自動車、半導体、ソーラーパネルを生産するために、中国は同様の製品を市場に氾濫させており、多くの場合、 アメリカの競合他社よりも大幅に安い価格。 同様の流入が欧州市場にも及んでいる。

米国の幹部や当局者らは、中国の行動は世界貿易ルールに違反していると主張している。 こうした懸念により、アメリカやヨーロッパでは中国からの輸入品に対する関税引き上げを求める新たな声が高まっており、すでに論争の的となっている中国と西側諸国との経済関係がさらにエスカレートする可能性がある。

中国からの輸入の急増は、2008年の金融危機後に国内太陽光発電製造の種を蒔こうというオバマ政権の取り組みを台無しにし、米国の新興企業の一部を廃業に追い込んだことを反映している。 政権は中国からの太陽光発電設備への関税で報復し、世界貿易機関で紛争を引き起こした。

バイデン当局者の中には、政府が国内製造の活性化に巨額の資金を投じている中、中国製品が米国の工場の存続を再び脅かす可能性があると懸念する人もいる。 政権当局者は、政策の一環として、中国からの電気自動車やその他の戦略物品に対する関税を引き上げる可能性が高いとみられる。 レビュー 事情に詳しい関係者によると、ドナルド・Ｊ・トランプ前大統領が４年前に中国に課した税金の一部だという。 バイデン氏の就任以来進められてきたこの見直しは、今後数カ月以内に最終的に完了する可能性がある。

議会も保護の強化を求めて活動している。 で 1月5日の手紙 下院委員会の超党派の議員はバイデン政権に対し、中国が米国に半導体を大量に供給していることに懸念を表明した。 議員らは、別の完成品に組み込まれて輸入されるチップに課税する新たな「部品」関税を政府が制定できるかどうかを質問した。

それに続いて 11月の手紙 その中で同委員会のメンバーはバイデン政権に対し、中国の電気自動車補助金を巡る新たな貿易訴訟を検討するよう勧告しており、その結果自動車への追加関税が課される可能性がある。

ニューヨーク・タイムズに共有された1月4日の書簡によると、米国通商代表部のキャサリン・タイ氏は議員に対し、電気自動車業界における中国の慣行について懸念を共有していると述べた。 タイ氏は委員会に対し、政府は「この分野における中国の国家主導の産業標的を克服するために、米国の企業や労働組合と協力して追加の対応策を特定し、展開する」必要があると述べた。

米国は、 維持された関税 過去5年間で数千億ドルの中国製品を購入し、それを米国でより安価な製品を販売することで米国メーカーを損なう中国政府の能力を相殺する方法とみなしている。 バイデン氏は、太陽電池パネルや電気自動車などのクリーンエネルギー技術や半導体の米国製造を促進することを目的とした数十億ドルの補助金で、米国企業をさらに支援しようとしている。

それでも中国の産業政策支出は依然として続く はるかに上回る 米国のこと。 対面 経済の減速 そして 不動産バブルの緩やかな崩壊、中国政府 最近努力を倍増しました 輸出を促進し、工場部門を支援する。

ワシントンのシンクタンク戦略国際問題研究所の中国ビジネス・経済上級研究員イラリア・マゾッコ氏によると、中国政府は電気自動車や半導体など戦略的に重要なハイテク製品への投資に特に重点を置いているという。

「これらは、世界の他の地域も同様に望んでいる種類の産業です」と彼女は言いました。

中国の成功の一部は、中国企業に自社製品を磨く規模と機会を与えてくれる大きな市場と、膨大な才能あるエンジニアのプールに由来している。 中国は約を販売しました 670万台の完全電気自動車 たとえば、昨年は周囲と比べて 120万台 米国では。

中国政府は公正に競争していると主張し、米国の通商措置を保護主義的だと述べた。

しかし、アジア社会政策研究所の副所長で元通商交渉官のウェンディ・カトラー氏は、中国のクリーンエネルギーと半導体産業は税額控除、より安価なエネルギーへのアクセス、株式注入などの形で多大な国家援助を受けてきたと述べた。

