新たな権限が適用される対象地域には、マンチェスター、リバプール、西イングランド、ウェスト・ミッドランズのほか、北東イングランド、南ヨークシャー、西ヨークシャー、ヨーク・北ヨークシャー、ハル・東ヨークシャー、グレーター・リンカンシャー、ケンブリッジシャー・ピーターバラ、イースト・ミッドランズ、ティーズ・バレーの各連合自治体が含まれる。介入の対象となるのは、以下のいずれかの条件を満たす戦略的プロジェクトである：
市長による「コールイン」権限の拡大と対象プロジェクト
- 150戸を超える住宅開発
- 15,000平方メートルを超える商業施設開発
- 高さ30メートルを超える建物
住宅担当大臣のマシュー・ペニーック氏は、これらの権限について「市長が新しい住宅や再生を効果的に実現するために必要なツールキットの不可欠な一部である」と説明している。この権限により、市長は計画申請を「コールイン」し、拒否を指示するか、自ら決定を下すことが可能となる。
住宅供給目標と「先行許可」制度の導入
政府は、2024年の総選挙において、2030年までにイングランドで150万戸の住宅を建設するという公約を掲げている。ペニーック大臣は、この目標について「非常に厳しい」と認めつつも、約18万人の子供たちが仮住まいに身を寄せている現状を挙げ、「これより小さな目標では、課題の規模に見合わない」と強調した。一方で、住宅建設業界からは目標達成が困難になる可能性が指摘されている。
さらに法案では、市長が「市長開発命令（Mayoral Development Orders）」を発行し、「先行許可」を与える権限が導入される。政府はこれにより、開発者が申請を行うことなく建設を開始できるようになると説明している。また、政府は「ホームズ・イングランド」に対し、地方市長の優先事項に焦点を当てるよう指示する方針である。
行政権限の拡大と交通・財政面への影響
法案の範囲は住宅にとどまらない。市長は「主要ルートネットワーク」を指定し、地方の道路当局に対し、交通管理や道路占有許可、道路権限の行使について指示を出す権限を得る。また、電動スクーターや自転車などの「マイクロモビリティ」サービスの主要なライセンス当局となり、無免許での営業は刑事犯罪となる。
財政面では、市長は開発資金を調達するための「地域インフラ税」を課すことが可能となり、住民税の付加税（プリセプト）の配分についても、バス運行や成人向けスキル訓練など、あらゆる市長機能に柔軟に充当できるようになる。
野党および地方自治体からの批判
この権限拡大に対しては、野党から強い反発が出ている。影の住宅担当大臣であるジェームズ・クレバリー氏は、政府が「地方自治体から自らのコミュニティにおける都市計画決定能力を奪いつつ、地域住民の意向に反してトラベラー向けサイトの建設を容易にしている」と批判した。また、自由民主党の住宅・計画担当スポークスマンであるギデオン・エイモス氏は、「住民を黙らせ、市長に白紙委任状を渡すのではなく、政府は地方自治体から権限を奪うべきではない」と主張している。
政府は、今後1週間以内にこれらの権限の運用に関する協議書を公表する予定であり、地方自治体との調整が今後の焦点となる。