1789年のアメリカ大統領選挙

1789年のアメリカ合衆国大統領選挙は、アメリカ合衆国憲法の批准後に行われた最初の大統領選挙であった。1789年2月4日に行われ、全会一致で ジョージ・ワシントン （1732-1799）アメリカ合衆国の初代大統領として、 ジョン・アダムス （1735-1826年）第一副大統領に選出される。

この選挙は、現代の米国大統領選挙とは大きく異なっていた。第一に、候補者は選挙運動を行わなかった。公然と政治的野心を示すことは国民から疑いの目で見られるからである。その代わりに、政治家志望者はひそかに自分の利益を表明し、同盟者は公然と彼らのためにロビー活動を行った。さらに、正式な政党がまだ存在していなかったため、大統領候補と副大統領候補は共通の候補者名簿で立候補することはなかった。その代わりに、選挙人団から最も多くの票を獲得した候補者が大統領となり、次点者が副大統領となった。最終的に、大統領は選挙人によって選ばれる。選挙人自身も各州がさまざまな方法で選出し、各選挙人は2票を投じることができた。ワシントンは満場一致で選出された後、臨時の米国首都ニューヨークに向かった。 市1789年4月30日に就任した。

背景

1781年3月、 アメリカ独立戦争 終わりに近づいた 連合規約 憲法は、新生アメリカ合衆国の最初の統治の枠組みとして発効した。13州を永久連合として結びつけたこの憲法は、各州の主権を守るために意図的に新しい中央政府を弱体化させた。しかし、議会の権限不足はすぐに問題を引き起こすことになる。中央政府が自ら税金を徴収できないため、国庫は常に枯渇し、議会の対応は鈍かった。 シェイズの反乱 (1786-87) は、国内の危機に対処する準備が不十分であることを示しました。1780 年代半ばまでに、多くのアメリカ人は連合規約が無効であるとみなし、改訂、あるいは置き換えを要求しました。ジョージ ワシントンは連合会議を「常に松葉杖をついて一歩一歩よろめいているように見える、半分飢え、足を引きずる政府」と呼びましたが、これは確かに同時代の多くの人々の代弁でした (mountvernon.org)。

ワシントンが大統領職を定義する最初の人物となるという考えは、大統領職が選挙で選ばれる君主になるのではないかという懸念を大いに和らげた。

1787 年 5 月 25 日、憲法制定会議がペンシルバニア州フィラデルフィアの独立記念館で開催され、ワシントンが議長を務めた。会議の当初の目的は連合規約の改正だけだったが、すぐにまったく新しい統治の枠組みが必要であると決定され、代表者たちは後に合衆国憲法となるものを議論し、起草する作業に取りかかった。バージニア計画 (バージニア代表のジェームズ・マディソンとエドマンド・ランドルフが起草) で示唆されたように、新しい連邦政府は行政、立法、司法の 3 つの独立した部門で構成され、それぞれが他の部門に対して牽制と均衡を及ぼすことが最終的に決定された。これらの部門の正確な権限と機能に関する議論は、特に行政府に関して会議の多くの時間を占めた。連合規約の下では、合衆国には行政権はなく、「議会の議長」が行政的な役割を果たしていたからである。

6 月 1 日、国の最高責任者は集団ではなく 1 人の人物とされ、この役職者は「大統領」と呼ばれることが決定されました。大衆はあまりにも簡単に操作されると考え、代表者たちは大統領を一般投票で直接選出することをやめて、代わりに各州の有権者が選挙人を選び、その選挙人が大統領を選出する選挙人団を設立しました。代表者たちは、大統領は 7 年間の任期で 1 期務めるという考えを思いついた後、代わりに複数期務めるという考えを採用しました。大統領職という考えは、依然として王の暴政を恐れていた多くの大会代表者たちにとって不吉なものに思えましたが、大多数はワシントンが最初の大統領になるという考えに納得しました。ワシントンは、大統領選挙中に何度も愛国心を示してきました。 アメリカ独立戦争 そして、大陸軍の最高司令官の地位を自ら辞任した。彼が大統領職を定義する最初の人物となるという考えは、大統領職が選挙で選ばれる君主になるのではないかという懸念を和らげるのに大いに役立った。

