彼の名前は（ついに）決まりました。今週金曜日、フランソワ・バイルー氏がエマニュエル・マクロン氏によって首相に任命され、マティニョン滞在わずか3か月で政府転覆に押し流されたミシェル・バルニエ氏の後任となった。新しい政府首脳はもっとうまくやってくれるだろうか？ 1 つ確かなことは、彼は前任者がほとんど開く時間がなかったファイルにすぐに取り組まなければならないということです。健康から交通、農民危機や住宅危機まで… トリビューン フランソワ・バイルーがマティニョンで何を待っているかを考えてみます。
ソーシャルパートナーとの関係を維持する
深刻な問題についてパートナーを再び議論の場に戻すことが最初の課題です。新首相はこう考えている 「社会民主主義は社会の要石の一つである」。また、マティニョンへの就任後は社交パートナーの受け入れにも配慮する予定だ。エマニュエル・マクロンとは異なり、フランソワ・バイルーは労働組合や雇用主を進歩の障害とみなしたことはない。それどころか。昨春、彼はフランス・インテルで次のように驚いた。 「労働組合はアジルコ・アルコで自分たちの能力と責任を示しているのに、なぜいつか退職金制度に対して責任をとらないのでしょうか？ » そして次のように付け加えます。 「私たちは、これまで以上に革新的な精神を持ってこれらの問題に取り組む必要があると思います。」。年金問題に関しては、この夏、彼はマクロン改革への調整を最初に主張した一人の一人となった。労働組合を安心させるには十分だ。
現役 vs 引退: 世代間戦争が目前、予算不足
一方、失業保険に関しては、元高等弁務官はガブリエル・アタルが実行した改革を支持した。 「労働力不足に直面して現実が求める改革」。今回は、彼らが雇用主の意見に耳を傾けていることを示すのに十分だ。
PLFSS は保留中
医療分野では、数多くのプロジェクトがあります。社会保障財政法案（PLFSS）は49.3未満で強行採決され、この決定は非難と現首相の任命をもたらした。雇用主の拠出金の増額や医薬品の償還払いなど、多くの意見の相違の中でも、7月1日まで年金スライドを凍結することは、左派と極右派にとって一線を画すものだ。
問責動議: 予算と社会への影響
しかし今週、予算公会計省は年金がインフレに基づいて、つまり1月1日から2.2％増額されることを保証した。今年すでに180億ユーロの赤字に陥っている社会保障会計に重くのしかかる決定だ。 2025年に300億ユーロの財政赤字になるというシナリオを回避するために、新たなPLFSSの構築という課題に取り組むのはフランソワ・バイルー氏にかかっている。
産業空洞化と社会計画
昨年の春以来、フランスの産業界に逆風が吹き続けている。この傾向は数カ月にわたってさらに加速しており、政情不安が政策決定者の信頼を徐々に蝕んでいる。産業投資を専門とするトレンデオ社の最新調査によると、現在では工場の閉鎖が開設を上回っており、これは2015年以来のことである。現首相はこの状況に直面しなければならない。特に自動車から、消費財、化学品、医薬品を含む食品産業に至るまで…社会計画の影響を受けるセクターのリストは年末には増えており、来年の失業率上昇の懸念が高まっている。
産業空洞化が進むフランス
農民たちの怒りを鎮める
「新首相は、農民たちと今年交わした約束を守ることを早急に約束しなければならない。」。これは、多数派農業組合（FNSEA）のアルノー・ルソー会長が要求していることであり、質問された。 トリビューン。約束に反して、クリスマス休暇中に農業動員が再開されるという脅威の下で。
農家の最大の懸念の一つは、2025年予算の措置の再開であり、これにより農家は緊縮財政から免れただけでなく、4億ユーロの節税効果も得られた。さらに専門家らは、待望されていた農業指向法案を議会の議題に速やかに戻すよう求めている。
2025 年の予算案: 農家が緊縮財政から脱出
エコロジーの観点から PLF 2025 と決別する
全体として、環境NGOは新首相に対し、これまでの政府の立場、特にPLF2025の方向性を打ち破るよう求めている。彼らは、より財政と環境の正義（気候変動に関するISF、灯油への課税）、より強固な国民の支持を要求している。環境への移行に有利な行動（電気自動車の購入、建物の改修など）とコミュニティによる取り組み（グリーン基金）。
フランスは +4°C での生活にどのように備える必要があるか
彼らはまた、民主主義と環境衛生の問題を取り上げるよう彼に求めている。これらの主題が必要とする長期的なビジョンは、地熱エネルギーに関する報告を除けば、生態学に関して特に目立った功績を残した元計画高等弁務官にはよく知られているはずである。この分野では、2022 年秋以降、エリザベス・ボーンによって設立された臨時組織である SGPE に計画が委託されています。
