2024年のサミットは気候と自然にとって大きなチャンスとなる

今から年末まで、地球上のほぼすべての国の政策決定者が一連の注目度の高い国際サミットに出席します。これらのサミットは、人類、自然、気候が直面する最大の課題に取り組むまたとない機会となります。

すべては国連総会から始まり、 気候週間 9月22日ニューヨーク市にて^と10月にはコロンビアのカリで首脳会議が開かれ、 COP16サミット 同じ週に、世界銀行とIMFの国際開発金融に関する年次総会が開催される。これらのリーダーの多くは、国連気候変動サミット（COP29）と11月にブラジルのリオデジャネイロで開催されるG20首脳サミットに出席する予定だ。

こうした連続した関連会議により、意思決定者らは、ようやく世界を住みよい未来に向けた軌道に乗せる前例のない機会を得ることになる。

過去の国際サミットの成果を見ると、せいぜい漸進的な変化しか期待できないかもしれない。しかし、その道を進み続ける余裕はない。気候変動、生物多様性の喪失、格差の拡大といった世界的課題がいずれも間違った方向に進み、悲惨な結果をもたらす中、断片的な進歩だけでは不十分だ。リーダーたちは、これらの深く絡み合った問題を結びつけるだけでなく、今シーズンのサミットが互いに積み重なって、世界が必要とする変革を確実に実現できるようにする必要がある。

世界の持続可能性目標は軌道から大きく外れている

約10年前、パリで世界のほぼすべての国が地球の気温上昇を1.5度未満に抑えることに合意しました。同年、国連加盟国は貧困を終わらせ、飢餓を根絶し、経済成長を促進しながらその他の課題に取り組むことを目指した17の持続可能な開発目標を全会一致で採択しました。そして2022年には、190カ国が30×30にコミットしました。これは、2030年までに世界の陸地と海洋の少なくとも30％を保護し、劣化した生態系の30％を回復することで生物多様性の損失に対処するという合意です。

これらは壮大な野望です。しかし、これまでのところ、十分な行動にはつながっていません。例えば、 昨年のグローバルストックテイク 世界は1.5度Cの目標から大きく外れ、悲惨な状況に向かっていることが明らかになった。 2.9℃の温暖化 今世紀末までに世界は 370万ヘクタール 2023年だけで熱帯原生林の伐採量が1分間にサッカー場10面分に相当します。

今年は、ついに世界目標とより良い未来を手の届く範囲に収めるチャンスです。今後のサミットやその間のあらゆる機会において、リーダーたちが3つの大きな目標、すなわち資金の増額、政策の強化、そして野心の拡大を実現することが不可欠です。

金融：必要とする国々に、より多くの質の高い金融を

気候変動に対する責任が最も少ない発展途上国だが、 最も大きな影響を受ける傾向がある、およそ 年間2.4兆ドル （中国を除く）2030年までに世界の気候と自然に関する目標を達成するために、約1兆ドルの投資が必要です。約1兆ドルは外部からの資金が必要です。この金額（現在の投資額の4倍）を確保するには、国際、国内、公的、民間の資金源からの大幅なシフトが必要になります。

今年は、そうするための数十年で最大の機会の 1 つです。道徳的義務と経済的義務の両方で、裕福な国々が前進することが重要です。発展途上国の脱炭素化と適応を支援することは、はるかに悪い気候の影響とあらゆる場所での苦しみを回避するための前提条件です。 道はない この資金援助なしでも 1.5 度以内に抑えることはできません。

COP29は「金融COP」と呼ばれています。15年ぶりに交渉者は新たな目標を設定します。 地球規模の気候資金目標先進国が開発途上国の低炭素開発を支援するために毎年提供している1000億ドルを置き換えるものである。貧困国や脆弱国のニーズを満たすために提供額を大幅に増やすだけでなく、 品質 気候変動対策資金の 60% 現在、債務危機に陥っているか、それに近い低所得国では、開発途上国は融資ではなく、より多くの割合の無償資金援助や譲許的融資を必要としています。

世界の生物多様性と熱帯林の大半は発展途上国にあり、これらの生態系は 世界的な利益 炭素貯蔵、水供給、その他のサービスという形で、より裕福な先進国は、その保護を支援する責任がある。先進国は2025年までに200億ドルの保全資金を提供すると約束したが、現時点では計画から大きく外れており、 116億ドルの不足COP16には、成果を出す準備を整えて臨むべきであり、また、どのように 5,000億ドルの有害な補助金 そもそも生態系の劣化を引き起こします。

COP29とCOP16での交渉を超えて、より広範な議論が 世界的な金融システムの改革 民間セクターからの投資を解き放つことは、持続可能な資金フローを年間数十億ドルから数兆ドルに増やす鍵となるでしょう。世界で最も裕福な国々として、G20は金融セクターの大規模な改革を推進するのに貢献することができます。これには、すべての公的および民間の資金フローをパリ協定と昆明・モントリオール世界生物多様性枠組みの目標に合わせることや、債務救済と再編に取り組む方法を特定することが含まれます。一方、10月に開催される世界銀行/IMF年次総会は、多国間開発銀行の資本を増やし、最も必要としている国やセクターに資金が流れるようにするための絶好の機会です。より多くの、より良い資金は、より大きな野心だけでなく、既存の自然と気候の目標を達成するために不可欠です。

