移民危機を解決するためにカマラ・ハリスが選出された。 その後、問題は変わりました

バイデン大統領は政権発足当初に米国とメキシコの国境で政治的危機に直面し、 カマラ・ハリス副大統領に頼る 中米３カ国の状況改善に大きく賭ける注目度の高い対応を主導することになった。

彼はとして知られていました 「根本原因」戦略。 政府当局者らは、国境は単なる兆候にすぎないと主張した。 米国がホンジュラス、エルサルバドル、グアテマラの経済、政治、治安状況を改善できれば、危険な旅をする人は減り、問題の多くは解決できるだろうと彼らは推論した。

3年後、国境危機は深まるばかりで、日本からの移民が記録的な数に達している。 半球全体で 国境を制圧し、共和党が移民を再選キャンペーンの重要な争点にしているため、大統領は守勢に立たされている。

移住の専門家らは、政権は見込み違いで、移住の性質の変化を予測できず、限られた時間のかかる戦略を選択したと主張している。

超党派の研究グループである移民政策研究所の上級政策アナリスト、アリエル・ルイス・ソト氏は、「長期シナリオに焦点を当て、もはや主要な送り出し国ではなくなった国々に焦点を当てた」と述べた。

現在、国境付近で記録的な数の移民が押し寄せているのは、ベネズエラ、ニカラグア、キューバ、ハイチから逃れてきた人々であり、2023年度予算年度の国境での逮捕者数は合わせて58万3,000人に上る。

ハリス氏の当初のポートフォリオに含まれる3カ国はいずれも、年間移民数が大幅に減少し、2021年度予算年度の70万人以上の国境検挙人員から、2023年には50万人未満にまで減少した。

しかし、2024 年度予算年度の最初の 3 か月で再び増加しました。

一方、メキシコは依然として最大の移民供給源であり、2023年には71万7,000人となる。

「西半球のすべての国に対して『根本原因』戦略を立てることは不可能です」と、移民の権利団体であるアメリカ移民評議会の政策ディレクター、アーロン・ライクリン・メルニック氏は言う。

ルイス・ソト氏は、変化する目標に追いつくための政府の苦闘は、数十年にわたるパターンの一部であると語った。 同氏は、密航業者や移民は米国の政策立案者よりも現場の力学に早く適応する傾向があると述べ、グアテマラ人より飛行機の便が少ないため、ベネズエラ人はグアテマラ人よりも危険を冒して北に来て帰国する可能性が高いと指摘した。

「米国の移民執行システムは反動的だ」と彼は言った。 「その日に起こっていることに反応します。 「彼は前を向いていない。」

政権当局者らは、ハリス氏は自身が推進した民間投資42億ドルの約束と、ポートフォリオに含まれる3カ国に対する米国の年間約10億ドルの援助によって判断されるべきだと述べている。 そして彼らは、自分たちの注目度の高い任務は国境危機に立ち向かう計画の一部にすぎないと主張している。

バイデン氏は現在、当初提案していた国境監視協定に反対している議会共和党議員との交渉に没頭している。

ホワイトハウス報道官のカリーヌ・ジャンピエール氏は最近の会見でハリス氏のポートフォリオに言及し、「根本原因がある」と述べた。 そして、「機能しない制度に対処しなければならない。だからこそ私たちは政策と資金を扱う移民提案を提案したのである。」

政府当局者らは、民間投資に加えて、中米400万人をインターネットに接続し、技能プログラムで40万人を訓練する取り組みや、この地域の労働者と女性の権利を促進するあまり目に見えない取り組みを指摘している。

ハリス氏の国家安全保障担当補佐官フィル・ゴードン氏もまた、 事務所を設立する グアテマラでは、国境に行かずに難民認定やその他の合法的な入国手段を求める移民を審査します。 このプログラムには現在、コロンビア、エクアドル、コスタリカも含まれています。

政府によると、1月中旬の時点で12万人以上がセンターを通じて申請を提出したという。

米国の制御が及ばない力関係が最も重要な要素である場合が多いため、そのようなプログラムの影響を測定することは困難です。

ハリスは費やしました 中米にいる時間はわずか、そして最近ではグアテマラのベルナルド・アレバロ大統領の就任式を欠席した。 同氏の1月15日の宣誓は、同氏の就任が妨げられるのではないかとの懸念の中で、公私にわたって同氏を支持した政権にとって勝利となった。

政権当局者によると、ハリス氏は３月にワシントンでアレバロ氏と会談し、そこで新たな民間部門への投資を発表する予定だと述べた。

アレバロ氏の台頭は、ハリス氏の主要目標の一つである民主制度の改善にとってプラスとみられている。 ハリス氏や他の政権当局者らは、汚職や制度の破綻が、犯罪、貧困、安全の欠如と並んで、人々を家から追い出す重要な要因となっていると述べた。

バイデン政権はグアテマラを「民主主義を守る問題として捉え始めており、それは正しいと思う」とシアトル国際財団の政策ディレクター、エリック・L・オルソン氏は語った。彼は「根本原因」戦略について時には批判的に執筆している。オバマ政権時代に施行されたときのこと。

グアテマラは民主主義の改善が移民の抑制に役立つ可能性が高い一例だと同氏は述べた。

「圧倒的多数で選出された人物がゴールラインに到達するのを支援しなければ、実際には新たなレベルの移民問題に直面することになるだろう」と彼は語った。

しかし、民主主義にとって良いことが、移民の阻止にとって必ずしも良いとは限りません。

エルサルバドルの大統領、 ナイブ・ブクレ氏は人権活動家らに警告を発した 広範囲にわたる逮捕や拘留を含む、ギャングに対する大規模な取り締まりが行われている。 同氏は憲法上の任期制限に反して日曜日の再選に立候補した。 しかし、専門家らによると、かつてはギャングの暴力を恐れていた住民がもはや強制退去を強いられることはなくなり、ブケレ氏の取り締まりはエルサルバドルからの移住を遅らせる上で大きな役割を果たしているという。

「それは大きな矛盾です」とライヒリン・メルニック氏は言う。 「そしてそれを超えて、米国国境に到着する移民を取り締まる権威主義者と引き換えに、米国が権威主義を受け入れる意欲も高まっている。」

政権当局者は、バイデン氏とハリス氏が人権と移民執行の両方に引き続き尽力すると主張し、超法規的殺人の抑制と法執行の専門化への具体的な取り組みを指摘した。

ハリス氏を批判する保守派は、「根本原因」計画の別の仮定、すなわち同国への援助プロジェクトや外国投資の方が米国に来るよりも人々にとって魅力的だという仮定に異議を唱えている。

共和党の国境交渉を主導するジェームズ・ランクフォード上院議員（共和党、オクラホマ州）は、「現在の移民の根本原因は、米国への多大な魅力にある」と述べた。 「国境を越えれば入国でき、すぐに労働許可証が発行されます。 つまり、それが本当の魅力の要素なのです。」

国境に到着するほとんどの移民にとって、それは真実ではありません。 亡命希望者は待たなければなりません 少なくとも6か月 請願書を提出した後、労働許可証を受け取る前に。

スタッフライターの Andrea Castillo がこのレポートに寄稿しました。