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米国議会はトランプ大統領のグリーンランド占領を阻止できるだろうか？

ダニエル・ブッシュワシントン特派員見る: トランプ大統領の経済フォーラム出席を前にしたダボス会議の雰囲気についてBBCが語るドナルド・トランプ大統領のグリーンランド取得推進は、米国の海外軍事介入に対する懸念の声が議員らから高まる中、議会共和党の反発を招いている。しかし、島の領土の乗っ取りを阻止するために十分な数の共和党議員が民主党に加わるかどうか、またトランプ大統領が議会からの圧力に屈するのか、それとも海外で米国との絡みが増大していることを特徴とする2期目に何度かしたように単独で行動するのかは依然として不透明だ。グリーンランドへの焦点は、トランプ政権がベネズエラ、イラン、その他世界各地で権力を誇示するために、外交的、経済的強制とともに一方的な軍事力を行使していることをめぐる、より広範な議論に発展している。共和党はトランプ氏がホワイトハウスに復帰して以来、同氏の外交政策政策を主に支持してきた。しかし現在、グリーンランド接収は米国法と国際法に違反すると主張する議会民主党や北大西洋条約機構（NATO）同盟国の側に立つ人が増えている。ここ数日、一部の共和党指導者らは、米国がグリーンランドを購入したり軍事力で占領したりすることにほとんど関心がないと述べている。ホワイトハウスはこれまで軍事オプションを議題に残していたが、水曜日、ダボスでの世界経済フォーラムでの演説でトランプ大統領がそれを除外した。一部の共和党議員も民主党に加わり、自治領だがデンマークが管理する領土を取得するというトランプ大統領の計画を支持しない国に関税を課すというトランプ大統領の新たな計画に反対している。ノースカロライナ州のトム・ティリス上院議員はソーシャルメディアで、提案されている関税は「米国にとっても米国企業にとっても米国の同盟国にとっても悪いこと」と書き、この措置は中国とロシアに利益をもたらすと付け加えた。 「それは素晴らしいです [Russian President Vladimir] プーチン大統領、 [Chinese President] 習 [Jinping] そしてNATOが分裂するのを見たいと考えている他の敵対者たちだ。」他の共和党議員らは、米国と欧州の同盟国間の緊張が高まる中、グリーンランド併合というトランプ大統領の野心は、米国とデンマーク両国が加盟する北大西洋条約機構（NATO）同盟を損なう恐れがあると述べた。上院北極党員集会の共同議長であるリサ・マーコウスキー上院議員は声明で、「グリーンランド国民の主権の尊重は交渉の余地のないものであるべきだ」と述べた。トランプ大統領は、北極圏で中国やロシアとより競争するためには米国がこの領土を所有する必要があると主張し、「何らかの形で」この領土を手に入れると明言した。火曜日、米国大統領はBBCの質問に対し、この問題が北大西洋条約機構(NATO)に悪影響を及ぼしているという懸念を軽視した。領土推進の結果として数十年続いた安全保障同盟が崩壊するのを受け入れるつもりはあるかとの質問に答えた。トランプ大統領は、グリーンランドの所有権は米国と世界の安全保障にとって極めて重要であるとの見解を繰り返した。「私たちには必要です [Greenland] 国家安全保障、さらには世界安全保障のためにも」と述べた。視聴：BBCは、NATO解体はトランプ大統領がグリーンランドのために支払う用意があるのかどうか尋ねるしかし、より多くの共和党議員が公然と党列を破ろうと名乗り出ているため、領土獲得に対するトランプ氏の主張は国会議事堂ではますます不評となっている。トランプ大統領に批判的なドン・ベーコン下院議員（ネブラスカ州）は、トランプ大統領のグリーンランド推進は弾劾調査につながる可能性があると述べた。そして、トランプ大統領がその可能性を否定しない中、各議院の共和党指導者であるジョン・チューン上院多数党院内総務とマイク・ジョンソン下院議長は、グリーンランドへの軍事介入に反対すると述べた。 他の共和党議員もトランプ氏支持を表明している。テキサス州のテッド・クルーズ上院議員は日曜、グリーンランドを所有することが「圧倒的に米国の国益にかなう」と述べた。 