1 人のルアンダに魅力があるなら、2 人にはそれ以上の魅力がある

MPLA中央委員会政治局事務局は本日、アンゴラの行政区画に関する議論の一環として、アンゴラの首都ルアンダの分割に伴う別の州の創設を議会グループに勧告した。

あ 現在国会で審議されている行政政治部門の提案は、本日、大統領の下で開催されたMPLA（49年間政権を握った党）中央委員会政治局事務局の第10回臨時会議で分析された。会議終了時に発表された声明によると、党首ジョアン・ロレンソ将軍の発言。

MPLAのスポークスマン、エステベス・イラリオが読み上げたこの声明では、ルアンダ州を2つに分割し、これによりすでに一般的に承認されている2つの州に加えて、この国にさらに3番目の州を創設することを推奨する以外、詳細は述べられていない。議会。

今年2月、国会はさらに2つの州と161の新たな市を創設する法案を、最大野党であるUNITA議員団の反対票を集めて大筋承認した。

この提案は、アンゴラが来年から20の州（ACより2つ多い）、325の地方自治体、375のコミューンを持つことを予測しており、国内最大のモヒコ州を2つに分割し、本拠地を置くモヒコを提案している。カゾンボに本拠を置くルエナ、カッサイ・ザンベゼ、およびクアンド・クバンゴ県は均等に2つに分割され、メノングに本拠を置くクバンゴとマビンガに本拠を置くクアンドが誕生した。

共和国大統領は、MPLA 大統領および行政府の保持者と協議した後、政治および行政部門を変更する目的で、この目的のために（さらに別の）多部門委員会を設立したことを忘れてはなりません。新たな領土制限を提案する。

ジョアン・ロレンソ将軍が署名した大統領令によると、この帰属に加えて、委員会は関連する行政、経済、社会設備の目録を作成し、公務員および進行中の主な公共投資の調査を実施しなければならない、あるいは今後も実施しなければならないとしている。勤務対象地域で準備中。

また、10月17日法律第18/16号（政治行政部門に関する法律）を改正する法律案を準備し、2022年に向けた予算案と公共投資プログラムを準備し、「政策の実施に必要なその他の措置」を提案する必要がある。政治と行政の分離と州の地方行政機関の設置。」

この命令は、「ある面では、現在の政治と行政の部門は不適切であり、領土の効率的な管理と集団的ニーズの充足には適していないように見える」と正当化した。

この区分の調整により、「行政主体と国民との関係がより密接になり、より公平でバランスのとれた国土管理」が期待される。

この委員会は、国務大臣および共和国大統領民院議長であるアドン・デ・アルメイダによって調整され、領土行政、内務、財務、経済計画、司法および人権、運輸の大臣が含まれています。

政府の力量が審議会、委員会、運営、当局、合併などの数によって測られるとしたら。 （解雇や任命は言うまでもなく）それが生み出したものであれば、アンゴラは間違いなく世界で最高の政府を持つことになるでしょう。 測定単位が平方メートル当たりの汚職者の数である場合や、脳が腸に移された政治指導者の数である場合も同様です。

行動変容のためのリーダーシップとコミュニケーション管理に関する全国コースで推奨されているように、このような性質のイベントは、「国家の中央行政と地方行政の間の権限の移転と領土行動の調整に関する規約」の調印式を正当化するものであった。 。

理論的には、それ以来、省庁は地方政府に一連の属性と権限を失い、地方自治体に移管されたことになる。

112の移管条件の公開署名式は領土行政・国家改革省によって推進され、国務大臣と民院議長が主宰するイベントに州政府と省庁の代表者が一堂に会した。共和国大統領。

領土行政・国家改革省の声明によると、その目的は、行政の分散化の前段階として、行政の分散化を強化するという行政府のコミットメントを強化することであった。

譲渡条件の調印式は、予想通り、地方統治評議会の第1回会合で与えられたジョアン・ロレンソ共和国大統領のガイドラインに基づいて行われた。州政府および省庁との協調行動により、国家の中央行政と地方行政の権限の限定と集中化および領土行動の調整のための一般制度の実施戦略を具体化する。

