国連安全保障・安全担当責任者、理事会に対し「最大の懸念」に対処するよう要請―国連・援助職員殺害の責任の欠如
2024年が人道支援活動家にとって最も致命的な年となる中、講演者らは本日、安全保障理事会と各国に対し、支援の拡大や加害者への説明責任の確保など、援助物資や国連職員を守るための事務総長の勧告に基づいて行動するよう求めた。
「近年、国家以外の武装グループや犯罪者とは対照的に、国家関係者による死亡の大きな割合を占めている」と人道的アウトカムのアビー・ストッダード氏は述べた。同研究グループは、援助従事者セキュリティデータベースで社会に影響を及ぼした主要な暴力事件を追跡している。世界中の援助関係者は、「国際人道法を遵守し、人道援助を保護し促進する責任を負っているまさにその主体が、むしろ人道援助に対する脅威と障害の主な源になっている」と嘆いている。これは、世界の安定と秩序だけでなく、困っている人々への人道的アクセスにも深刻な影響を与えると彼女は付け加えた。
同氏は各国に対し国連と人道支援要員の尊重と保護を求めた決議2730（2024）を5月に安保理が採択したことを思い出し、15カ国からなる機関に対し、特別法廷の開催や不処罰に対処するための追加の具体的な措置を講じるよう要請した。正義を実現し、これらの攻撃を阻止するための他の国際法的手段を促進する。
多くの人道主義者は現在、通報システムに不信感を抱いており、紛争当事者が悪意を持って行動しているため、これらの仕組みの一部に自分たちが参加することでリスクが高まるのではないかとさえ懸念していると彼女は指摘し、紛争解決が失敗した場合の議定書を改善し、説明責任の仕組みを創設するための集団行動を促した。同氏はさらに理事会に対し、各国および国際機関に対し、地方および国内の人道支援活動家に権限を与え、国連や他の国際機関と同様の保護が確実に与えられるよう要請するよう求めた。
「ガザにいる私の同僚たちを守るのを手伝ってください」と人道問題調整局資金・パートナーシップ部長のリサ・ドーテン氏は、330人以上の人道支援活動家（そのほとんどが国連パレスチナ難民救済事業機関）の死を強調しながら懇願した。中東 (UNRWA) スタッフ — 2023 年 10 月 7 日以降。
「非常に現実的な危険」にもかかわらず、世界規模の人道活動により、今年は世界中で1億1,600万人以上の人命救助が行われたと彼女は述べた。しかし、紛争当事国が人道支援活動家らを標的にしたり、人道支援活動員を救う国際法上の義務を無視したりする場合、「どんなに安全管理を行ってもこれらの労働者を助けることはできない」と彼女は警告した。同氏は、行動すべき3つの重要分野を概説し、理事会と加盟国に対し、援助従事者に対する攻撃を明確に非難し、重大な違反に対するより組織的かつ普遍的な責任を追求し、被害者や被害者である人道支援活動家へのより大きな支援を提供するよう求めた。
「彼らは、制裁体制全体にわたる効果的な人道的免除やテロ対策法などを通じて、外交的および経済的圧力をかけて国際法の尊重を強制することを望んでいる」と彼女は続けた。国際社会は、生存者が理事会を含む最高レベルでの世界的な議論に参加できるようにし、生存者と家族に賠償、法的援助、精神衛生上の支援を提供する必要があると付け加えた。
また、安全保障担当のジル・ミショー事務次長も理事会での初めての説明の中で、人道支援活動家や国連職員に対する暴力に対する説明責任の重大な欠如という「最大の懸念」に対処するよう加盟国に促した。 「加盟国のコミュニティ全体が、人道支援活動家を保護し、国家および非国家主体による人道活動家に対する暴力行為に対する説明責任を確保する必要性について道徳的に明確に語らなければならない」と同氏は懇願した。
同氏は、ガザ、レバノン、ハイチ、ソマリアなど、前例のない規模の複数の重なり合う危機を国連の活動が乗り越えていることを指摘し、影響を受ける人々の大部分を占める現地採用の職員が最も重い負担を負うことが多いと指摘した。同氏は、国連および関連職員の安全に関する条約やその選択議定書などの規範的枠組みは普遍的な支持を得る必要があると述べ、加盟国に対し両方の協定に参加し、完全に履行するよう求めた。
