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2024-12-24 21:32:00
2004 年 12 月 26 日は、世界史の深遠な瞬間として残っています。2004 年のインド洋津波は、15 か国の数百万の人々に悲劇的な影響を与えた前例のない災害であり、災害への備えと国際連帯に対する私たちの集団的なアプローチを再構築しました。この20周年にあたり、私たちは失われた人々の記憶を記念し、生き残った人々の回復力に敬意を表し、災害が引き起こす計り知れない苦しみを認識します。また、協力と備えの強化によって達成された、災害に対する回復力の強化における進歩と、津波早期警報システムの大幅な進歩を振り返る機会でもあります。
インド洋津波は世界的な警鐘であり、国際社会の災害への対処方法を根本的に変えました。この出来事は、政策、予算、運営上および技術的な作業に大きな影響を与えました。特に、津波の経験は、災害直後に日本の神戸で導入された「兵庫行動枠組」の策定において重要な役割を果たしました。 HFA は 2005 年から 2015 年まで災害による損失を軽減することを目的とした世界的な取り組みであり、仙台防災枠組の前身でした。
2004 年のインド洋津波は壊滅的な出来事でしたが、その遺産は被害を受けた近隣地域をはるかに超えて広がりました。この災害から学んだ深い教訓は、カリブ海地域を含む世界中の災害対策戦略の策定に役立っています。
世界で最も災害が発生しやすい地域の一つであるカリブ海地域には、地震、火山噴火、地滑りなど、津波を引き起こす可能性がある既知の発生源がすべて存在します。歴史的記録によると、カリブ海地域では 1 世紀あたり約 4 回の破壊的な津波が発生すると予想されています。
1990 年代半ばからカリブ海向けの津波警報システムを確立する取り組みがあったにもかかわらず、2004 年 12 月 26 日に悲劇的なインド洋津波が発生して初めて、津波およびその他の沿岸危険警報システムに関する政府間調整グループが設置されました。カリブ海およびその隣接地域 (ICG/CARIBE EWS) は 2005 年に設立されました。 ICG/CARIBE EWS地域の津波早期警戒および軽減システムです。設立以来、監視および検出システムと警告ガイダンスの改善、危険性評価、より良いコミュニケーション、そして準備、即応性、回復力の向上に重点を置いています。カリブ海のシステムはマルチハザードアプローチを採用しており、すべての沿岸のハザードに焦点を当てています。さらに、津波警報システム、リスク、および優れた実践方法に関する情報を開発および提供するために、カリブ海津波情報センター (CTIC) が 2013 年に設立されました。
津波の影響を監視および検出するシステムは改善されてきましたが、できることはまだたくさんあります。実際のところ、改善のほとんどは地震情報に基づく津波関連製品に関連しており、火山現象や地滑りなどの他の津波発生源への対策は遅れています。これはカリブ海地域では極めて重要な問題であり、例えば、グレナダ近郊にある海底火山キックエムジェニーは小規模な津波を発生させ、1939年と1965年にグレナダ北海岸で目撃された。
火山危機が発生した場合の津波手順を開発するためのタスクチームが設立され、進捗は進んでいます。しかし、火山のシナリオとその後の津波を考慮した警報システムを完全に運用するには、さらに多くの作業が必要です。
カリブ海における地域の取り組みは、2015 年にカリブ海でパイロット プログラムとして初めて開始されたユネスコ津波準備認識プログラムにも反映されています。Tsunami Ready イニシアチブは、世界中のコミュニティと協力して、危険評価や災害対策に至るまでの準備活動を実施しています。浸水マッピングを教育と演習に結び付けます。現在、カリブ海と隣接する地域内には 23 以上の津波対応コミュニティがあります。
しかし、カリブ海では津波は頻繁に発生するわけではありません。最後に大規模な津波が発生したのは 75 年以上前であり、南カリブ海などの他の地域では、破壊的な津波の影響の歴史的記録はありません。この地域では毎年のように襲来するハリケーンの脅威など、他の危険に比べて津波は忘れられやすいため、それに気づいて備えることが困難になっています。地域社会の「津波への備え」を確実にするために、カリブ ウェーブ津波訓練は 2011 年以来ほぼ毎年ユネスコによって開催されており、世界最大の津波避難訓練です。 350万人以上がこれらの活動に参加し、地域社会が津波襲来時に何をすべきかを知っているかどうかをテストする。第 13 回年次 CARIBE WAVE 24 演習は 2024 年 3 月 21 日に実施され、障害者を含む 70 万人以上の登録参加者が参加しました。これは、コミュニティ間で備えの文化を構築するために非常に重要です。
2020年から2021年にかけてセントビンセントおよびグレナディーン諸島のラ・スーフリエール火山が噴火したことも、カリブ海諸国がハリケーンを超えた、頻度は低いもののさまざまな危険に備える必要性を思い出させ、強化した。この出来事により、この地域の複合災害のニーズに注目が集まり、ドナーは多様な脅威の影響を認識しています。
実際、津波はそれ自体によって引き起こされる現象ではなく、地震、火山活動、地滑りなどの別の災害による連鎖的な影響です。 2010 年にハイチで発生した壊滅的な地震はその好例であり、地震による海底地滑りによって津波が発生し、数名の命が奪われました。したがって、特に多数の危険に直面している地域では、危険の相互関連性を強調することが重要です。カリブ海地域は、マルチハザード早期警報の強化に向けて協調した政治的行動を推進することを目的としたカリブ海地域初の「すべての人のための早期警報イニシアチブ（EW4ALL）」を地域的に立ち上げ、マルチハザード早期警報システム（MHEWS）への取り組みを示した。ハリケーン、熱帯暴風雨、津波、火山、洪水、地滑り、伝染病などの危険に対応するシステム。
津波に効果的に対処するには、複数の危険と統合された災害リスクのガバナンス、計画、国家計画の実施が必要です。これらのギャップに対処するには費用がかかりますが、これにより各国は包括的なリスクモデルを開発し、回復力を高めることができます。主な課題は、リソースに制約のある環境での最優先事項を決定することです。
2004 年のカリブ海のハリケーン シーズンは、経済的被害という点では 2004 年のインド洋津波と同様の世界経済的影響を及ぼしましたが、多数の人命の損失と、多数の人々とコミュニティの生計への影響は 2 つの地域で大きく異なりました。この地域でハリケーンが繰り返し発生しているため、津波関連の取り組みを支援するために利用できる資金の条件が減少しています。気候変動の影響により、気候関連の災害がより深刻かつ頻繁になっているため、複数の災害と統合された災害リスクへの取り組みに投資するための資金調達の要請がさらに緊急になっています。
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