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2024-06-02 08:00:00
彼の党は 作った 原因 有名な 議長との戦いから抜け出すため、保守党のリーダー、ピエール・ポワリエヴルは定期的に 下院について詩的に語った — 緑色の室内装飾は、マグナ・カルタが調印される何世紀も前に庶民が集まったイギリスの田舎の野原を象徴していると思われます。
下院の配色の実際の起源は不明のままである。
の 下院の手続きと実務に関する公式ガイド 上院が赤を使用するのは王室とのつながりによるものだが、「下院と緑の関係はそう簡単には判断できない」と述べている。 ブリーフィングノート 英国議会の報告書では、その起源は「説明するのがはるかに難しい」としているが、中世には「緑は牧草地や緑の森、誰もが使う村の緑地の色であり、言い換えれば田舎者、つまり『一般』人の色であった」と記されている。
いずれにせよ、ポワリエヴルがこのようなロマンチックな理論を好んだことは、少なくともその制度に対する一定の敬意を示唆している。
「下院で奉仕することは、すべての議員にとって名誉なことだ。私たち一人ひとりが、約10万人の人々のために働く責任があることを誇りに思うべきだ」とポワリエブル氏は昨年10月、下院で語った。
「しかし、私たちは時々、権力が行使される順序を忘れてしまいます。首相がトップで、下院が下、国民が最下層にいると考えますが、実際はその逆です。民主主義では、国民が権力を持っています。私たちは国民に奉仕し、政府は国会議員に奉仕します。」
下院に対する彼の明らかな敬意、さらには議長の公平性に対する明らかな懸念を考慮すると、ポワリエヴル氏が、現在よりも強力で独立した下院という考えを受け入れるかどうか疑問に思うのは当然だ。
前回の保守党政権(ポワリエヴル氏もそのメンバーだった)の議会への取り組み方を批判する人たちは、この質問を聞いて笑うかもしれない。スティーブン・ハーパー政権は、包括立法の代名詞となり、議会閉会を政治的目的に利用し、議論を制限し、議員や上院議員を厳しく統制した。
しかし、改革党とカナダ同盟を経て出世したポワリエヴル氏は、少なくとも議会改革の修辞的な魅力についてはよく知っているはずだ。
「カナダ国民は責任ある政府の伝統を当然誇りに思っている」と、 カナダ同盟プラットフォーム 2000年に述べた。「しかし、我々の議会制民主主義は、あるべき姿ではありません。首相が権力を独占し、選出された代表者全員で権力を分担していません。党の規律が厳しすぎるため、開かれた議論や討論が抑制されています。草の根の市民や地域団体は、自分たちの意見が尊重されず、聞き入れられていないと感じています。」
ポワリエブル氏はカナダ同盟党首ストックウェル・デイ氏の支持者であり補佐官でもあった。24年後、ポワリエブル氏は「自由」を擁護し、カナダ人の足手まといになっているとみられる「門番」を解雇すると誓う綱領を掲げ、自ら野党党首となった。
保守党の改革議題はどのようなものになるでしょうか?
ある意味、ポワリエヴルのリーダーシップは議会改革のおかげである。それは 改革法保守党議員マイケル・チョンが提出した議員法案は、保守党議員が 党員集会投票 2022年2月に元保守党党首のエリン・オトゥール氏を失脚させた。
チョン議員の法案は、党首と下院議員の間の力関係のバランスを取り戻すための小さな一歩を踏み出すことを意図していた。歴代の議員や評論家が嘆いてきたように、カナダの党首は、同等の議会制民主主義国よりもさらに大きな権力と党員集会への統制を行使している。
2017年、チョンは 議会改革に関する本 — 議会をひっくり返す 当時自由党議員だったスコット・シムズ氏とNDP議員だったケネディ・スチュワート氏との共著。その中で、3人の議員は党の規律が行き過ぎている問題を強調した。
党首、院内幹事、そして彼らの事務所の承認がなければ「オタワでは何も動かない」と彼らは書いている。これらの役人は昇進や委員会の任命をコントロールしている。下院で誰がいつ何を発言できるかを決めるのは彼らだ。
議会を強化するために(理論上は)、この種のゲートキーピングは削減される必要がある。
そのエッセイ集には、6人の議員が下院での体験を綴り、解決策や改善策を提案している。そのうち少なくとも2つのエッセイは現在特に関連性が高い。1つはチョン議員が書いたもので、もう1つは保守党議員のマイケル・クーパー氏が書いたものだ。クーパー氏は現在、ポワリエヴル氏の民主改革批判者となっている。
クーパー氏の焦点は質疑応答の時間だった。皮肉なことに、彼は議長が礼儀作法の徹底についてもっと積極的になる必要があると考えていた。
「特に、行儀の悪い会員の名前を公表して非難し、常習的な違反者を追放することは、良い影響を与えるだろう」とクーパー氏は書いている。
しかし、クーパー氏の最も興味深い提案は、質疑応答のルールと仕組みに関するものだった。35秒(各質問と回答に割り当てられた時間)では不十分であり、もっと時間を確保すれば、より実質的で興味深いやりとりが生まれるかもしれない、と同氏は書いている。また、党の院内幹事が議長に毎日誰が質問するかを指示できるリストの使用は大幅に削減すべきだ。
(クーパー氏は拍手の禁止も提案し、 私の研究の一部 その極めて重要なトピックについて。
チョン氏が焦点を当てたのは委員会の仕事だった。現在、党首と院内幹事は、下院の各常任委員会の委員長やどの議員がどの委員会に参加するかをほぼコントロールできる。また、必要に応じて議員の入れ替えも簡単にできる。

チョン氏は、英国議会で行われた一連の改革を英国下院が取り入れることを提案した。「母体議会」では、下院全体が委員長を選出し、各党派の議員が秘密投票で委員を選出する。チョン氏はまた、下院に代表される政党間で委員長をもっと公平に分けることも提案した。
ポワリエブルはどうするだろうか?
こうした改革はすべて、少なくとも理論上は、議員たちがその独立性を利用する意思がある限り、個々の議員と議会の独立性と潜在的な権力を増大させることで、行政府の権力を縮小することになるだろう。
しかし、保守党の改革計画はそこで止まる必要はないだろう。
ジャスティン・トルドーの自由党政権は 国会議員国家安全保障情報委員会保守党は、NSICOP が政府から十分に独立していないと不満を述べている。NSICOP を議会の完全な委員会にすることは、将来の保守党政権が取るべき明白な次のステップのように思われる。
保守党とその党首ピエール・ポワリエヴル氏を攻撃する広告をめぐり、保守党が下院議長グレッグ・ファーガス氏に辞任を求めたのを受けて、自由党は責任を取って広告を撤回し、関与していないとされる議長に謝罪した。
ケネディ・スチュワートの強い要請により、そしてハーパー保守党政権の意に反して、議会は2015年に電子請願の受付を開始した。議会を開放し、国民に権限を与えるために、議員は請願が議会での公式討論のきっかけとなるような仕組みを採用することができる。
ポワリエヴル氏も、これまでのすべての党首と同様、議題を管理する能力を低下させる可能性のあるいかなる変更にも抵抗する理由は数多くある。そして、彼の党の議長に対する扱いは、議会への敬意ではなく、むしろ喧嘩を挑み、限界を押し広げ、既存の制度に挑戦する衝動を示唆している。
おそらく、何世紀も前の庶民が何を望んでいたのかと問うこともできるでしょう。
#議長を攻撃した後ポワリエヴル氏は議会改革を検討するだろうか