政策：各国の総合的な開発の道筋を示す

世界的な目標は勢いを生み出しますが、国内での行動によってのみ実現します。だからこそ、人々、自然、気候のための機会を捉えるには、より強力な国家政策が不可欠なのです。

各国の指導者は、今年の集会を利用して、自らの目標に対する真の進歩を示すことから始めることができる。 集団的コミットメント近年、各国は、2030年までに化石燃料からの脱却、再生可能エネルギーの3倍化、メタンガスの削減、持続可能な食料システムへの移行、森林破壊の完全停止を実現するという共同の誓約を立てています。各国の指導者は、これらの変化を国内で実行する具体的な兆候を示すことにより、他の国々が自らの約束を果たすよう促し、同時に野心を高めることができます。

最後に、自然、気候、そして人間に関する目標は深く結びついているが、政策立案は歴史的にサイロ化されてきた。気候と自然に関する政策は、人々と経済にとって良いものである場合にのみ政治的に実現可能となる。雇用を創出し、健康を改善し、コストを削減し、 「公正な移行」 各国の自然と気候に関する戦略の中心に据える必要があります。こうした変化を実現するには、政策立案者は政府全体で自然と気候に関する目標に取り組み、農業、産業、経済、その他の政策に組み込む必要があります。

G20は、各国が気候と自然を組み込んだ総合的な経済開発ロードマップを作成するための枠組みを構築することで、この問題を前進させることができます。これらのロードマップが適切に作成されれば、各国は具体的な政策や計画を提示してより多くの資金を調達できるようになります。

野心：気候、自然、人々に対するより高い目標

同時に、リーダーたちは目標をもっと高く設定する必要があります。

確かに、世界にはすでに約束があふれており、それを実行に移すことは必須である。各国が既存の気候変動計画を遂行すれば、 研究によると 世界は今世紀末までに最大2.9℃の温暖化に向かう軌道に乗っている。これは 4℃の予測 各国が既存の気候計画を遂行できない場合、安全な未来を確保するには不十分です。今後数ヶ月は、自然を保護し、気候を安定させ、人々が繁栄できるようにするためのより強力な目標を各国が設定する極めて重要な時期です。

COP16までに、すべての国は、30×30を含む地球規模生物多様性枠組みの目標をどのように達成するかを詳述した国家生物多様性戦略および行動計画（NBSAP）を提出する必要がある。しかし、これまでのところ、 少数の人がそうした各国は、保護と回復のためにどの分野を優先するか、食料システム（生物多様性損失の最大の要因）をどのように変革するか、先住民族と最前線のコミュニティの権利をどのように支援するかを示す、大胆かつ実用的な目標と計画を提示する必要があります。

パリ協定の一環として、各国は新たな国家気候目標と行動計画を提出する必要がある（NDC）を5年ごとに作成し、次回は2025年2月までに作成する予定である。今年の気候週間、COP29、その他の機会に、各国は次回のNDC作成の意図を共有すべきである。 前回よりもずっと強い世界の温室効果ガスの75％以上を排出するG20諸国によるより厳しい排出削減は、世界的な勢いを獲得し、すべての国からより野心的なNDCを促すために特に重要となるだろう。

生物多様性の喪失と気候変動は深く相互に関連した危機であることをリーダーが認識することが重要です。強力な NBSAP は強力な NDC につながる可能性があり、その逆も同様です。各国は、NDC と NBSAP の両方の目標を、食料システム、森林、水の安全保障に関連する国家政策、計画、財政に組み込む必要があります。これら 3 つの相互に関連した分野は、各国の気候、生物多様性、開発目標にとって非常に重要だからです。

成功のためのポジティブなフィードバックループの構築

今年の国際サミットはそれぞれが関連しており、あるイベントで下された決定は他のイベントでの議論や結果に影響を及ぼします。野心的な国家気候と生物多様性の目標を設定し、それを新しい経済発展の道筋に統合し、政策と国内資金でそれを後押しする国は、民間および国際資金を大規模に呼び込むことができ、自然問題に取り組むことができます。 そして 気候 そして 人類の危機を同時に乗り越える必要がある。例えば、強力な世界的気候資金目標を達成すれば、開発途上国は2025年に強力なNDCを提出する自信を持つことができる。一方、世界銀行/IMFの会合やG20サミットは、国際金融改革の進展を促し、世界規模の移行を成功裏に公正なものにするために極めて重要である。

今後数か月は、世界が未達成の目標と漸進的な進歩に甘んじ続けるのか、それとも、人間、自然、気候に良い世界経済を構築するために必要な変化をもたらすのか、決定するのに役立つでしょう。