住宅はヴァレリー・レタールの維持を望んでいる
住宅分野には首相が対処しなければならない懸念が数多くある。特に専門家たちは最後の住宅大臣ヴァレリー・レタールに満足しており、次のように説明されているように、彼女がこの地位を維持することを期待している。 トリビューン 不動産開発者連盟の会長、パスカル・ブーランジェ氏。同様に、フランス建築連盟のオリヴィエ・サルロン会長も、フランソワ・バイルーには次のようなことを期待していると述べている。 「財政法にある措置を維持する」。
この場合： « 単純化の規範 »、緩和地域の個人住宅への無利子ローンの延長、新しい住宅購入のための寄付者3名以内の子供と孫1人当たり10万ユーロの寄付、さらには社会家主に要求される資金努力の上限さえも定められている。
問責動議：不動産に対するクーデター
核価格の規制
エネルギーに関しては、新首相は歴史的な核価格の規制に関する厄介な問題を引き継ぐことになる。 1年前、国はアレンに代わる仕組みについてEDFと合意したが、このシステムは2011年以来電気技師に一部の量を値下げして販売することを強制してきた。しかし、市場に有利な将来の枠組みは、競争力を懸念する代替サプライヤーと製造業者の両方から批判されている。一方、EDFは、特に艦隊の更新において、投資のためのマージンを生み出す必要性を主張している。そして、原子力推進派の首相は、計画高等弁務官だった2021年に発行された原子炉の復活を支持するメモの著者であり、信頼できるだろう。
原子力：2～3倍の速度で原子炉を建設、EDFの新たな挑戦
さらに、2022年にエマニュエル・マクロン大統領が発注した6基のEPR（これらの原子炉）の資金調達モデルも早急に修正する必要がある。 EDFは建設コストを674億ユーロと見積もっているが、政府は返済可能な前払いを支持するのか、それとも無利子国家融資を支持するのか?
航空輸送および海上輸送に対する課税
輸送が新首相の優先事項の最優先になる可能性は低いが、それでもいくつかのファイルを引き継ぐことになる。バルニエ政権が望んでいる航空および海運への課税強化については非常に慎重な姿勢を保ちながら、ポー空港の偉大な擁護者であるフランソワ・バイルーは、これらの追加の税収源を最終的に埋めるべきかどうか決定する必要があるだろう。
2025年予算：海上は最悪の事態を脱し、空は待機
また、公共交通機関の資金調達も進めなければならないが、モビリティ決済の改革は検討中であり、大都市圏のRERプロジェクトは依然として資金調達会議を待っている状態であり、これは昨年春に法律で定められたものである。
地域社会の財政自主権
前任のミシェル・バルニエ氏は2025年予算の一部として地元選出議員から50億ユーロを徴収することを望んでいたが、昨年10月に首相を非難した新首相はどうするのだろうか。 JDD : 「管理が不十分なコミュニティがあると言わざるを得ませんが、それらすべてを無差別に攻撃することは不公平で、落胆させ、非常に危険です。」 ?
今日、フランス市長会（AMF）の会長（LR）であるデイビッド・リズナール氏は次のように打ち明けた。 トリビューンにて、地域の自由と地方分権という偉大な法律を望み、 「そして何よりも、私たちが何年も求めてきた上昇する補完性」。だけでなく 「国家の実質的な予算節約と地方自治体の財政自主権」。新エネルギー党の一環として、カンヌ市長はこう尋ねる。 「税制の見直しと計画高等弁務官事務所の廃止を問う国民投票」、フランソワ・バイルーがマティニョンに任命されるまで保持していたポジション…
フランス工科大学の緊急事態
新首相は別の緊急の問題にも対処しなければならないだろう。フランスのテック系新興企業は、2025年のイノベーション税額控除（CII）が終了する2025年の予算を完了するためだけに、公的支援の点で明確かつ迅速な決定を待っているのだ。期限は2024年末までで、（おそらく）2025年に向けた新たな財政法案が採択された場合にのみ延長される可能性がある。イノベーションシステムの削減の可能性Young Innovative Companies (JEI) への支援と研究税額控除も、今後の予算審議から保留されたままである。
将来のバイルー政権も人工知能に関する主要プロジェクトを進めている。フランスはエリゼ宮主導で2月に待望のAI行動サミットを主催しており、世界的な注目を集めるだろう。規制面では、係争中の欧州AI法の改正案が間もなく議会に提出される予定だが、前文化省はAIクリエイターによる権利所有者への報酬の問題を真剣に検討し始めていた。
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