法律制定で基本的権利が脅かされると批評家が非難

香港 — 英国が復帰したとき 香港 1997年に中国の統治から解放された中国政府は、旧宗主国に対し、市内の市民的自由は維持されると保証した。

土曜日、香港は表現の自由をさらに抑圧するとして批評家らが非難する措置を制定した。 この都市は、最近まで自由奔放なスタイル、攻撃的なメディア、政治的に活動的な人々で知られていました。

この法案は「国家安全保障条例」と呼ばれる Aとも呼ばれます第23条 法、今週初めに香港の反対派のいない立法府による全会一致の承認を受けて発効した。 熟議した 以上 そして記録的な11日で合格した。

第 23 条は、以前の条項を補足するように設計されています。 国家安全法 中国政府は2020年に香港にこの政策を課したが、批評家らはこの政策がここでの市民的自由の侵食を加速させたと主張している。

ジョージタウン大学アジア法センターの上級研究員ケビン・ヤム氏はオーストラリアからのインタビューでNBCニュースに対し、「これは基本的にあらゆるものに対する犯罪を創設する法案だ」と語った。

ヤム氏は香港当局によって国家安全保障上の犯罪で告発された海外の民主活動家13人のうちの1人である。 100万香港ドル（12万8000ドル）の報奨金を提供する それぞれの逮捕につながる情報を調べた。

ヤム氏は第23条の法案について、「基本的に彼らの言うこと、彼らが望むことは何でもある」と述べた。 「そして、国家安全法と比較した場合の問題点は、多くの点で曖昧である一方で、より多くの範囲をカバーしていることだ。」

ある意味、第23条は2020年の法律よりも香港の表現の自由に大きな影響を与える可能性があると批評家は言う。

ヤム氏は、新たな現地法により、「香港政府が香港政府を批判できる最後の残存物を完全に封鎖しようとしているのが基本的に見られる」と述べた。

政府は安定を宣伝

それに対して、香港のトップリーダーは、 ジョン・リーは、2019年の大規模で時には暴力的な反政府抗議活動を受けて、新法は「社会に安全をもたらす」と述べた。

「安全には安定が伴います。 安定には繁栄が伴う」と同氏は現地時間深夜の発効に先立って金曜日遅くに法案に署名した際に述べた。 「安全で安定した環境は、事業活動と企業の成功にとって極めて重要です。」

香港高官レジーナ・イップ氏は、この法案の主な目的は既存の法律の更新と現代化であり、その多くは英国植民地時代の名残であると述べた。

イップ氏は金曜日のインタビューで、この計画は「香港の大部分の人々への影響は最小限」であり、「悪意」を持つ人々のみを対象としていると述べた。

香港は、1997年に発効したミニ憲法である基本法に基づいて第23条の法律を制定するよう求められている。この法律は、国家反逆罪、暴動、国家機密の窃盗とスパイ行為、国家安全を脅かす妨害行為、犯罪の5種類の犯罪に焦点を当てている。そして外部からの干渉。

「たとえ起訴されたとしても、ほとんど起訴されないと私は確信している」と香港のベテラン政治家で、750万人の香港住民のうち50万人の抗議活動により政府が最初の法案の撤回を余儀なくされた後、2003年に辞任したイップ氏は語った。第 23 条の法律。

イップ氏は、「建設的な批判」は犯罪化されていないとし、第23条の「指針の一つ」は香港の基本的権利と自由を確保することだと述べた。

香港当局は西側政府を偽善的だと非難し、国家安全保障規定はオーストラリア、英国、シンガポールなどの国で採用されている規定と一致していると主張した。

しかし、ジョージタウン・アジア法センターの研究員エリック・ヤンホー・ライ氏は、これらの国々は「国家安全保障の保護を理由に権力を乱用する行政府をチェックし精査する」ためのより強力な民主的保護を持っているため、その比較は誤解を招くと述べた。

同氏は、第23条は「政府が香港に対する監視と統制を強化し、地元社会と国際社会との関係をさらに断つための強力な法的手段である」と述べた。

アントニー・ブリンケン米国務長官は金曜の声明で、この法律は「香港の人々だけでなく、米国国民や香港で事業を展開する企業にも広範な影響を与えるだろう」と述べた。

同氏はまた、2020年の国家安全維持法と同様に、香港当局が香港在住か否かにかかわらず、個人や企業に対して第23条を行使しようとする可能性があると懸念を表明した。

国連の人権担当責任者フォルカー・テュルク氏も、この法律とその性急な採択を批判し、「香港の人権にとって後退的な一歩」と呼んだ。

テュルク氏は、「外部勢力」の意味を漠然としか定義していない同法の「外部干渉」条項は、香港人が国際人権機関や国連人権機関と関わることを思いとどまらせる可能性さえあると述べた。

「トーンが暗くなった」

香港の命運と密接に関係している中国本土経済の停滞と、香港を板挟みにする米中の緊張と相まって、第23条の法律はまた、香港が香港としての地位を維持できるかどうかという疑問を引き起こしている。国際的なビジネスセンター。

昨年は香港で 世界で最も自由な経済国としての地位を失った カナダのシンクタンク、フレーザー研究所による年次ランキングでは、シンガポールに次いでトップとなった。 1970年にランキングが始まって以来、トップに立っている。

