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東南アジアの指導者がラオスで会談、ミャンマー戦争と係争中の海について話し合う

左から：東南アジア諸国連合（ASEAN）首脳会議の開会式で、手を取り合って写真撮影に臨むラオスのソネサイ・シパンドン首相、マレーシアのアンワル・イブラヒム首相、ブルネイ・スルタン・ハサナル・ボルキア、カンボジアのフン・マネ首相ラオス、ビエンチャン、2024年10月9日水曜日（ディタ・アランカラ/AP） ビエンチャン、ラオス — 東南アジアの指導者たちは水曜日、ミャンマーの内戦と南シナ海の領土緊張、このブロックの信頼性を試す2つの重要な課題に焦点を当てる年次フォーラムに集まりました。 ラオスでの東南アジア諸国連合首脳会議に続いて、この地域での影響力を争う中国、米国、ロシアを含む世界大国との２日間の会談が行われる。 首都ビエンチャンでの会談のタイミングから、東南アジアでは間接的な影響しか受けていないものの、会談では激化する中東紛争にも触れられる可能性が高い。 ASEANの影響力は歴史的には自加盟国の間でも限定されてきたが、フォーラムは超大国と地域との関与の場となってきた。 ASEAN加盟10カ国（インドネシア、タイ、シンガポール、フィリピン、ベトナム、マレーシア、ミャンマー、カンボジア、ブルネイ、ラオス）は、日本、韓国、インド、オーストラリアを含む他の対話相手国とも、経済分野から幅広いテーマについて協議する予定だ。 、気候変動とエネルギーへ。 ラオスのソネクサイ・シパンドン首相は、開会の挨拶でタイとシンガポールの新指導者をサミットに歓迎した。 「私たちは互いに助け合い、ASEANのやり方で協力しています」と彼は語った。 「我々はASEANの統一性と中心性を維持するとともに、ASEAN加盟国と他の対話相手との間の協力を議論し強化する。」 8月に首相の座に就いたタイのペトンターン・チナワット氏は、38歳のブロック最年少指導者である。シンガポールのローレンス・ウォン首相は、20年ぶりに辞任したリー・シェンロン氏に代わって5月に首相を引き継いだ。ベトナムも8月にトー・ラム大統領が就任してから新しい指導者が誕生したが、同国の代表はファム・ミン・チン首相が務めている。 ASEAN最大の加盟国であるインドネシアのジョコ・ウィドド大統領は、後任のプラボウォ・スビアント氏が今月下旬に就任の準備を進めており、代わりにマラフ・アミン副大統領を派遣する準備をしているため、フォーラムには出席しない。つい先週就任が決まった石破茂新首相にとっても、これは初の外遊となる。 会談ではジョー・バイデン大統領の代理としてアントニー・ブリンケン米国務長官が出席する一方、中国の代表として李強首相が出席する。 米国のアジア担当トップ外交官、ダン・クリテンブリンク氏は、米中関係の悪化、特に係争中の南シナ海で小規模な領有権主張国に圧力をかける中国政府の「エスカレート的で無責任な」動きはブリンケン氏の主要な議題になるだろうと述べた。 ASEAN加盟国であるベトナム、フィリピン、マレーシア、ブルネイは、台湾と同様に、南シナ海の事実上全域に対する主権を主張し、その強制執行にますます積極的になっている中国と重複する主張を行っている。 ASEAN加盟国と中国は何年にもわたって海洋での行動を規制する行動規範について交渉を続けてきたが、進展は遅かった。厄介な問題には、協定に拘束力があるべきかどうかに関する意見の相違が含まれる。 今年に入って中国とフィリピンの船舶は繰り返し衝突しており、ベトナムは先週、中国軍が南シナ海の係争地域で自国の漁民を暴行したと非難した。中国はインドネシアとマレーシアが排他的経済水域と主張する地域にも巡視船を派遣している。米国の長年の同盟国であるフィリピンは、他のASEAN諸国が中国の撤退を促すためにこれ以上の努力をしなかったとして批判してきた。 シンガポールのS・ラジャラトナム国際関係大学院の研究員、ムハマド・ファイザル・アブドゥル・ラーマン氏は、この地域の最大の貿易相手国であり主要な投資相手である中国と直接対立していない国々はおそらく中国との関係を優先するだろうから、明確な結果が得られる可能性はほとんどないと述べた。 「可能な限り地政学的利益を得ながら、紛争を回避することを優先するのです」と同氏は述べた。 「実際には、地域の利益よりも国益の方が重要です。」 インドネシアのマラフ・アミン副大統領は、行動規範を2026年までに完成させるよう呼び掛け、南シナ海での紛争を防ぐために高官らに直接コミュニケーションを強化するよう求めた。同氏はまた、ミャンマーを「ASEAN最大の国内課題」と呼び、未解決のままであれば地域の安定を脅かす可能性があると警告した。 クリテンブリンク氏によると、ブリンケン氏はまた、停戦と調停を求める域内の和平計画が「全く進展していない」ことを受けて、ASEANに対しミャンマー軍指導者らへの圧力を継続するよう要請すると予想されている。同氏は、軍事政権が来年実施する予定の選挙が代表的でも包括的でもない、さらなる暴力を生み出す可能性があることを懸念していると述べた。 「選挙は真の平和と和解の前に行われるべきではなく、我々は引き続きその立場を明確にしていく」と述べた。 ASEANの信頼性は、2021年に軍が選挙で選ばれた政府を打倒したミャンマー戦争によって厳しく試されており、民主化推進ゲリラや民族反政府勢力との戦闘が続いている。国の領土の半分よりかなり少ない面積が軍の支配下にあると広く信じられています。 タイは12月中旬にミャンマーに関するASEAN閣僚レベルの非公式協議を主催する予定だが、ミャンマーから誰が出席するかは不明だ。 外務省報道官ニコンデジ・バラングラヘ氏は記者団に対し、「タイはミャンマーの和平につながるＡＳＥＡＮの協調的な取り組みを構築するために調整する用意がある」と語った。 ASEANが2021年末に政治代表の派遣を禁止したことを受け、ミャンマーはアウン・チョー・モー外務省常任書記をサミットに派遣したが、これは3年ぶりの首脳会議出席となる。 ミャンマーの上級外交官の会合への参加を許可することは「ASEANが妥協しているとみなされることになり、ASEANが危機への対応で疲労を感じているという懸念を裏付けることになるだろう」とインドネシア戦略国際問題研究所のリナ・アレクサンドラ上級研究員は述べた。重大な進歩の可能性は依然として低いと彼女は言う。 #東南アジアの指導者がラオスで会談ミャンマー戦争と係争中の海について話し合う