州政府の収入が急上昇すると、議員には、雨の日の資金にお金を入れること、新しい政策イニシアチブを開始する、または減税を実施することが予想外の機会のように感じるかもしれません。
しかし、少なくとも9つの州には、特定のしきい値に達した場合、州政府が過剰収入の一部を納税者に返還することを要求する「自動払い戻し」法があります。政府支出の成長を制限するように設計されたこれらの法律は、議員の選択肢を制限する可能性があり、また、国家が潜在的に一時的な収益の増加を使用して、定期的なプログラムまたは減税の支払いを妨げる可能性があります。そして、不確実な経済状況では、彼らは予算の問題を悪化させたり、利用可能な収益を減らしたり、以前の年から払い戻しを発行しても雨の日の資金に浸ることを要求することができます。コロラドとオレゴン州の2つの州のみが、2024年度または2025年度にしきい値を獲得しました。
時々、自動還付法は、州が追加の収入を集めた会計年度を超えて影響を与えることがあります。払い戻し条件にすぐに困難な時期が続くと、州は財政赤字に直面している間に払い戻しのフックに厳しい位置にいることに気づきます。経済的乱流の期間では、自動払い戻し法を持っている州の政策立案者は、潜在的な予算のクランチをナビゲートする際にこれらの政策を考慮に入れなければなりません。
オレゴン州の「キック」バック税収入
オレゴン州では、州の払い戻し法、「キッカー」は、2年（2年の予算サイクル）の最終収益収集が州の元の予測を2％以上超えたときにトリガーされます。オレゴンは2014年度から15年度以降、あらゆる2年にわたってその閾値を超えており、収益コレクションは元の予測を超えて6％から44％を超えて44％を超えて44％以上の範囲で収益を得ています。財政状態は変わります。
これは、オレゴン州が2022-23会計23のビエンニウム中に数十億ドルの余剰の効果を管理しているため、現在展開されているシナリオです。法律により、オレゴンは2024年にその余剰を56億ドルの払い戻しをしなければなりませんでした。その後、個人所得税の収益徴収は、2024-25会計年度のビエンニウム中に州の予測よりも5320万ドルで、オレゴン州の経済分析局は「」と引用しています。予想よりも高い払い戻し」減少の原因として。
しかし、オレゴン州のチーフエコノミストはピューに、たとえそれが州の収入の減少を意味する場合でも、払い戻しのタイミングの利点を見ていると語った。 「来年も厳しい年かどうか」とカール・リカドンナは言いました。 [economic] 減税またはリベートが経済的刺激策であるのと同じように、ある程度安定剤。」
コロラド州には異なるメカニズムがありますが、同様に頻繁に払い戻しがあります
インフレと人口の変化に税金の還付を結びつけると、政策立案者は、連邦資金の損失など、収益の損失と格闘しながら払い戻しを発行しなければならないという困難な立場に置かれることがあります。 都市研究所によって収集されたデータ 2024年の第1四半期と比較して、2024年の第1四半期と比較して、コロラド州の総収益が2024年第1四半期に12％減少したことを示しています。で 2025年2月予算ストレステスト委員会は、Taborの払い戻しが予想どおりに支払われた場合、議会は州の準備金を使用して今後5会計年度の予算を閉鎖する必要があると説明しました。委員会は、一般基金保護区は「予測ウィンドウが終了する前に完全に使い果たされるだろう」と述べた。
しかし、コロラド州の財務見通しは、2025年2月のストレステスト以来劇的に変化しており、州の予算危機は2026年度のタボールの払い戻しを排除する可能性があります。8月上旬、ジャレッドポリス知事（D） 議会の特別セッションと呼ばれました 連邦政府の最近制定された予算調整法案、HR 1への対応を作成するために、知事は今年コロラド州の収益が10億ドル以上の損失をもたらすと述べています。ニュースリリースで、知事は、「この会計年度にタボールの払い戻しが奪われた」と述べた。
自動払い戻しトリガーに頻繁に到達すると、議員は、法律がどのように機能しているか、および州の長期的な目標を支持し続けているかどうかを評価する必要がある場合があります。ただし、制定されると、自動払い戻し法が固執する傾向があります。納税者の払い戻しは30年以上にわたってコロラド文化の一部であり、法律を廃止または修正しようとする試みは繰り返し失敗しました。最近では、有権者は2019年と2023年にそれぞれの投票イニシアチブを拒否しました。 払い戻しメカニズムを排除しました または 収益上限を増やしました 固定資産税の救済に資金を提供する。
他の州では、議員が納税者の支払いを処理する際に政策変更を制定するか、異なる構造を活用する
オレゴンやコロラドとは異なり、マサチューセッツ州は自動払い戻しをトリガーするためのしきい値をめったに満たしていません。 2022年、議員はそうでした 不意を突かれた 税収を急増させると、あまり知られていない規定が引き起こされました 第62F章 1986年に制定されてから2回目だけ。法律は、州がその年に納税者に約30億ドルの過剰収入を返還することを要求し、税制緩和のための立法計画を遅らせました。その後、議員は払い戻しの可能性を低くしました 新しい所得税からsurtax収益を免除します 62Fしきい値から。
アラスカでは、自動税の還付法はありませんが、議員は同様に居住者に支払いを提供する義務があります。石油とガスのリースからの収入は、 アラスカ永久基金。しかし、この場合、議員は柔軟性を持っています。一方、年間配当チェックの支払い式は 州法、知事と立法者は、最終支払いを調整する権限を持っています。
たとえば、今年、マイク・ダンリービー知事が提案した2026年の予算には、完全な配当が含まれていました。居住者あたり約3,900ドル– そして、予算の準備金と削減に依存して閉鎖 15億ドルの赤字。代わりに、議員は配当を減らしました 居住者あたり1,000ドル 予算のギャップを埋めるためのソリューションのパッケージの一部として 予備に浸ることなく。
配当支払いを調整する柔軟性により、アラスカは収益が低いときに予算不足に対処することができますが、その柔軟性への日常的な依存は、財政の持続可能性に対する長期的な脅威を隠す可能性があります。アラスカの最新 長期予算評価、2025年初頭に立法財務部門によって作成されたが、2026年度は知事の予算に赤字が含まれていた6年連続であると指摘した。報告書は、赤字が今後10年間続くと予測し、2031年度までに、恒久的なファンド収益は予測される赤字を閉じるには十分ではないと予測した。
最終的な考え
厳しい予算により、自動払い戻しポリシーが管理が難しくなります。払い戻しは州の支出を制限するのに役立つ可能性がありますが、そのような法律は他の予算の優先事項とも競合する可能性があり、議員に微妙なバランスを取ることを余儀なくされます。
予算予測への払い戻しの構築は、政策立案者が結果を予測し管理するのに役立ちます。自動払い戻し法が納税者にお金を返す条件を再評価することで、政策立案者が不確実な時期にこれらの法律がまだ州のために働いているかどうかを評価する機会を提供することもできます。
Page ForrestはPew Charitable TrustsのFiscal 50プロジェクトのアソシエイトマネージャーであり、Sariah TozeはPewの州財政政策プロジェクトのシニアアソシエイトです。
#自動払い戻しポリシーは州の予算が厳しくなっても納税者にお金を返します