「リストはまだまだ続きます」と彼女は言いました。 「中国企業がこの種のシステムを利用していると、過剰生産能力が生じるだけです。」

米国を代表する米国太陽エネルギー製造業者連合のエグゼクティブディレクター、マイケル・カー氏は、米国では太陽光パネルの供給が需要を上回ると、工場はラインを休止させ、労働者を一時解雇し、生産能力を元に戻そうとする、と述べた。を拠点とする太陽光発電メーカー。

「中国ではそんなことは通用しない」と彼は言う。 「彼らはただ建設、建設、建設を続けてきました。」

エネルギー調査会社ウッド・マッケンジーのアナリストによると、中国は昨年、太陽光発電分野に1300億ドル以上を投資しており、今年は2032年までの世界の年間需要を満たすのに十分なウエハー、セル、パネルの生産能力をオンラインにもたらす態勢にあるという。

先月下旬、 米国企業2社 ～に対して法的異議を申し立てた 一時的なモラトリアム バイデン政権が輸入太陽光パネルに関税を課したことを明らかにした。

中国の半導体への巨額投資には、 400億ドルの新しい基金 業界を支援するために、米国の新しいチップ施設に投資する企業も懸念している。

中国が世界のチップ生産に占める割合はわずかで、わずか約 7パーセント しかし専門家らは、この国は米国と欧州を合わせたよりも多くの額を半導体産業に費やしており、 になるかもしれない 今後10年で世界最大のチップメーカーとなる。

調査会社テックインサイツの副会長、ダン・ハッチソン氏は、中国が海運や太陽電池、鉄鋼と同じことを半導体でも行うのではないか、つまり過剰生産能力を増強し、その後外国の競合他社を廃業に追い込むのではないかという懸念があると述べた。

「それは当然の懸念だ。西側企業の弱点は利益を上げなければならないことだからだ」と同氏は語った。

米国は、不当な補助金を受けたり、製造コストよりも安価で米国市場で販売されたりする中国の輸出品に関税を課すことができ、実際にそうしている。 今月、関税を引き上げた 120パーセント以上 中国鋼について。

しかし、たとえ中国製品が米国からブロックされていても、他の国に流入する可能性がある。 これにより、米国企業が競争できないと主張する水準まで世界的に価格が引き下げられ、米国企業が海外市場から締め出され、収益と競争力が損なわれることになる。

米国は単純にそうすべきだと言う人もいる 安価な中国製のソーラーパネルとレガシーチップを採用する、米国の消費者や輸入原料を使用する工場のコストを引き上げる関税を課す代わりに。

リバタリアン団体ケイトー研究所の通商専門家スコット・リンシカム氏は、特に軍事関連ではない物品について、米国が中国を上回る支出をしようとするのは経済的に意味がないと述べた。

「適切な対応は、私たちが独自に補助金を出すことでしょうか？ それとも、より優れた経済学者になって、「実際のところ、外国政府に私たちの消費に狂ったように補助金を出させてもいい、私たちはまったく気にしていない」と言うのでしょうか？」 リンシカム氏は語った。

しかし、両国間の緊張の高まりと中国による対中制裁の発動を考慮すると、ワシントン政府当局者のほとんどは現在、中国による主要市場の支配は重大なリスクであるとみている。 ある 輸出禁止。 中国は世界の太陽光パネルの約80％、電気自動車の約60％、電気自動車用バッテリーの80％以上を生産している。

電気自動車市場調査会社ダン・インサイツによると、中国の電気自動車の平均価格は約2万8000ドルであるのに対し、米国では約4万7500ドルだという。 昨年の第 4 四半期に、中国の自動車メーカー BYD は もっと電気自動車を 初めてテスラを超えた。

中国の電気自動車はヨーロッパで人気が急上昇しており、欧州連合は 調査を開始する 違法な補助金に。 これまでのところ、中国製電気自動車は米国ではまだ普及していない。米国はそれらの輸入品に高額の関税を課している。

バイデン氏が2022年に署名した気候変動法の一環として、主に中国ではなく米国で調達・組み立てされた電気自動車の購入者も、 有利な税額控除。 それでも、一部の当局者は、一般的に中国製車両が米国製代替車よりもはるかに安いため、消費者がいずれにせよ購入することを選択できるのではないかと懸念している。

キース・ブラッドシャー 上海からのレポートに寄稿しました。