ジャンムーで起きていることはどれも簡単に理解できるものではない。特に過去 2 か月間 (そして一般的に過去 2 年間) の一連のテロ攻撃により、パキスタンの代理戦争の焦点はカシミール渓谷からジャンムーのある地域に移った。この地域はプーンチからカトゥアまで広がり、ピル パンジャル南部の山岳地帯に沿ってキシュトワール山脈まで伸び、カトゥアの北東にあるシワリク山脈に向かって広がっている。
パキスタンのディープステートがジャンムーで支援テロ攻撃を実行する目的は、カシミールにおけるテロリズムとインド政府に対する反感を復活させることだと考えられる。パキスタンは1989年にカシミールでの代理戦争作戦を開始し、徐々にジャンムーに戦闘行為とテロリズムを広げてインド軍を分散させ、この地域のイスラム教徒に協力を促す必要性を感じるようになった。
しかし、カシミールほどの激しさでジャンムーでの作戦を継続することはできなかった。手段や資源が不足していたわけではないが、国民の支持は低かった。ピル・パンジャル山脈は、その高さ、岩だらけの地形、密林により、隠れ家を作るのに役立った。2003年半ばに7個大隊による大規模な作戦が実施され、サルプ・ヴィナッシュ作戦で多数のテロリストが無力化された、スランコットの上のヒルカ地区を思い出してほしい。
なぜジャンムーなのか、そしてなぜ今なのか？
ジャンムー管区では、1994年から2009年頃まで過激な過激主義とテロが続いた。1990年の「軍（ジャンムー・カシミール）特別権限法」は、カシミール事件から11年後の2001年にようやくこの地域に通知された。追加の陸軍部隊がこの地域に派遣され、配備されたが、2009年までに平和がほぼ回復した後、解散された。当時、テロとの戦いに役立ったのは、村の防衛委員会、特に陸軍の手が及ばない遠隔地の委員会の武装強化だった。
しかし、脅威が弱まるにつれ、これらすべての対策は時間の経過とともに薄れていった。そのため、カシミールでの侵入が増加すると、2008年にラシュトリヤライフル隊の3部隊がここから渓谷に移動された。カシミールで私が指揮する独立旅団がラダックに移動されたとき、私は絶望して手を挙げた。2012年には、一時的な補充として別のRR部隊が渓谷に移動された。2020年に中国がラダックの実効支配線で賭け金を引き上げたとき、2つのセクターを持つRR部隊本部が再び移動した。レアシから新たな脅威地域へ。
対テロ (CT) グリッドが弱まるたびに、諜報グリッドと、現地の人々、統制線の形成、および行政との統合が損なわれました。これらすべての要素を備えた効果的なグリッドを確立するには時間がかかりますが、部隊と形成が進むにつれてすべてを解体するのは一瞬です。
これらすべてに責任があるのは誰か？誰もいない。グリッドは常に動的であり、軍隊という資源は常に貴重である。カシミールの CT グリッドは次第に強化され、ジャンムーのグリッドは弱体化した。後者は侵入が容易になった。この地域がディープ ステート支援の代理勢力にとってより有利だったのは、IB と LoC からの距離が遠く、テロリストが攻撃する可能性のある地域が近かったためである。
ジャンムーがどのようにして「戦争も平和もない」地域になったのかを理解するには、いくつかのことを思い出すだけでよい。カシミールの反乱鎮圧（CI）/テロ対策（CT）網ははるかに強力で奥深い。バラムーラ、ソポレ、バドガムなどの利益の出る地域に侵入して攻撃するのははるかに困難である。第二に、2017年に開始された「オールアウト作戦」により、テロリストの勢力は減少し、テロ資金調達、隠れ家の建設、地元メディアの参加、拘束された地上工作員やテロリストに対する法的制度などの領域を監督していた組織インフラの多くを無力化した。
クルガムでの最近の作戦は、隠れ家や安全な家が不足している場合、テロリストが特定の隠れ家や安全な家に長く滞在する傾向があることを示しています。諜報筋は、CT部隊による逮捕と対応の容易さに関して大いに喜んでいます。
重要な問題は常にジャンムー・カシミール警察の特殊作戦グループの機能でした。カシミールでは、RR との統合には長い歴史がありました。ジャンムーでも、陸軍と特殊作戦グループの間には強力な協力関係が築かれました。しかし、CT と情報網の有効性が早期に薄れたため、カシミールのようにはいきませんでした。
もちろんパキスタンは状況を分析し、焦点をジャンムー管区に移すことでカシミールから軍事資源を再配置せざるを得なくなることを理解している。その結果生じる空白は、渓谷における過激主義、分離主義、テロリズムの復活に利用される可能性がある。最終的な目的は、2019年以降のインドの物語の核となる統合に関する物語とは別の物語をジャンムー・カシミールで描くことである。
何ができるでしょうか?