香港当局は、香港は依然として第2位にあると指摘する。 しかし報告書の執筆者らは、今回の廃位は「経済的自由が市民的・政治的自由といかに密接に結びついているかを示す一例」であり、香港のスコアはさらに下がる可能性が高いと述べた。

イェール大学法科大学院ポール・ツァイ・チャイナ・センターの上級研究員でモルガン・スタンレー・アジアの元会長スティーブン・ローチ氏は、2019年の抗議活動以来、香港の「雰囲気は暗くなった」と述べた。

2007年から2012年まで香港に住み、それ以来香港を訪れ続けているローチ氏は、実業家、学生、学者との交流の中で「倦怠感が蔓延している」と語った。

「プレゼンテーションやディスカッションでいつも質問されるのですが、香港の将来についてどう思いますか？」 彼は言った。 「私がそこに住んでいたときも、戻ってきた直後の数年間も、そのような質問は一度も提起されませんでした。」

ローチ氏は、最近の2つのコメントでここで物議を醸した。 フィナンシャル・タイムズ そしてその サウスチャイナ・モーニング・ポスト前者の見出しは「香港は終わったと言うのはつらい」だった。 同氏によると、この記事を書いた当時、香港のハンセン指数は2021年からほぼ半分まで下落し、1997年の返還当時の水準に戻っていたという。

香港の擁護者らは、香港は1967年の親共産主義暴動、1997年のアジア金融危機、SARSや新型コロナウイルス感染症による公衆衛生危機など、直面したあらゆる困難から常に立ち直ってきたと主張する。

「過去に回復力があったからといって、将来もそうなるという保証はありません」と、2022年に出版された著書『偶然の紛争：アメリカ、中国、そして偽りの物語の衝突』の著者であるローチ氏は言う。

一方、ライ氏とヤム氏は、新しい法律は市内の国際企業に重大な影響を与える可能性があると警告した。

2020年国家安全保障法の主な影響は、恐怖に怯えた外国企業が事業を市外に移転し、一部の熟練した専門家が独立したため、人材の損失だったが、第23条はより直接的に企業の運営方法に関係しているとヤム氏は述べた。

新しい法律は「延長などのことについて非常に明確に述べています。 中国本土の国家機密の概念 国家機密は中国で国際企業が非常に苦労している問題の一つだ」と同氏は述べた。

しかし、一部の経済団体はこの法案を歓迎した。

香港総商工会議所は、これにより「香港で活動する国内外の企業や専門家にとって、香港はより安全な目的地となる」と述べた。

同団体は、政府がこの法律に関する「あらゆる誤解や誤解を解明し続ける」ことを望んでいると付け加えた。

在香港ドイツ商工会議所のヨハネス・ハック会頭は、香港でのビジネス能力には「おそらくそれほど大きな影響はないだろう」と述べた。

同氏によると、企業は追加の法的助言を求める可能性があるが、2020年に中国政府が国家安全法を施行した後、すでに調整を行っているという。

同氏は、「より大きな懸念は、ドイツの株主が香港について考えるとき、今日も中国本土とはまったく異なる場所である香港を思い浮かべてほしいということだ」と述べた。

「ここ数年で変わったかもしれないが、それでも明らかに違う」と彼は言う。

しかしハック氏は、「プリンの証拠は食べることだ」と警告した。

同氏は、「もし第23条に基づく訴追、あるいは訴追の噂があった場合、当然、経済界はそれを注視し、訴追の可能性がビジネス上の取引にどのような影響を与えるか見極めることになるだろう」と述べた。

「しかし、その日までは、ここは別の場所であるとかなり安心して言えると思います。」

香港の欧州商工会議所はコメントを控えた。 在香港米国商工会議所は電子メールでのコメント要請に応じなかった。

両義性と恐怖

前回政府が第23条を提案した際に第23条を阻止する大規模な抗議行動は、民主派の支持者の大多数が投獄されたり、亡命生活を送ったり、辞職したりしている今日の香港ではほとんど不可能だろう。政治。

一部の住民はこの可決に対して曖昧な反応を示した。

「今は言論の自由や自由が減っていると感じる人もいるだろう。 しかし、安全と安定した生活を好む人には歓迎されるかもしれない」と学生チェン・チュン・ヤウさん（21）は語った。

匿名を希望した人たちも、政府の管理強化と表現の場の縮小を嘆いた。

モルガン・スタンレー・アジアの元会長ローチ氏は、香港が「終わった」かどうかについて、「私にとって終わったのは都市そのものではなく、香港が歴史的に何を象徴してきたかだ」と語った。

香港とその自由市場に長らく結びついてきたダイナミズムとエネルギーは、「近い将来は終わったと思う」と同氏は語った。

「不死鳥のような復活があるかどうかは、まだ分からない」と彼は言う。 「しかし、私が知り、住んで愛し、そして今でも愛している香港という人物は、本当に深刻な疑問にさらされています。」

ジェニファー・ジェット氏は香港から、ジャニス・マッキー・フレイヤー氏は北京から、モー・アッバス氏はロンドンから報告した。