ワシントンの選出は既定路線だったので、最初の全国選挙の焦点は副大統領の地位に誰が就くかだった。この時点では副大統領職は定義が曖昧で、憲法に明記されている役割は上院を主宰し、必要に応じて同票決を行うということだけだった。それでも、副大統領は大統領に次ぐ権威ある地位と認識されていた。ワシントンは南部のバージニア州出身だったので、最初の副大統領は北部出身が適切だと考えられ、ニューヨーク州のジョン・ジェイなど数人の候補者が検討された。 サミュエル コネチカット州のハンティンドン、ベンジャミン・リンカーン、 ジョン・ハンコック ワシントンは副大統領の地位を狙っていたが、最も有力視されていたのはマサチューセッツ州ブレインツリーのジョン・アダムズだった。アダムズはアメリカ独立戦争で重要な役割を果たし、独立運動の先頭に立って、切望されていた外国からの援助を確保した人物だった。ワシントン同様、アダムズも副大統領職に公的な関心を示さず、農場で働いていた。しかしワシントンと違い、アダムズは副大統領職を望んでおり、新政府で副大統領より下の地位は「自分のレベル以下」だと妻のアビゲイルに内緒で告げていた（Chernow、271）。

アダムズは、明らかな勝利にもかかわらず、選挙人の半数以上を獲得できなかったことに失望した。特にワシントンの選挙での全会一致と比較すると、アダムズは自身の支持の弱さに屈辱を感じ、個人的に軽視されたと感じた。アダムズは知らなかったが、彼がより多くの票を獲得できなかった理由は、 アレクサンダー ハミルトン。アダムズが偶然にワシントンより多くの票を獲得して大統領になるかもしれないと心配したハミルトンは、冬の間、数人の選挙人に近づき、アダムズに投票しないように説得した。しかし、選挙人全員が結局ワシントンに投票したため、これは不必要な予防策となり、そのような「暗くて汚い陰謀」を激しく非難したアダムズの虚栄心を傷つける結果となっただけだった（チャーノウ、273）。

ワシントン就任式

選挙人団が投票する間、ワシントンはマウントバーノンの自宅に座って結果を待っていた。決定は2月に下されていたが、議会は4月6日に定足数に達するまで投票を数えることができなかった。投票が集計されると、議会は議会長官のチャールズ・トムソンをマウントバーノンに派遣し、ワシントンに選出を知らせた。ワシントンはこれを受諾し、1789年4月16日、米国の臨時首都であるニューヨーク市への8日間の行進を開始した。それはファンファーレに満ちた旅だった。通過する町々で大砲が鳴り響き、教会の鐘が鳴り響き、当選した大統領を一目見ようと大勢の群衆が集まった。最も有名な戦いの1つが行われたニュージャージー州トレントンを通過する際、ワシントンは13本の柱で囲まれた記念碑に迎えられた。 凱旋門 13人の若者も 女性 白い服を着た人々は、彼の前で花びらを撒きながら歌った。エリザベスタウン（現在のニュージャージー州エリザベス）で、彼は13人の水先案内人が牽引する豪華な船に乗り込み、ハドソン川を渡ってニューヨーク市に向かった。

ワシントンがニューヨークに到着したころには、アダムズはすでに副大統領に就任し（4月21日）、上院の会議を主宰していた。1789年4月30日、ワシントン自身の就任式の日、フェデラル・ホールの外には大勢の人が集まった。2階のバルコニーから、ニューヨーク州首相ロバート・R・リビングストンが大統領宣誓を執り行った。宣誓の最後に、ワシントンはアダムズにキスをした。 聖書 リビングストンが群衆に向かって「合衆国大統領ジョージ・ワシントン万歳！」と叫んだとき、彼は宣誓をしていた。（ウッド、65）その結果生じた歓声は非常に大きく、どうやら教会の鐘の音をかき消したようだ。その後ワシントンは上院議事堂に行き、1,400語の短い就任演説を行ったが、感極まって言葉を読むのが困難だった。

アダムズが侮辱されたと受け取られたことと、ワシントンがニューヨーク市に行進した際の派手な演出を除けば、1789 年の大統領選挙は、むしろ単純明快でドラマのない選挙となった。1792 年のワシントンの再選 (これも全会一致) を除けば、この選挙は唯一、争いのない大統領選挙であり、組織化された政党の影響を受けなかった唯一の選挙であった。ジョン・アダムズと連邦党とトーマス・ジェファーソンと民主共和党が対決する 1796 年の米国大統領選挙は、その後の国政選挙と米国政治の扱い方に大きく影響した。