インドは「戦争なくして平和なし」の姿勢を長く保ってきたため、敵対国は状況を好転させるために残業することを知っています。誰も油断していません。私たちの資源が限界に達しているだけです。私たちの死傷者は基本的な戦術上の欠陥によるもので、早急な是正が必要です。諜報活動は、SOG と RR が互いの強みを検討しながら刷新する必要があります。ジャンムーのテロネットワークは、カシミールと同じように効果的に無力化される必要があります。部隊の訓練と亜戦術的作戦は、固有の欠陥がないか調べる必要があります。護送車列の移動、テロリストとの最初の 2 分間の接触、テロリストの兵站を妨害する大規模作戦などはすべて、2003 年のサルプ・ヴィナッシュ作戦に倣って再検討する必要があります。最近のすべての作戦は、教訓を得るために地図に記録して分析し、広く共有する必要があります。
テロリストは国民を食い物にしている。したがって、国民との健全な関係を確立する必要がある。それは常に存在してきたが、繰り返し強調する必要がある。そこでメディアが役立ち、政治共同体は軍隊や警察よりも効果的に対抗策を講じる正当な役割を果たすことができる。
よく聞かれる質問は、9月、あるいは年末までに議会選挙を実施できるかどうかです。メッセージと国民心理の観点から、私は実施を支持します。追加の部隊が配備され、電力網は日々効率化されます。理想的な状態を待つ必要はありません。実際、選挙自体がより良い状態に貢献します。2002年には、1,650件のテロ事件があったにもかかわらず、議会選挙を効率的に実施しました。過去からインスピレーションを得ましょう。
軍と警察は常に素晴らしい関係を築いてきました。私たちは、渓谷で行ってきたのと同じくらい、この関係から利益を得る必要があります。最後に、渓谷からジャンムーに焦点を突然切り替えることはできないことを覚えておく必要があります。バランスを保たなければなりません。ジャンムーの空白を補う必要がある場合、部隊をこの環境に適応させる必要があります。よりよく訓練されれば、効果が得られます。
全体的に、これは一時的な後退に過ぎないと私は主張したい。カシミールの安全保障環境は劇的に改善したが、脅威の多様性のため、我々は必要なほど十分に側面をカバーできなかったかもしれない。テロ対策の状況は、特に敵による代理干渉が常態化している場合、大抵は流動的である。我々の場合、敵の性質上、決して安住することはできない。状況はすでに回復しつつある。我々はこれまで何度もこれをやってきた。我々は今も、そして将来も、これを繰り返すだろう。
(サイード・アタ・ハスナイン中将（退役）は、スリナガルに拠点を置くインド陸軍第15軍団の元司令官。ハイブリッド戦争、テロリズム、パキスタン、中国、国内安全保障に特に重点を置いた、あらゆる軍事問題に関する著作を多数執筆。デリーのセント・スティーブンス・カレッジを卒業し、ロンドンのキングス・カレッジで大学院課程を修了。現在は、カシミール中央大学の学長および国家災害管理局のメンバーを務めている。)
（この意見記事で述べられている意見は著者のものです）