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2024-04-08 21:27:54
インドネシア、スラウェシ島、南コナウェの緑豊かな熱帯雨林。 写真提供: Khairul Abdi/CIFOR-ICRAF
雨の多い年が過ぎ、東南アジアは再び太平洋温度の周期的温暖化段階であるエルニーニョによって引き起こされる乾燥した年に直面しています。 各国は、森林火災と土地火災の差し迫った危険に備えています。この火災は、健全な森林と生態系の残りの部分を破壊するだけでなく、森林と泥炭地の焼失により森林や泥炭地が放出されるため、地域のヘイズ汚染とそれに伴う健康問題、気候危機の悪化にもつながります。大量の炭素が大気中に放出され、国境を越えて煙が排出されます。 たとえば、2015 年にインドネシアで発生した森林火災および土地火災では、5 か月にわたる霧がベトナムまで到達し、インドネシアの経済的損失は次のとおりでした。 161億ドル。 そして2023年半ばまでに、ASEAN専門気象センター（ASMC）はタイ北部、ベトナム、ラオス、ミャンマー全域で火災と煙霧が発生していると報告した。
数十年にわたるヘイズ汚染問題に対応して、すべての ASEAN 加盟国 (AMS) は 2015 年に国境を越えたヘイズ汚染に関する ASEAN 協定 (AATHP) を批准しました。この協定は、各国の協調的な取り組みを通じて土地火災や森林火災の結果として生じる国境を越えたヘイズ汚染を防止し監視することを目的としています。持続可能な開発の全体的な文脈における努力と地域および国際協力の強化。 これに続いて、関連する利害関係者との一連の協議を経て、協定をさらに運用するために、越境ヘイズ汚染防止のための ASEAN 協力に関するロードマップが作成され、2016 年 8 月に採択されました。
このロードマップには、AATHP の原則を、持続可能な泥炭地の管理から火災の予防、関連する健康と環境リスクの軽減に至るまで、具体的かつ協力的な行動に移す、相互に関連し相互に強化する 8 つの主要な戦略が含まれており、AMS によってさまざまなレベルとタイムスケールで実施されます。 「2020年までに国境を越えたヘイズのないASEAN」を構築するというビジョンを持っていた。
参加者らは、越境ヘイズ汚染の撲滅に向けた集団的な取り組みを示す2番目のロードマップ文書を手にした。 写真提供：リッキー・マーティン/CIFOR-ICRAF
このビジョンを踏まえ、AATHPの締約国は、各AMSによる実施状況を評価するために、2020年から2021年の間にロードマップの進捗状況を独立してレビューすることに同意した。 の レビュー 森林火災の監視、評価、早期警報システムの強化による効果的な予防策の実施や、森林火災および土地火災の防止を目的とした国および地方の法律の可決など、戦略のほとんどがある程度完了し、いくつかのカテゴリーで良好な進展があったことが判明した。 その他の注目すべき成果には、AMS 間の情報と技術の協力と交換を強化する活動が含まれます。 しかし、このレビューではまた、焼失した泥炭地面積の減少における完了率が中程度から低いこと、およびゼロ焼却実践に対する規制や奨励金の数も示した。
全体として、2016 年から 2020 年のロードマップは、ASEAN 諸国が山火事のリスクを軽減し、健康に影響を与えるヘイズ汚染を防止するために協力するのに役立ちましたが、改善の余地はまだ多くあります。 さらに、このレビューでは、地域の生計のためにゼロ燃焼政策に代わる手段を組み込むことを推奨しました。 東南アジアの伝統的なコミュニティのほとんどは、住んでいる森林の一部を焼くことを規定しており、大規模な土地や森林火災が発生することはほとんどありません。 したがって、ヘイズ管理へのアプローチには、あらゆるレベルのすべての関連する利害関係者が含まれる必要があります。
現在、気候危機の悪化の影の下で、より壊滅的な火災が頻繁に発生すると予測されており、その可能性は年々増加すると予想されています。 2050年までに少なくとも20～33パーセント – ASEAN は第 2 ロードマップの策定とその後の実施に取り組んでいます。
発売開始 2024年2月21日に策定された第2ロードマップは、AMSを1つの目標に導くことを目指している。それは、土地火災や森林火災を予防し制御するための集団行動の効果的な実施を通じて、2030年までに地域の越境ヘイズ汚染を除去することである。
「このロードマップは単なる文書ではなく、意図の宣言であり、より健全な未来へのロードマップです。 それは私たちの国家の共同目標を具体化したものです」とラオス出身でAATHP締約国会議(COM)の委員長ロンカム・アタナヴォン氏は述べた。
第 2 ロードマップは、2022 年から 2023 年にかけて、AMS および開発パートナーの上級職員とのタスクフォースの会議を通じて作成されました。これは、過去の経験に基づいており、学際的で科学に基づいた手法を使用し、国境を越えた問題に対処することを目的とした 9 つの戦略と対応する行動の概要を示しています。地域能力の向上、地域に合わせた戦略の実施、持続可能な土地利用慣行の推進、最良の泥炭地管理慣行の実施、資源の確保、国家政策の強化、協力の強化、国民意識の向上、さまざまな分野へのヘイズによる影響の軽減によってヘイズ汚染を防止する。 2023年8月のCOM第18回会合で正式に採択された。
「土地や森林火災を制御するための、地域社会や民間部門を含む利害関係者による過去の共同の取り組みから得られた前向きな結果は、部門や分野内および部門や分野を超えて利害関係者が継続的に関与することの重要性を示しています。」 ASEAN事務局持続可能な開発総局の局長、キアン・グエン氏はこう語った。 同氏は、第2ロードマップの実施を成功させるには利害関係者の参加が不可欠であると付け加えた。
地球は年々暑くなっており、霧のない地域を実現するにはさらなる努力が必要です。 これに関連して、第 2 ロードマップは、土地火災および森林火災、ならびに国境を越えたヘイズ汚染を管理するという課題を認識しています。 各国が火災や汚染に対処する能力や能力が異なることを認めています。 そのため、第 2 ロードマップの新しい戦略は、霧のない東南アジアを創るための協力と相互学習を奨励しています。
CIFORの科学者でMAHFSAコーディネーターのスウェサ・ペテル氏は、「私たちの協力的な取り組みは、革新的な解決策、技術の進歩、政策改革への道を切り開き、最終的には共通の目標である国境を越えた霧のない未来の達成に近づくことになるだろう」と述べた。 ICRAF、閉会の挨拶で。
詳細については、Swetha Peteru までお問い合わせください: [email protected]
謝辞
この作品を開発した MAHFSA チームには、CIFOR-ICRAF の Swetha Peteru 氏と Ahmad Dermawan 氏、ASEAN 事務局の Etwin Kuslati Sabarini 氏、Dyah Ayu Ritma Ratri氏、Mardiah Hayati 氏、Wiraditma Prananta 氏が含まれています。
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#霧のない東南アジアを目指して前進