さらに、国連の任務の移行や閉鎖は、国連職員の安全とセキュリティに影響を与えるだけでなく、人道支援を行う能力を制限します。このような根本的な変化には事前の計画が必要であり、この評議会で明確に検討されるべきである、と同氏は述べた。
その後の討論では、理事会メンバーは人道要員に対する脅威への対応方法に関する事務総長の勧告を歓迎し、緊急の行動の呼びかけを繰り返した。
代表団が決議第2730号（2024年）を起草したスイスの代表は、すべての加盟国に対し文書を完全に履行するよう求めた。同氏はさらに、人命保護と人道原則を優先するために政治的相違を脇に置くよう理事会メンバーに呼び掛け、人道活動に携わる人々の声が「私たちの行動を導く最良の羅針盤」であると強調した。
フランス代表は、事務総長の勧告が遅滞なく実施されるよう要請し、同様に安保理に対して決議2730（2024）の確実な履行と加害者の責任追及を確実にするよう求めた。
しかし、モザンビークの代表者は、この決議が現場の人々に希望の光をもたらしたにもかかわらず、その履行は「期待を下回った」と述べ、堅牢な説明責任メカニズムの必要性を強調した。人道的制裁の免除の拡大。そして、有害な物語を広める役割についてデジタルプラットフォームに責任を負わせるなど、誤った情報や偽情報と闘う必要がある。
最後の点について、アルジェリアの代表は、偽情報や誤った情報は地元住民の信頼の低下につながると述べ、正確な情報を広め、ヘイトスピーチを広める人々に責任を問うことの重要性を強調した。 同氏はまた、人道支援者への攻撃は戦争犯罪とみなされるため、各国に対し国家監視機構を強化し、文書化されたすべての違反行為の調査を確実にするよう求めた。
スロベニアの代表は、各国は国際人道法違反を適切に制裁する法律を採択すべきであり、重大な違反事件は国際刑事裁判所を含む国際裁判所に付託されるべきだと述べた。米国、マルタ、韓国、ガイアナの代表を含む他の理事会メンバーも、援助従事者に対する犯罪に対する説明責任を求める報告者の要求に同調した。
シエラレオネ代表は、武力紛争における民間人の保護はこの国の生きた経験に根ざしていると述べ、理事会決議1270（1999年）により、国連シエラレオネミッション（UNAMSIL）に物理的脅威から民間人を保護するという初めての明示的な任務が認可されたと指摘した。暴力。
エクアドル代表は、人道支援活動家に対する暴力の常態化に警告し、監視システムを強化し、事件に関するデータシステムの質を向上させ、情報交換と支援サービスの仕組みを強化するよう各国に要請した。
援助従事者へのメンタルヘルス支援を求める声に応えた日本の代表は、国連安全保障省のプロジェクト「危機的心理社会的サポートにおける能力構築」への36万4,000ドルを超える自国の寄付に注目した。同氏は、紛争地域における深刻な暴力、誘拐、傷害、嫌がらせ、恣意的拘留に関する「驚くほど多い」報告に警鐘を鳴らし、国際人道事実調査委員会の活動を強化するよう求めた。
ロシア連邦の代表者らは、事務総長の勧告には「最も重要なこと、すなわち総会決議46/182に盛り込まれた人道支援の重要な原則である各国政府との同意と調整の必要性」が抜け落ちていると述べた。説明責任に関して、同氏は国際刑事裁判所への反対を表明し、これが彼の代表団が理事会決議2730（2024年）を棄権した理由である。中国の同氏はまた、二重基準の拒否と、ガザであろうとアフガニスタンであろうと「区別や偏見なく」国連職員の安全と安全を保証するよう求めた。
11月の評議会議長である英国代表は、国の立場で演説し、必要としているすべての民間人への迅速かつ完全な人道的アクセスの促進と、国際人道法の完全な順守が「我々が定めたジュネーブ条約による最低限のことである」と強調した。全て批准している。」
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#2024年援助従事者にとって最悪の年安全保障理事会は正義と保護の確保を迫られる