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記録の時期：ラオスでのASEAN首脳会議

今週、東南アジア最小国の一つであるラオスが近隣諸国のASEAN首脳会議を主催する。また、隣接する年次東アジアサミットには米国、中国、日本を含む地域の大国を歓迎する予定だ。今年のサミットの決定的な背景は、ワシントンとジャカルタにおける不完全な政治的移行である。来週の ASEAN ショーはラオスに来て、再び始まります。差し迫った問題に関する具体的な進展は著しく欠けているだろう。世界のその他の地域に関しては、来月の米国大統領選挙の結果が東南アジアに大きく迫っている。保護主義を強化し、中国に対してより対決的なアプローチをとる可能性のあるドナルド・トランプ大統領が再選される可能性があれば、この地域の安定性と予測可能性は低下するだろう。ハリス副大統領が選出される可能性さえも不確実性をもたらすだろう。 東南アジアへの参加に対する彼女の関心と取り組みのレベル バイデン大統領の代理として定期的にこの地域を訪れているにもかかわらず、その消息は不明である。現在進行中の選挙戦は、米国がラオスにアントニー・ブリンケン国務長官という下級代表をさらに増やすことを意味する。インドネシアでは、プラボウォ・スビアント次期大統領の2月の選挙勝利から10月20日の就任までの長い空白期間がようやく終わろうとしている。プラボウォ氏の存在はよく知られているが、ASEANや南シナ海のような地域問題に対する彼のアプローチを予測するのはそれほど簡単ではない。リサール・スクマ氏が主張するように、彼が「外交政策大統領」になれば、退任するインドネシアのジョコウィ大統領から一時的な注目しか受けていないASEANに新たな息吹を吹き込む可能性がある。今年のペルーとブラジルでのAPECおよびG20会議に先立って行われるこのサミットは、数人の新指導者にとって初めての会議でもある。日本の石破茂新首相も出席し、韓国側と臨時会談を行う予定だ。タイのペトンターン・チナワット氏は、今年のASEANテーブルにおいて最年少かつ最も新しい東南アジアの指導者となる。シンガポールの指導部も世代交代が行われ、5月にはベテラン首相リー・シェンロン氏に代わってローレンス・ウォン氏が就任した。ウォン氏は有能で、リー氏の外交政策のレトリックの多くを同調しているが、リー氏の退任はグループにとって損失となる。2024年時点でのグループは主に経験の浅い政治家によって率いられており、その大多数は実力主義ではなく王朝の政治的継承によって定位置にある。選挙とか選抜とか。ASEANの議題ラオスのような小規模な議長国への期待は常に限定的であり、グループ内に亀裂を生む多くのデリケートな地域的および国際的問題を考慮すると、ラオスはおそらくこの年を無傷で乗り切ることを願うだけだろう。今年、これらの中で最も厳しいのは、内戦が激化し続けているが、ASEANの対応は官僚的な停滞状態にあるミャンマーと、近隣諸国のほとんどからほとんど支援を受けていないフィリピンに対して中国が圧力を強めている南シナ海である。 。リサール・スクマ氏が主張するように、プラボウォ氏が「外交政策大統領」になれば、ASEANに新たな息吹を吹き込む可能性がある。ラオスはすでにこれらのデリケートな問題に関する最も厳しい試練を乗り越えており、7月の外相会合後に発表された共同交渉コミュニケに合意している。対照的に、首脳会議は「議長声明」のみを発行する。つまり、文書は交渉の対象ではあるものの、議長がメンバー間の意見の相違をごまかす余地がより大きいことを意味する。ASEAN諸国に加え、米国、中国（通常は李強首相が代表）、ロシア（セルゲイ・ラブロフ外相が代表）を含む主要パートナー8カ国が参加する東アジアサミットは、中東紛争のような論争の多い世界的問題にも取り組まなければならない。東とロシアのウクライナ侵攻。ASEANは対話相手間の意見の相違から自らを守るための措置を講じてきた。 2022年まで、パートナーは問題に特化した東アジアサミット声明を提案することができる。しかし、これらの声明（そのうちの1つは、ボランティア活動という一見無害なテーマに関して2022年にロシアによって提案された）の交渉は、あまりにも論争が生じた。 EASは2024年に少なくとも1つの共同交渉声明を発表する可能性が依然として高いものの、ASEANの対話相手国が国際問題に関して自分たちの好む言語を前進させるために独自の決闘声明を提案できなくなっていることは、世界的な政治的二極化を反映している。ラオスはASEAN加盟国としては弱いため、多くの人がすでに2025年のマレーシアの議長国に期待しているだろう。アンワル首相はハマスを支持し、台湾と南シナ海における中国の立場に傾いていることで国際的な論争を巻き起こしている。しかし、ASEAN議長国の影響力は常に限られているため、アンワル氏自身の見解がASEANの軌道を変えることはない。アンワル大統領はすでにロシアのウラジーミル・プーチン大統領を2025年のASEAN首脳会議に招待しており、これはロシアにとって、オーストラリア、中国、米国、日本がすでに享受している包括的な戦略的パートナーの地位を獲得するなど、外交的勝利を確保する機会となる可能性がある（韓国）今年後半には包括的な戦略的パートナーとしての地位が確認される予定です）。ということで、来週のASEANショーはラオスに来て、また続きます。差し迫った問題に関する具体的な進展は著しく欠けているだろう。しかし、地球環境の対立が激化し、国際合意の範囲が狭まるにつれ、ASEANの招集力はおそらくこれまで以上に重要になっている。 #記録の時期ラオスでのASEAN首脳会議