クルーズ氏はFOXニュースのインタビューで、「グリーンランドに関しては、米国第一主義、米国の経済的利益、米国の国家安全保障上の利益にひたむきに注力しているトランプ大統領を称賛したい」と述べた。共和党と民主党がグリーンランドをめぐって大統領に戦いを挑むことを選択した場合、議会にはトランプ大統領を抑制しようとするいくつかの選択肢がある。専門家らによると、議会には財布の権限があり、理論上はグリーンランド購入に使われる資金を承認する必要があるという。デンマークとグリーンランドはともに、この島は売り物ではないと主張している。アメリカガバナンス研究所の事務局長で議会手続きの専門家ダニエル・シューマン氏は、「トランプ大統領がグリーンランドを購入したいのであれば、そのための資金を提供する議会の行為が必要となるだろう」と述べた。シューマン氏は、議会が既存の資金を領土購入に再利用できる可能性は低いと付け加えた。それでも、政権はトランプ大統領の移民政策や関税政策などを制定するために行政権の行使を拡大している。シューマン氏は、政権はグリーンランドを占領するための新たな権限を主張しようとする可能性があり、それにより議会によるいかなる障害も打ち破ることが可能になると述べた。グリーンランドへの軍事侵攻を懸念する議員らは、議会の承認なしに米国のいかなる行動も禁止する措置への支持を示唆した。しかし、この提案が両院で可決できるだけの十分な共和党支持を得られるかどうかは不明だ。ニコラス・マドゥロ前大統領を退陣させた12月の攻撃を受け、上院共和党議員5人が今月初め、ベネズエラ政権によるさらなる軍事行動を阻止する法案を推進するために民主党に加わった。ベネズエラ戦争権限決議案は最終的に上院を通過できなかった。しかしこれは、外国紛争への米国の関与を減らすという公約を掲げて2024年に出馬したトランプ氏の海外での軍事力行使に対する共和党と民主党の議員の不満が高まっていることを示唆した。先週、超党派の議会代表団がグリーンランドへの支援を象徴的に示すためにデンマークを訪問した。また、米国がグリーンランドの一部または全部を占領することでデンマークと何らかの合意に達した場合、条約を批准する上院がどのように反応するかも不明だ。米国は1951年に設立されたデンマークとの協定を締結しており、これによりグリーンランドでの軍事プレゼンスの拡大が可能となっている。マーカフスキー氏と他の共和党議員は、この地域における国家安全保障のニーズに対処するために米国がこの領土を占領する必要はない、と主張してきた。両国が合意に達した場合、上院は米国とデンマーク間の協定に反対することでトランプ大統領を阻止しようとする可能性がある。条約の批准には上院で３分の２の支持が必要だが、共和党は現時点でそれに大きく届かない。 ゲッティイメージズ先週、リサ・マーコウスキー上院議員（中央）を含む米国の超党派代表団が同盟国米国との連帯を示すためにデンマークを訪問した。一部の共和党議員はすでにグリーンランド問題をめぐりトランプ大統領との決別を検討する考えを示している。元議会上院多数派リーダー、ケンタッキー州選出のミッチ・マコネル上院議員は記者団に対し、米国による領土占領は「同盟国の信頼を打ち砕く」と語った。グリーンランドに対する共和党の懸念の高まりに直面して、トランプ大統領は正式な協定には至らず、上院の承認を必要としない協定の締結を目指す可能性がある。しかしアナリストらによると、大統領が議会の意見なしにそうした協定を結ぶ権限を持っているかどうかは不明だという。ジョージタウン法学部のジョシュ・チェイフェッツ教授は、「多くの国際協定は条約以外の形で締結されている」と述べ、「これほど大きなものが純粋な行政協定として締結される可能性には懐疑的だ」と語った。トランプ大統領は火曜日、グリーンランド追求において何かの制約を受けていると思うかどうかについては言及しなかった。どこまでやるつもりかとの質問に対し、トランプ大統領は記者団に「注目してほしい」と語った。トランプ大統領は「誰にとっても非常に良いことが起こると思う」と述べた。ケイラ・エプスタインによる追加レポート「私たちはただ放っておかれたいだけだ」：グリーンランド住民、トランプ大統領の買収脅迫について語る #米国議会はトランプ大統領のグリーンランド占領を阻止できるだろうか