同氏は、行政府は権限の限定と集中解除、および国家の中央行政と地方行政の領域行動の調整という一般的な体制を実施するつもりであると述べた。

この目的を達成するために、行政権保持者（ジョアン・ロレンソ）は、1月29日付けの大統領令第20/18号を公布し、中央政府と国家の権限の限定と集中化および領土行動の調整のための一般体制を確立した。州地方局。

行政長官によると、義務と権限の移譲は、行政と財政の地方分権化の章における国家開発計画（PDN）の一部だという。 この計画によると、目的は行政の分散プロセスを強化することでした。 予測では、2022 年までに、省庁と州政府の間で 270 件の権限移転に関する条項が締結されるだろうということでした。

執行部によると、異動プロセスは、各コンピテンシーの具体的なタスク、必要な人的資源、財政的資源、その他の関連する前提条件や要素の詳細なプログラムに従って行われます。

採用された方法論には、チームワークの第 1 段階に参加するいくつかの省庁の選択が含まれており、チームワークをより柔軟にするとともに、移転プロセスで考慮する必要がある前提条件をより適切に監視することを目的としていました。

そして改革といえば…行政改革により、重複や機能の重複を排除する目的で公立研究所の29パーセントを削減することが可能になりました。 この声明はアドン・デ・アルメイダ大臣によるものであり、そうあり得るものではありません。

アンゴラ・カトリック大学（UCAN）法学部が主催した第1回行政法方法論会議の開会式で講演した際、アダン・デ・アルメイダ氏は、行動の連携を強化し、重複を避ける必要があると述べた。

同大臣は、経済活動検査サービスの改革により国家経済検査・食品安全局（ANIESA）の創設が可能となり、経済活動分野に介入していた分野別検査サービスは廃止されたと明らかにした。

この行政組織は、特に領土および都市管理の分野において、特定の団体が担う機能を遂行するために創設された並行構造の消滅に焦点を当てた。

これに関連して、カゼンガ都市再変換技術局は消滅し、その任務はカゼンガ市当局と菊西市開発・水利利用局に返還され、菊西灌漑が対象とする地域の土地権利が認められた。運河。

キランバ、カママ、カクアコの建設・都市開発調整事務所も廃止され、ルアンダ・ベンゴ経済特別区の境界線が変更され、さらに最近では、インフラ整備された土地に対する権利を付与するインフラ土地管理会社が設立された。国中、特に近年建設されたさまざまな中心都市に隣接するもの。

同大臣は、行政における検査機能の改革が実施されたが、これは本質的に検査サービスが被検査機関の一部である状況に終止符を打つことを目的としていると強調した。

同氏は、「これらの業務はすべて廃止され、中央であれ地方であれ、検査機能は国家行政総監察局（IGAE）に集中された」と述べた。

アダン・デ・アルメイダ氏が明らかにした行政組織の課題は、国家自体が規制の受領主体として現れる活動分野における規制機能へのより良いアプローチも必要としている。

同大臣によると、公共サービスを統合的に地方自治体化し、地方自治体をサービス提供の中心とすることが、国家改革のロードマップで定められた目標の一つとなっている。

「集中主義は多元主義に、集中化は分散化に、均一性は柔軟性に取って代わられつつある」と同氏は強調した。

一方、アダン・デ・アルメイダ氏は会合中、「改革にはコストがかかり、その成果が実感されるまでには時間がかかる」と回想した。

UCAN のマリア・ダ・アスンサン学長にとって、政府機関と教育機関の間の対話は国の持続可能な発展と進歩にとって基礎です。

「カトリックの高等教育機関として、アンゴラの行政を強化するためのアイデアを提示し、常に国民の集合的なニーズを満たすことを念頭に置き、議論に貢献することが私たちの目的です」と同氏は明言した。

一方、会議初日の講演者の一人であるアゴスチーニョ・ネト大学法学部教授のカルロス・フェイジョ氏は、国家改革は行政において共有サービスを創設することを目的としていると強調した。行政そのものの運営コストを削減するため。